Двуедина австро-венгерская империя – особенности устройства.

Согласно договору и конституции 1867 года обе половины государства (Цислейтания и Транслейтания) получали собственные парламенты, министерства, армии и бюджеты[3]. После присоединения к империи Боснии она тоже получила свой сейм и бюджет. Делегации от Австрии и Венгрии поочерёдно проводили заседания в парламенте, где решались государственные вопросы. Общеимперскими учреждениями были признаны армия и министерства иностранных дел и финансов, содержавшиеся за счёт общеимперского бюджета.

Возглавлял государство австрийский император (англ.)русск., также занимавший престол Венгрии, король Богемии, Далмации, Хорватии, Славонии, Галиции и Лодомерии и Иллирии, титулярный король Иерусалима и прочие. В его руках была сосредоточена вся власть, ограниченная конституцией и парламентом. Император имел право назначать и смещать с должностей министров, но они отчитывались перед австрийским парламентом. Законодательный орган — Государственный Совет (Reichsrat) — состоял из палаты господ (Herrenhaus) и палаты депутатов (Abgeordnetenhaus), исполнительным органом являлось Министерство (Ministerium) во главе с министр-президентом (Ministerpräsident).

На местах власть принадлежала местным правительственным организациям, которые подчинялись вышестоящим органам. Общая численность чиновников разных родов в три раза превышала общеимперскую армию Австро-Венгрии[3]. Все они жили за счёт государства.

 

Революция 1848 г. и борьба вокруг выбора путей развития Германии.

По уровню социально-экономического развития германские го­сударства значительно отставали от ведущих держав Европы. В сельском хозяйстве сохранялись крепостнические отношения; в промышленности преобладало ремесленное производство. Низ­кая покупательная способность населения и политическая раздроб­ленность препятствовали развитию экономики.

Экономический кризис 1847 г. ударил по Германии с особой силой. Во многих мес­тах население просто голодало, в деревнях происходили крестьян­ские волнения, в городах начались погромы продовольственных лавок. Сочетание политических и социально-экономических проб­лем, накопившихся за годы существования Германского союза, соз­дало взрывоопасную обстановку; поэтому известия о Февральской революции во Франции упали на хорошо подготовленную почву.

Центральное место в германских событиях 1848-1849 гг. заняла революция в Пруссии.

В результате кризиса цены на продовольст­вие в городах Пруссии достигли неслыханной высоты. В такой на­калённой атмосфере известия о революции во Франции послужили лишь искрой, воспламенившей давно назревавший взрыв.

3 марта 1848 г. начались волнения в Рейнской Пруссии, а вскоре они достигли Берлина. Восстание в столице вынудило короля созвать Националь­ное собрание, создать либеральное правительство и гражданскую гвардию. Вслед за промышленными центрами начались крестьян­ские выступления в Силезии и польское национальное восстание в Познани.

14 июня гражданская гвардия и королевские войска со­вместно подавили восстание берлинских рабочих, пытавшихся вы­ступить с самостоятельными требованиями.

Это означало перелом в ходе прусской революции, которая завершилась в конце 1848 г. роспуском гражданской гвардии и Национального собрания.

В мае 1849 г. в нескольких германских государствах про­изошли восстания за имперскую конституцию, но к лету все они были подавлены. В ходе этих событий прекратило существование и Франкфуртское собрание. Революция в Германии завершилась, а первая попытка создания единой Германии закончилась прова­лом.

В 1850 г. король даровал Пруссии конституционную хартию, сохранявшую за ним всю реальную власть, а принятый вскоре закон позволил завершить аграрные реформы, начавшиеся ещё в наполеоновскую эпоху.

Таким образом, наиболее серьёзным следствием революции стали освобож­дение крестьян от крепостной зависимости и аграрные рефор­мы, проведённые во многих германских государствах в последую­щие годы.

Если говорить о выборе путей развития Германии, то :

На заседании 31 марта 1848 г. Комиссия семи представила либеральную программу переустройства Германии. В ней говорилось о главе германского союза, об ответственном общегерманском министерстве и его правах, о сенате — палате уполномоченных от государств, о палате народных представителей, о созыве национального учредительного собрания.

В противовес программе либералов радикалы выдвинули требования уничтожения постоянного войска, упразднения чиновничества, упразднения всех налогов и привилегий, отмены монархии, отделения церкви от государства, реформы суда, демократических свобод, улучшения положения рабочих.Среди радикалов было много колебавшихся — одни не желали провозглашать республику немедленно, другие хотели действовать только моральной силой.

Провозглашение империи.

 

К началу XIX в. в составе «Священной Римской империей германской нации» числилось более 300 государств. Эти государства формально находились в подчинении императора и имперского сейма, но практически обладали полной независимостью. Завоевания Наполеона положили конец существованию Священной Римской империи. С 1806 по 1813 г. на территориях Западной Германии был образован Рейнский союз, который попал в подчинение Франции. После поражения Наполеона под Лейпцигом в 1813 г. Рейнский союз распался.

На Венском конгрессе был создан Германский союз — объединение государств под гегемонией австрийских Габсбургов в составе 34 государств и 4 вольных городов. Правящим органом Германского союза был так называемый Союзный сейм. Председательство в союзе принадлежало Австрии.

Германский союз просуществовал до 1866 г. и был ликвидирован после разгрома Австрии в войне с Пруссией. Под именем Северо-Германского союза возникло новое государство. Управление союзом отдавалось прусскому королю («президенту»). Вне союза оставались южные немецкие государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг, Баден и др. Таким образом, объединение Германии не было завершено. Эту проблему решила франко-прусская война.

19 сентября 1870 г. германские войска окружили Париж. Генеральный штаб германской армии разместился в Зеркальном зале Версальского дворца. Именно здесь Отто фон Бисмарк решил объявить об объединении Германии в единое государство. Большие успехи в войне против Франции, которую вела уже объединенная армия под прусским руководством, породили волну патриотического подъема в германских государствах. Южногерманские державы, которые надеялись на помощь Франции в борьбе против гегемонии Пруссии, по ходу войны присоединились к Северо-Германскому союзу.

9 декабря 1870 г. рейхстаг Северо-Германского союза постановил, что уже фактически объединенное государство должно называться Германской империей. 18 января 1871 г. в Зеркальном зале было торжественно провозглашено ее создание. Король Пруссии 74-летний Вильгельм I был объявлен кайзером, наследственным императором всей Германии. Имперская конституция закрепила в объединенной Германии гегемонию Пруссии. Канцлером нового государства был назначен Бисмарк. Возникновение Германии в центре Европы коренным образом меняло расстановку сил. Дальнейшая борьба за сферы влияния молодого милитаризованного государства, возникшего благодаря трем агрессивным войнам, определила трагическую историю мира в первой половине следующего, XX в.

28 января 1871 г. было заключено перемирие с Францией. Германским войскам передавалось большинство французских фортов, оружие и боеприпасы, Париж выплачивал 200 миллионов франков контрибуции. К этому времени германские войска оккупировали свыше 1/3 территории Франции с населением более 10 миллионов человек.

26 февраля в Версале был подписан прелиминарный мирный договор. 1 марта немецкие войска вошли в Париж. Но после получения известия о ратификации прелиминарного договора Национальным собранием Франции они 3 марта были выведены из французской столицы.

В борьбе против Парижской коммуны немцы оказали содействие версальскому правительству Тьера. Вместе с тем, в ходе дипломатических переговоров руководители Германии пытались использовать трудное положение Франции, чтобы ухудшить для нее условия мирного договора. По Франкфуртскому миру 10 мая 1871 г. Франция передала Германии промышленно развитые и важные в стратегическом отношении области Эльзас и северо-восточную часть Лотарингии, обязалась выплатить 5 млрд франков контрибуции, до уплаты которой в некоторых регионах страны размещались германские оккупационные войска.

По новой германской конституции в состав новообразованной империи вошли 22 монархии и несколько вольных городов. Конституция наделила эти государства незначительной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся. На долю Пруссии приходилось свыше половины всей территории Германской империи и 60 % населения страны. Император был главой вооруженных сил, назначал чиновников империи. Члены верхней палаты империи — бундесрата —

назначались правительствами союзных государств. Председателем палаты был канцлер, назначаемый прусским королем. От Пруссии зависело отклонение любого законопроекта.

Нижняя палата парламента сохранила название рейхстаг. Он избирался сначала на 3 года, затем (с 1887 г.) на 5 лет «посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов». Фактически рейхстаг не обладал реальной властью. На долю местных правительств приходилось главным образом исполнение имперских законов.

Конституция 1871 г.

Конституция Германской империи — конституция Германской империи, действовавшая с 1871 по 1919 год; основана на конституции Северогерманского союза. Предусматривала большое влияние короля Пруссии, по должности являвшегося также президентом союза, или германским императором. Предусматривала также наличие бундесрата (представительства государств-участников империи, а с 1911 г. и Эльзаса-Лотарингии, с правом вето Пруссии на изменения конституции) и рейхстага (избираемого всеобщим голосованием граждан мужского пола, согласно изначальной редакции конституции на 3 года, с 1888 г. на 5 лет)
I. Имперское законодательство

 

2. На протяжении... союзной территории империя пользуется правом законодательствовать, применяясь к содержанию этой конституции. Имперские законы имеют преимущество перед законами областными.

 

4. Надзору со стороны империи и ее законодательству подлежат следующие предметы.

1) Определения, касающиеся свободы переселения, отношений к месту рождения и к месту жительства, права гражданства, паспортов, полиции, иностранцев, а также касающиеся ремесла и страхования, сверх того определения о колонизации и о переселении в иностранные, негерманские земли.

2) Законодательство таможенное и торговое и установление налогов, необходимых для нужд империи.

3) Определение системы мер, весов и монет, а также основные положения о выпуске бумажных денег, гарантированных движимыми или недвижимыми ценностями.

4) Общие определения о банках.

5) Патенты на изобретения.

6) Охрана авторской собственности.

7) Организация общей защиты германской торговли за границей, германского мореплавания и распределение общего консульского представительства, установленного на счет империи.

8) Железные дороги и пути сообщения: водные и сухопутные, установленные в интересах
защиты страны и всеобщего оборота.

10) Почта и телеграф.

 

*Имеются в виду законы отдельных германских государств, вошедших в 1871 году в состав Германской империи.

 

13) Общее законодательство в гражданском праве, уголовное право и судопроизводство.

14) Армия и военный флот в империи.

16) Определения о прессе и о праве общения (союзов).

 

5. Имперское законодательство выполняется союзным советом и рейхстагом. Согласие большинства в том и другом собрании необходимо для имперского закона и устанавливает его. Если в союзном совете произойдет разделение мнений, касательно законодательных проектов, относящихся к армии, флоту,... голос президента является решающим, если он высказывается за сохранение существующего устройства.

 

III. Союзный совет

6. Союзный совет состоит из представителей государств, входящих в состав союза, между которыми голоса распределяются таким образом.

7. Союзный совет постановляет решения:

1) О предложениях, вносимых в рейхстаг и о принятых последним решением;

2) Об административных предписаниях и инструкциях, необходимых для проведения имперских законов, поскольку они не определены прямо каким-либо имперским законом;

3) О недостатках, которые выступают при исполнении имперских законов.

 

IV. Президентство

11. Президентство в союзе принадлежит королю прусскому, который носит титул германского императора. Император является представителем империи в международных отношениях; от имени империи объявляет войну и заключает мир, входит в союзы и в Другие договоры с иностранными государствами, аккредитует их, принимает послов. Для объявления войны от имени империи требуется согласие союзного совета, кроме случая нападения на союзную территорию или ее границы.

12. Император созывает, открывает, отсрочивает и закрывает союзный совет и рейхстаг.

 

* Пруссия включает голоса Ганновера, Кургессена, Гольштинии, Насау и Франкфурта, получая, таким образом, 17 голосов из 58.

15. Председательство в союзном совете и руководство его делами принадлежит имперскому канцлеру, который назначается императором.

17. Императору принадлежит выработка и публикация имперских законов и надзор за исполнением последних. Постановления и распоряжения императора издаются от имени империи и нужда

 

Темы докладов/рефератов/эссе:

- Уголовное уложение Германии 1871 года.(Я)

- Государственное устройство Пруссии по Конституции 1850 г., Австро-Венгерской империи и Германской империи по Конституции 1871 г;(А.Саша)

- Сравнительный правовой анализ Франкфуртской конституции 1849 г. и Конституции Германской империи 1871 г.(Женя)

 

1. Решение практического задания:

1. В соответствие с уставом ООО «Деметра» может быть закрыто большинством в 3/4 голосов от списочного состава членов общества. 20 ноября 1902 г. общество было объявлено закрытым на основании постановления общего собрания, на котором присутствовало 52 % членов общества из которых 3/4 голосов были отданы за ликвидацию общества. Прокуратура опротестовала это решение. Почему?

 

ОТВЕТ:Итак, согласно Германскому гражданскому уложению, статье 41 :”Общество может быть закрыто постановлением общего собрания. Для этого требуется большинство трех четвертей голосов явившихся членов, если устав не предусматривает иного”. А в соответствии с уставом, общество может быть закрыто большинством в ¾ голосов от списочного состава членов общества. Значит ООО “Деметра” действительно должно быть закрыто.

2. Гражданин А заключил с гражданином Б, владельцем дома договор найма за определенную плату на определенный срок. Однако для получения прибыли гражданин А решил сам без разрешения владельца Б передать в наем дом гражданину С. Гражданин Б подал иск в суд на гражданина А. Что решит суд? (СОЛОВЬЕВ С)

3. 22-летний Н. и 17-летняя С решили заключить брак. Однако чиновник мэрии г. Котбус отказался зарегистрировать этот брак, сославшись на нормы статей гл. II кн. 4 Германского гражданского Уложения. Правомерны ли действия чиновника? В каких ситуациях?

ОТВЕТ(УСЛОВИЯ) Уложение признает единственной законной формой брака гражданский брак. Брачный возраст для женщин — 16 лет, для мужчин — 21 год. Кроме достижения брачной правоспособности необходимым условием вступления в брак является наличие обоюдного согласия. Для несовершеннолетних требуется согласие родителей. Препятствиями для действительности брака могут служить факт близкого родства или свойства, нерасторжение первого брака; женщине не разрешалось вступать в новый брак в течение 300 дней со дня прекращения предыдущего. Только для германского законодательства характерно запрещение «вступать в брак разведенному по прелюбодеянию супругу с лицом, с которым разведенный супруг совершил прелюбодеяние, если по решению о разводе признано, что это прелюбодеяние послужило основанием .к разводу»

4. Скончавшийся М оставил после себя имущество, оценивающиеся в 2 млн. марок. Завещательное распоряжение составлено не было. Пережившая М, супруга А объявила их общему сыну С, что она единолично вступает в распоряжение имуществом. С подал иск в суд. Что решит суд?

ОТВЕТ: Особое правовое положение в соответствии с Наследственным правом по БГБ в этой системе наследо­вания занимал переживший супруг. БГБ предоставил пе­режившему супругу право собственности на определен­ную часть наследства умершего (от 1/4 до 1/2 при наличии наследников первых двух линий, а также деда и бабки). Если же нет родственников первой и второй линии, деда и бабки - все наследство переходит к пережившему супругу (§ 1931). Таким образом, по германскому ГК пере­живший супруг являлся привилегированным законным наследником. По БГБ, нисходящие наследодателя, а также родители и супруг наследодателя, могут по­требовать от наследника предоставления им обязательной доли наследства. Обязательная доля равняется по Кодексу половине стоимости его доли при наследовании по закону (§ 2303)

5.Престарелый Б, оставил завещательное распоряжение, в котором назначал своим наследником одного из двух сыновей. Нотариус отказался заверить это распоряжение и посоветовал Б учесть интересы второго сына и супруги. Однако Б, настоял на своем. Получат ли свою долю второй сын и супруга Б? Какую?

ОТВЕТ: Если нисходящий наследодателя устранен от наследования по завещательному распоряжению, то он может потребовать от наследника неотъемлемую долю наследства. Неотъемлемая доля равняется половине стоимости его доли при наследовании по закону.

Равное право имеют родители и супруг наследодателя, если они по завещательному распоряжению устранены от наследования.

2. Решение блиц-теста:

1. Пандектная система построения Германского Гражданского Уложения1900 г. (ГГУ) предполагает:  разделение общих и особенных частей на такие как: общая часть, обязательственное право, вещное право, семейное право, наследственное право

· 2. ГГУ предусматривал следующие категории юридических лиц: Германский кодекс закрепил право частных объединений на получение статуса юридического лица. ГГУ признал два основных вида юридических лиц: ферейны (общества, союзы) и учрежде ния. Наиболее важны ферейны, объединения лиц либо с хозяйственными, либо с идеальными (нехозяйствен ными) целями. К последним могли быть отнесены политические союзы, некоторые союзы предпринимателей и т. п. Надо подчеркнуть, что союзы с хозяйственными целями не следует смешивать с объединениями в форме торговых товариществ (акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью)Многочисленные параграфы ГГУ (почти 70), посвященные юридическим лицам, рассматривают вопросы, в основном связанные с организацией и прекращением деятельности ферейнов и учреждений. Статус юридических лиц по БГБ наглядно демонстрирует порядок их возникновения.В Германии постепенный переход от разрешительной (кон цессионной) к явочной (свободной) системе образования юридических лиц начался только в 70-е гг. XIX в. По явоч ной системе раньше всего начали создаваться в Германии торговые товарищества (акционерные общества). Вопрос о введении свободной системы образования для всех видов юридических лиц гражданского права встал в ходе подготовки общегерманского ГК. После длительной борьбы был принят компромиссный вариант: общества с идеальными (нехозяйственными) целями получили свободу образования (явочная система). Для образования союзов с хозяйственными целями, как и ранее, Кодексом установлен разрешительный (концессионный) порядок.

После принятия ГГУ общества с идеальными (нехозяйственными) целями получили свободу образования (явочная система). Правоспособный союз действует на основе своего устава, если иное не вытекает из закона. Образование правления; ведение дел правлением. Правление назначается по решению общего собрания участников союза. Члены правления могут быть в любое время освобождены от должности с сохранением за ними права на установленное вознаграждение. Уставом может быть предусмотрено, что освобождение от должности допускается лишь при наличии серьезного основания; таким основанием может служить, в частности, грубое нарушение обязанностей или неспособность к правильному ведению дел. Государственная регистрация производится в соответствии с законодательством федеральной земли по месту нахождения союза.
Статус юридических лиц по ГГУ. В ГГУ юридические лица и акционерные общества получают с самого начала образования свое полное признание. Способ их возникновения сравнительно прост (разрешение местного правительства). БГБ признал за юридическими лицами широкую правоспособность. В принципе их правоспособность охватывала всю сферу гражданского права, за исключением правоотношений, характерных для физических лиц. Однако и это весьма симптоматично, германский законодатель посчитал нужным сохранить за государством сильный рычаг контроля за деятельностью юридических лиц. Согласно § 43 “общество может быть лишено правоспособности, если вследствие противозаконного постановления общего собрания или благодаря противозаконному образу действий правления оно угрожает общественным интересам”. При одной “угрозе общественным интересам” органам государственной власти разрешено закрывать общества (союзы).
Характеристика института юридического лица по БГБ не будет полной без рассмотрения одной нормы, весьма характерной для этого Кодекса. § 54 БГБ закрепил так называемые неправоспособные общества. К ним отнесены объединения, не отвечающие юридическим требованиям, установленным для юридических лиц. Это главным образом разнообразные рабочие союзы. Они не получили по БГБ статуса юридического лица. В Кодексе появился особый вид объединений — неправоспособный союз (общество). Германский Кодекс сделал по тем временам серьезную социальную уступку, юридически признав существование таких обществ. Однако статуса юридического лица им не было дано. Неправоспособные союзы действуют в БГБ по правилам, установленным по договору товарищества. В то время отдельные их черты были подобны юридическим лицам. Так, неправоспособные союзы могли выступать в суде в качестве сторон; договоры, заключенные от имени такого общества, признавались действительными (§ 54). Уступка, сделанная германскому рабочему движению законодателем, была, конечно, половинчатая. Однако сам факт юридического признания за рабочими союзами отдельных элементов гражданской правоспособности, бесспорно, значителен.

3. Принцип «свободного договора» по ГГУ предполагал: согласие волеизъявления сторон;

4. По ГГУ институт «отцовской власти» ограничивался: 1- властью матери, 2- введением опекунского суда."

---

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 916; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!