Управление в рассматриваемой области базируется на определенных принципах:
1) разделение функций природопользования и охраны окружающей среды;
2) обеспечение приоритетов, гарантирующих право граждан на благоприятную окружающую среду;
3) сочетание государственного регулирования с местной инициативой, участием общественности;
4) подконтрольность органов государственного управления;
5) гарантирование административного и судебного порядка обжалования решений органов управления;
6) ответственность органов управления и государства за решения, приведшие к отрицательным последствиям в области окружающей среды;
7) информирование и гарантирование права на получение достоверной информации в области окружающей среды;
8) научная обоснованность и экспертиза принимаемых решений.
В30.Понятие и виды организационно-правовых механизмов охраны окружающей среды.
Охрана окружающей среды представляет собой деятельность: 1) государственных органов; 2) общественных объединений; 3) иных юридических лиц и граждан, направленную на 1) сохранение и восстановление природной среды; 2) рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов; 3) предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ликвидацию ее последствий.
Для обеспечения охраны окружающей среды существенное значение имеет наличие закрепленных в законодательстве средств, при помощи которых достигается результативное воздействие на общественные отношения.
|
|
|
Основными организационно-правовыми механизмами охраны окружающей среды, реализующими экологический императив, являются:
1)планирование в области охраны окружающей среды и природопользования;
2) нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды;
3) лицензирование в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
4) мониторинг окружающей среды;
5) учет в области окружающей среды;
6) оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности (ОВОС).
7) экологическая экспертиза;
8) экологическая сертификация;
9) контроль в области охраны окружающей среды и природопользования;
10) экологический аудит;
11) стратегическая экологическая оценка;
11) разрешение споров в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Следует отметить, что некоторые из приведенных выше механизмов выполняют превентивную функцию и направлены на предупреждение возникновения экологической опасности, а также на выявление экологически опасных для окружающей среды и здоровья человека территорий, объектов и видов деятельности (например, мониторинг окружающей среды, ОВОС, экологическая экспертиза).
|
|
|
Другие перечисленные механизмы выполняют регулятивную функцию, устанавливая пределы воздействия на окружающую среду, а также особые условия природопользования (нормирование в области охраны окружающей среды, лицензирование видов деятельности, связанных с использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды, и др.).
В31.Нормирование и стандартизация и в области охраны окружающей среды.
Среди организационно-правовых механизмов охраны окружающей среды особое место принадлежит экологическому нормированию, так как «данный институт содержит критерии правомерности поведения субъектов экологических правоотношений и определяет степень эффективности выполнения экологоправового предписания».
Общую правовую основу нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды составляют:
1) Законы «Об ООС»;
2) Закон «О техническом нормировании и стандартизации»;
3) Закон «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации».
Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 294; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!