STEP-анализ факторов внешней и внутренней среды, влияющих на функционирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства поселка
В анкете STEP – анализа, предложенной для заполнения работникам жилищно-коммунального хозяйства поселка, факторы, оказывающие прямое или косвенное влияние на существующее состояние и перспективное развитие жилищно-коммунальное хозяйство, сгруппированы в четыре группы по 8 факторов в каждой. В результате ранжирования выявлены наиболее и наименее значимые факторы (таблицы 16).
Таблица 16 – Факторы развития жилищно-коммунального хозяйства
| Факторы | Ранг в группе | Средний балл в группе | Ранг в целом по всем факторам | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| Социальные факторы | |||||
| Наиболее значимые | |||||
| - Уровень среднемесячной заработной платы работников жилищно-коммунального комплекса | 1 | 6,43 | 2 | ||
| - Жизненный уровень населения города | 2 | 5,79 | 5 | ||
| Наименее значимые: | |||||
| - Уровень культуры населения | 7 | 2,93 | 29 | ||
| - Активизация инициатив по выбору форм управления жилищным фондом | 8 | 1,50 | 32 | ||
| Технологические факторы | |||||
| Наиболее значимые | |||||
| - Степень износа производственного оборудования | 1 | 6,2 | 4 | ||
| - Проведение технологической модернизации жилищно-коммунального хозяйства | 2 | 5,64 | 6 | ||
| - Внедрение энергоресурсоэффективных технологий | 3 | 5,57 | 7 | ||
| Наименее значимые: | |||||
| - Уровень централизованности обеспечения коммунальными услугами | 7 | 3,21 | 26
| ||
| - Внедрение экологоориентированных технологий | 8 | 2,93 | 28 | ||
| Продолжение таблицы 16 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| Политические факторы | |||||
| Наиболее значимые | |||||
| - Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунального хозяйство города | 1 | 7,5 | 1 | ||
| - Эффективность работы законодательной власти (разработка и утверждение необходимых нормативно-правовых актов, в т.ч. по вопросам привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство) | 2 | 5,57 | 6 | ||
| Наименее значимые: | |||||
| - Налаживание постоянного диалога между муниципальными органами власти и местной деловой элитой по линии «бизнес – власть» посредством регулярных коммуникативных мероприятий | 7 | 3,00 | 27 | ||
| - Создание условий для дальнейшего развития системы общественного самоуправления, в т.ч. усиление контроля качества жилищно-коммунального обслуживания со стороны населения | 8 | 2,29 | 31 | ||
| Экономические факторы | |||||
| Наиболее значимые | |||||
| - Совершенствование тарифного регулирования естественных локальных монополий, уровень инфляции и цен на энергоносители | 1 | 6,29 | 3 | ||
| - Привлечение ресурсов кредитных организаций под гарантии Российской Федерации, Республики Татарстан и района для финансирования наиболее приоритетных и эффективных инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве (предполагается софинансирование
| 2 | 5,36 | 10 | ||
| Наименее значимые: | |||||
| Создание прозрачного механизма целевого использования составляющих тарифа (амортизационные отчисления, прибыль и т.п.) и инвестиционной составляющей на внедрение программ развития предприятий жилищно-коммунального хозяйства | 7 | 3,43 | 25 | ||
| Развитие частно-государственного партнёрства | 8 | 2,43 | 30 | ||
Из всей совокупности факторов наиболее значимыми являются следующие факторы:
- формирование условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунального хозяйство поселка
- уровень среднемесячной заработной платы работников жилищно-коммунального комплекса;
- совершенствование тарифного регулирования естественных локальных монополий, уровень инфляции и цен на энергоносители;
- степень износа производственного оборудования;
- жизненный уровень населения поселка;
- внедрение энергоресурсоэффективных технологий;
- проведение технологической модернизации жилищно-коммунального хозяйства;
|
|
|
- эффективность работы законодательной власти (разработка и утверждение необходимых нормативно-правовых актов, в т.ч. по вопросам привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство).
Миссия, стратегические направления развития жилищно-коммунального комплекса поселка городского типа Камские Поляны
Миссия развития жилищно-коммунального комплекса поселка:
Камские Поляны – территория комфортного проживания и введения бизнеса, где гарантировано высокое качество и доступность услуг для потребителей, стабильное функционирование систем жизнеобеспечения
Стратегические цел развития жилищно-коммунального хозяйства поселка:
- доступность и высокое качество жилищно-коммунальных услуг;
-устойчивое, надежное функционирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства поселка;
- создание благоприятного социального климата в поселке
Для достижения поставленных целей определены следующие стратегические направления:
1. Модернизация систем коммунальной инфраструктуры на основе внедрения ресурсосберегающих технологий.
2. Развитие и модернизация системы сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов.
3. Создание комфортной среды жизнедеятельности.
|
|
|
Задачи:
1. Обеспечить оптимизацию расходов на производство и реализацию энергоресурсов, особенно в части использования энергоносителей, путем внедрения запланированных мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
2. Поддерживать жилищный фонд в удовлетворительном техническом состоянии.
3. Сформировать внебюджетные источники финансирования мероприятий (создание условий для привлечения инвестиций в проекты по модернизации и реконструкции тепло-водопроводного хозяйства и строительство по захоронению, сортировке и переработке твердых бытовых отходов).
4. Экономия материальных ресурсов путем применения новых технологически эффективных, экологически чистых и долговечных материалов.
5. Формирование экономических стимулов к экономии энергоресурсов для населения и бюджетных организаций путем внедрения приборов учета потребления.
Общие затраты на реализацию программных мероприятий составят 1,8 млрд. рублей (таблица 17), в том числе по стратегическим направлениям:
- модернизация систем коммунальной инфраструктуры на основе внедрения ресурсосберегающих технологий – 15 мероприятий на сумму 747,1 млн. рублей (40,3% от общей суммы инвестиций),
- развитие и модернизация системы сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов – 4 мероприятия на сумму 529,0 млн. рублей (28,5%),
- создание комфортной среды жизнедеятельности – 9 мероприятий 579,4 млн. рублей (31,2%).
3. Ожидаемые результаты
Внедрение предложенных программных мероприятий будет способствовать:
- снижению себестоимости и тарифов на реализацию коммунальных услуг;
- экономии энергоресурсов;
- улучшению экологической ситуации в поселке;
- созданию благоприятных условий для проживания населения и ведения бизнеса.
[1] Политика доходов и качество жизни населения / под ред. Н. А. Горелова. – СПб. : Питер, 2003. – С.126.
[2] Система муниципального управления : учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. – СПб. : Лидер, 2005. – С. 231.
[3] В скобках приведены данные за 2006 год.
[4] В скобках приведены данные по п.г.т. Камские Поляны
[5] Послание Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева Государственному совету Республики Татарстан на 2006 год.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 409; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!