Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства поселка. Структура управления жилищно-коммунальным хозяйством
С 2006 года вопросы развития жилищно-коммунального хозяйства поселка решает ООО «Управляющая компания «ЖКХ Камских Полян».
Численность работающих составляет 36 человек.
На Управляющую компанию возложены следующие основные задачи и функции:
- управление, капитальный ремонт жилищного фонда (около 6 тысяч квартир),
- эффективное содержание и эксплуатация объектов бюджетной и социальной сферы;
- бесперебойное обеспечение теплом и водой, электроснабжением;
- надежная работа лифтового хозяйства;
- проведение мероприятий по благоустройству и озеленению поселка и другое.
В структуре организации с 1.01.2006 года создана служба учета претензий граждан (СУПГ) с круглосуточным режимом работы. Диспетчера данной службы ведут регистрацию всех поступивших от населения заявок, выписывают поставщикам услуг наряды-задания, составляют акты недопоставок, контролируют исполнение работ, работают с претензиями, жалобами населения на отсутствие или недопоставку жилищно-коммунальных услуг.
Информацию по жилищному фонду и перемещению граждан собирается и обрабатывается специалистами Единой расчетного центра Управляющей компании.
Управляющая компания нанимает на предоставление жилищно-коммунальных услуг предприятия, при некачественном предоставлении услуг расторгает договора. С 2007 года договора заключены с 10 предприятиями (таблица 1).
Таблица 1 –Перечень предприятий, нанятых ООО «Управляющая компания «ЖКХ Камских Полян» на оказание жилищно-коммунальных услуг
|
|
|
| Предприятия | Оказываемые услуги | |
| 1 | ООО «РостКамСтрой» | - уборка мест общего пользования, - уборка придомовой территории, - обслуживание мусоропроводов, - текущий ремонт жилых зданий, - текущий ремонт и техническое обслуживание внутридомовых санитарно-технических систем, - текущий ремонт и техническое обслуживание внутридомовых систем отопления |
| 2 | ООО «СтройКамП» | |
| 3 | ООО «КамСтрой+» | |
| 4 | ООО «Антабус» | |
| 5 | ООО «Лифтремонт» | обслуживание лифтов |
| 6 | ООО «Благоустройство» | - вывоз и утилизация ТБО, - механизированная уборка улиц, - озеленение и благоустройство |
| 7 | ООО «Комсервис-Теплоэнергетик» | - водоснабжение, - водоотведение, - теплоснабжение (отопление и горячая вода) |
| 8 | ЦГСЭН г.Нижнекамска | дератизация и дезинсекция жилищного фонда |
Жилищные услуги
Содержание и обслуживание жилищного фонда. Управление жилищным фондом ООО «УК ЖКХ Камские Поляны» осуществляет на основании заключенных договоров с собственниками квартир многоквартирных домов. Управляющая компания осуществляет функции заказчика-застройщика по капитальному ремонту жилищного фонда. Основные источники инвестиций – средства населения, бюджетные средства, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Федеральный Закон №185-ФЗ от 21.07.2007 г.).
|
|
|
Жилищный фонд поселка на 01.01.2008 г. составлял 292,7 тыс. кв. м, в том числе 8,2 тыс. кв. м - товарищество собственников жилья. На 01.01.2008 года приватизировано 244,7 тыс. кв. м или 83,5% общей площади (таблица 2).
Таблица 2 –Характеристика жилищного фонда пгт. Камские Поляны
| Наименование показателей | Ед. изм. | 2006 год | 2007 год |
| Общая (полезная) площадь жилищного фонда (на начало года) | тыс.м2 | 292,6 | 292,7 |
| Средняя обеспеченность 1 жителя общей (полезной) площадью | м2 | 18,8 | 18,8 |
| Общая (полезная) площадь жилых домов, подлежащих капитальному ремонту (на начало года) | тыс.м2 | 292,6 | 292,7 |
Население поселка проживает в 50 домах, где насчитывается 5948 квартир. Обеспеченность жильем (общей площадью) на одного жителя по поселку на 01.01.2008 г. составляла 18,8 м2, что меньше в сравнении со средней цифрой по республике (таблица 3).
Таблица 3–Средняя обеспеченность жильем по городской местности Республики Татарстан
| 2007 год | |
| 1 | 2 |
| Всего по республике | 20,8 |
| в том числе | |
| - Камские Поляны | 18,8 |
| - Нижнекамск | 19,8 |
| - Заинск | 19,8 |
| - Агрыз | 19,0 |
| - Менделеевск | 18,6 |
| - Сарманово | 21,0 |
| - Елабуга | 20,0 |
Основная часть жилья (71,3%) введена за 5 лет с 1986 года по 1990 год (таблица 4).
|
|
|
Таблица 4 – Перечень многоквартирных домов
| Год постройки | Количество домов | Количество квартир | Общая площадь всех помещений, кв. м | Доля в общей площади, % |
| 1980 | 1 | 144 | 8031,6 | 2,7 |
| 1982 | 1 | 74 | 3238,5 | 1,1 |
| 1983 | 6 | 628 | 28231,3 | 9,5 |
| 1984 | 1 | 108 | 6283,4 | 2,1 |
| 1985 | 3 | 323 | 16726,4 | 5,7 |
| 1986 | 6 | 894 | 44262,5 | 15,0 |
| 1987 | 6 | 874 | 41508,7 | 14,0 |
| 1988 | 13 | 991 | 52702,9 | 17,8 |
| 1989 | 7 | 839 | 36284,0 | 12,3 |
| 1990 | 3 | 658 | 36157,2 | 12,2 |
| 1991 | 1 | 157 | 7846,1 | 2,7 |
| 1993 | 1 | 144 | 8111,5 | 2,7 |
| 1995 | 1 | 114 | 6532,8 | 2,2 |
| ИТОГО: | 50 | 5948 | 295916,9 | 100,0 |
В ближайшей перспективе в поселке не предусмотрено строительство многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры.
В 2007 году объёмы финансирования капитального ремонта жилищного фонда возросли в 3 раза. При этом если в 2006 году расходы бюджета города составили 2,6 млн. рублей, то в 2007 году – 9,6 млн. рублей (таблица 5).
Таблица 5 –Объемы выполнения капитального ремонтажилищного фонда
| 2006 год | 2007 год | Сумма 2007 года к 2006 году, %
| |||||
| Источник финансирования | Сумма, тыс. руб. | доля, % | Сумма, тыс. руб. | доля, % | |||
| Платежи населения | 7494 | 74,5 | 6048 | 38,7 | 80,7 | ||
| Бюджетные средства | 2555 | 25,4 | 9570 | 61,3 | 374,6 | ||
| ВСЕГО | 10049 | 100,0 | 15618 | 100,0 | 156,0 | ||
В 2008-2011 годы планируется отремонтировать 195,8 тыс. кв. м. В бюджете на 2009-2011 годы необходимо предусмотреть 1,7 млн. рублей на разработку и экспертизу проектно-сметной документации (таблица 6).
Таблица 6 – Программа капитального ремонта
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Всего | |
| Разработка и экспертиза ПСД, тыс. руб. | 709,8 | 720,6 | 587,2 | 359,7 | 2377,3 |
| Ремонтные работы, тыс. руб. | 40233,8 | 35839,9 | 29360,6 | 17984,7 | 123419,0 |
| ИТОГО | 40943,6 | 36560,5 | 29947,8 | 18344,4 | 125769,3 |
| Площадь ремонтируемых домов, тыс. кв. м | 101,9 | 37,5 | 34,5 | 21,9 | 195,8 |
В прогнозируемом периоде основная часть средств направляется на капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей горячего водоснабжения – 22,5%, холодного водоснабжения и кровли – по 18,1%, фасада – 15,0% (таблица 7).
В связи с привлечением средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2008 году в общей сумме инвестиций 88,8% составляет доля бюджетных средств, 11,2% - средства собственников помещений (таблица 8).
Таблица 7. – Капитальный ремонт
| Виды работ | Сумма средств, тыс. рублей | Структура, % | ||||||||
| Всего | в том числе | Всего | в том числе | |||||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |||
| Разработка и экспертиза ПСД | 2377,30 | 709,80 | 720,60 | 587,20 | 359,70 | 1,69 | 1,66 | 1,69 | 1,72 | 1,72 |
| Ремонт внутридомовой инженерной системы ГВС | 28293,40 | 9304,40 | 7621,00 | 6273,00 | 5095,00 | 20,16 | 21,73 | 17,91 | 18,42 | 24,34 |
| Ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС | 22737,70 | 7540,70 | 5852,00 | 4860,00 | 4485,00 | 16,20 | 17,61 | 13,76 | 14,27 | 21,43 |
| Ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения | 4752,60 | 2516,90 | 1033,90 | 755,00 | 446,80 | 3,39 | 5,88 | 2,43 | 2,22 | 2,13 |
| Установка приборов учёта, узлов управления | 11772,00 | 3185,00 | 2405,00 | 3372,00 | 2810,00 | 8,39 | 7,44 | 5,65 | 9,90 | 13,43 |
| в том числе | ||||||||||
| - тепла | 8525,0 | 1960,0 | 1780,0 | 2610,0 | 2175,0 | 6,07 | 4,58 | 4,18 | 7,67 | 10,39 |
| - горячего водоснабжения | 2103,0 | 700,0 | 435,0 | 528,0 | 440,0 | 1,50 | 1,63 | 1,02 | 1,55 | 2,10 |
| - холодного водоснабжения | 1144,0 | 525,0 | 190,0 | 234,0 | 195,0 | 0,82 | 1,23 | 0,45 | 0,69 | 0,93 |
| Ремонт подвала | 622,4 | 280,4 | 230,0 | 112,0 | 0,0 | 0,44 | 0,65 | 0,54 | 0,33 | 0,00 |
| Ремонт кровли | 22830,4 | 2928,4 | 10428,0 | 7396,0 | 2078,0 | 16,27 | 6,84 | 24,51 | 21,72 | 9,93 |
| Ремонт, замена лифтового оборудования | 7220,5 | 2060,5 | 1000,0 | 1920,0 | 2240,0 | 5,15 | 4,81 | 2,35 | 5,64 | 10,70 |
| Ремонт фасада | 18827,5 | 10637,5 | 4775,0 | 3415,0 | 0,0 | 13,42 | 24,84 | 11,22 | 10,03 | 0,00 |
| Утепления фасада | 6362,1 | 1780,1 | 2494,0 | 1258,0 | 830,0 | 4,53 | 4,16 | 5,86 | 3,69 | 3,97 |
| Благоустройство | 491,0 | 0,0 | 242,0 | 147,0 | 102,0 | 0,35 | 0,00 | 0,57 | 0,43 | 0,49 |
| Ремонт подъездов | 12175,0 | 0,0 | 5740,0 | 3952,0 | 2483,0 | 8,68 | 0,00 | 13,49 | 11,61 | 11,86 |
| Общестроительные работы | 1872,4 | 1872,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,33 | 4,37 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ИТОГО: | 140334,3 | 42816,1 | 42541,5 | 34047,2 | 20929,5 | 100,00 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Таблица 8 – Источники средств на капитальный ремонт в 2008 году
|
| ИТОГО | в том числе | |||
| бюджет РФ | бюджет РТ | бюджет МО | собственники помещений | ||
| Сумма, тыс. руб. | 42814,1 | 17012,0 | 11723,2 | 7620,0 | 6480,8 |
| Структура, % | 100,0 | 39,7 | 27,4 | 17,8 | 15,1 |
Несмотря на увеличение прогнозных объёмов капитального ремонта в 2008-2011 годы необходимо дополнительно изыскать средства в сумме 169,7 млн. рублей на проведение работ, не вошедших в Программу.
По Программе не охвачены капитальным ремонтом 12 домов, необходимо изыскать средства в сумме 118,6 млн. рублей (таблица 9). Это, прежде всего, капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей горячего водоснабжения (20,3% от требуемой суммы инвестиций), холодного водоснабжения (17,9%), подъездов (15,8%), кровли (15,4%).
Таблица 9 – Виды работ по капитальному ремонту, не вошедших в программу капитального ремонта в 2008-2011 годы
| Виды работ | В натуральном выражении | Сумма, тыс. руб. | Удельный вес, % |
| Ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения | 34,1 тыс. пог. м | 24133 | 20,3 |
| Ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения | 29,2 тыс. пог. м | 21212 | 17,9 |
| Ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения | 16,6 тыс. пог. м | 3262 | 2,8 |
| Установка приборов учёта: | 6744 | 5,7 | |
| - комплексные узлы тепла, ГВС, ХВС | 12 | 5220 | 4,4 |
| - горячего водоснабжения | 12 | 1056 | 0,9 |
| - холодного водоснабжения | 12 | 468 | 0,4 |
| Ремонт подвала | 666 кв. м | 325 | 0,3 |
| Ремонт кровли | 14,1 тыс. кв. м | 18375 | 15,5 |
| Ремонт, замена лифтового оборудования | 24 штуки | 4800 | 4,0 |
| Ремонт фасада | 33,1 тыс. кв. м | 16380 | 13,8 |
| Утепления фасада | 16,9 тыс. кв. м | 3996 | 3,4 |
| Благоустройство | 1,4 тыс. кв. м | 616 | 0,5 |
| Ремонт подъездов | 15,0 тыс. кв. м | 18754 | 15,8 |
| ИТОГО: | 118597 | 100,0 |
Лифтовое хозяйство. В 30 жилых домах поселка смонтированы 74 лифта. Средний срок их эксплуатации составляет 20 лет (при нормативном – 25 лет). Начиная с 2010 года, требуется провести планомерную замену 60 лифтов (таблица 10).
Таблица 10–Потребность в замене лифтов
| Год | Количество лифтов |
| 2010 | 6 шт. (д.1/12,1/14) |
| 2011 | 14 шт. (д.1/11, 1/11А, 1/13, 1/13А, 1/15, 1/15А, 2/06) |
| 2012 | 9 шт. (д. 1/10, 1/19А, 1/19Б, 2/03, 2/05А) |
| 2013 | 22 шт. (д.1/19В, 1/22А, 1/22Б, 1/46, 2/02, 2/02А, 2/05, 2/16, 2/32, 2/33) |
| 2014 | 17 шт. (д. 1/20, 1/43, 2/11) |
По Программе капитального ремонта на 2008-2011 годы предусмотрены средства в сумме 7,2 млн. рублей (5,7% от общей суммы расходов по Программе) на ремонт и замену лифтового оборудования, в том числе в 2008 году – 2,1 млн. рублей.
Деятельность по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации лифтов в поселке осуществляет ООО «Лифтремонт». Объем услуг данного предприятия составляет 1,5 млн. рублей в год. Предприятие не в состоянии за счет собственных средств обеспечить планомерную замену лифтов.
Выявленные проблемы:
- обеспеченность жильем (общей площадью) на одного жителя по поселку меньше, чем в среднем по Республике Татарстан;
- наличие видов капитального ремонта, не вошедших в Программу капитального ремонта жилищного фонда поселка, необходимая сумма инвестиций – 169,7 млн. рублей, с учетом предлагаемой муниципальной Программы совместно с ОАО «Татэнерго» «Светлый и чистый подъезд» – 220,0 млн. рублей, в том числе капитальный ремонт жилищного фонда – 120,0 млн. рублей, по ремонту и освещению подъездов – 100,0 млн. рублей;
- 81% от общего числа лифтов к 2010 году отработают нормативный срок службы, необходимая сумма инвестиций – 100 млн. рублей.
Система санитарной очистки и утилизации твердых бытовых отходов
Для сбора и временного складирования отходов в поселке оборудовано 139 контейнерных площадок, установлено 280 контейнеров. Система раздельного сбора, сортировки и переработки ТБО в поселке отсутствует.
Ежедневно ---тонн бытовых отходов вывозятся ___ единицами специализированной техники на несанкционированную свалку площадью 4 га, которая расположена в 4,6 км западнее поселка и эксплуатируется без проекта с 1982 года. Имеющаяся на предприятии техника изношена на 80%, постоянно увеличиваются затраты связанные с ее ремонтом, срываются графики вывоза ТБО. Для решения данной проблемы необходимо приобрести бульдозер, трактор Т-130, самосвал, 2 единицы мусоровозов.
На свалке отсутствуют наблюдательные контрольные скважины, противофильтрационные экраны, система сбора и очистки фильтрата и воды. Уплотнение и засыпка отходов производится инертным материалом. За период эксплуатации на свалке захоронено около 318,0 тыс. куб. м бытовых отходов, и дальнейшее ее использование может негативно отразится на экологической ситуации территории и эпидемиологической обстановке.
По Программе «Совершенствование деятельности по обращению с отходами потребления в Нижнекамском муниципальном районе Республики Татарстан на 2006-2010 годы» предусмотрено в 2008 году строительство полигона ТБО и мусоросортировочного цеха в поселке. Но не были выделены средства на доработку проектно-сметной документации. Исходя из этого, необходимо изыскать средства на обновление вневедомственных экспертиз по проектно-сметной документации 1999 года.
Выявленные проблемы: - существующий полигон ТБО не соответствует экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам: нет защиты от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, необходимая сумма инвестиций на строительство нового полигона – 19,08 млн. рублей, в том числе 18,05 млн. рублей – на строительство, 1,03 млн. рублей – на доработку ПСД;
- отсутствие системы раздельного сбора, сортировки и переработки ТБО и завода по сортировке и переработке твердых бытовых отходов, необходимая сумма инвестиций – 700,0 млн. рублей, в том числе строительство I-ой очереди завода – 350,0 млн. рублей;
- высокий износ спецтехники, необходимая сумма инвестиций – 5,0 млн. рублей.
Система жизнеобеспечения поселка
Объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения являются собственностью муниципального образования «п.г.т. Камские Поляны» и переданы ООО «Комсервис-Теплоэнергетик» в безвозмездное пользование на основании договора с ООО «Управляющая компания «Жилищное коммунальное хозяйство Камских Полян».
ООО «Комсервис-Теплоэнергетик» осуществляет производство тепловой энергии и транспортирует ее до потребителей поселка, а также перекачивает хозяйственно-питьевую воду и хозяйственно-бытовые стоки, проводит эксплуатацию и ремонт, модернизацию и реконструкцию основных фондов. На 1.07.2008 года в данной организации работает 270 человек, среднемесячная заработная плата составляет ___ рублей.
Основным потребителем услуг является население: на него приходится 74% от общего объема реализации тепловой энергии, 75% объемов водоснабжения и водоотведения (таблица 11).
В 2008 году отпускной тариф возрос на 21,7% к уровню 2007 только на услугу теплоснабжения. На водоснабжение и водоотведение тарифы остались без изменения.
Поскольку коммунальные услуги занимают в общей стоимости жилищно-коммунальных услуг свыше 60%, рост тарифов их реализации оказывает влияние на увеличение стоимости квадратного метра жилой площади.
Таблица 11 – Реализация услуг водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения по группам потребителей (2007 год)
| Наименование услуг
| Единица измерения | Группы потребителей | |||||
| Население | Бюджетные организации | Прочие потребители | |||||
| Объем реалии зации | Тариф без НДС руб. за ед. | Объем реалии зации | Тариф без НДС руб. за ед. | Объем реалии зации | Тариф без НДС руб. за ед. | ||
| Теплоснабжение | тыс.Гкал | 66,7 | 692,8 | 13506 | 692,8 | 10654 | 757,75 |
| Водоснабжение | млн.куб.м | 0,6 | 16,5 | 0,1 | 16,5 | 0,1 | 18,07 |
| Водоотведение | млн.куб.м | 0,6 | 10,08 | 0,1 | 10,08 | 0,1 | 11,04 |
Так, главным образом за счет более высокого тарифа на услугу теплоснабжения (в 2,4 раза) предельное значение стоимости набора жилищно-коммунальных услуг в месяц в 2008 году в пгт. Камские Поляны - 49,88 руб., а в г. Нижнекамске - 29,01 руб., (таблица 12).
Таблица 12 – Сравнение предельного значения стоимости набора жилищно-коммунальных услуг по отдельным муниципалитетам, руб./кв.м.
| Муниципальное образование | 2007 | 2008 | % роста |
| пгт Джалиль | 48,88 | 57,94 | 117,0 |
| Елабуга | 46,12 | 53,96 | 118,5 |
| Чистополь | 47,72 | 54,45 | 114,1 |
| Альметьевск | 43,04 | 51,10 | 118,7 |
| Менделеевск | 44,24 | 51,81 | 117,1 |
| Мензелинск | 44,55 | 50,37 | 113,1 |
| Агрыз | 42,16 | 47,51 | 112,7 |
| Нурлат | 46,96 | 45,70 | 97,3 |
| Зеленодольск | 38,11 | 43,98 | 115,4 |
| Казань | 30,59 | 34,48 | 112,7 |
| Набережные Челны | 27,7 | 31,96 | 115,4 |
| Нижнекамск | 24,54 | 29,01 | 118,2 |
| Нижнекамский район | 25,55 | 30,26 | 118,0 |
Теплоснабжение. В настоящее время на балансе предприятия находится котельная мощностью 296 тыс. Гкал. в час. Комплекс отопительной котельной включает 12 объектов, в том числе 1 котельная (6 паровых котлов и 2 водогрейных), тепловые сети в двухтрубном исчислении общей протяженностью 36 км, в том числе магистральная теплотрасса протяженностью 13,8 км, 10 центральных тепловых пунктов. Сети закольцованы. По проектной схеме теплоснабжения должно быть 11 центральных тепловых пунктов, имеется в наличии – 10 единиц.
Основные фонды введены в 1987-1990 г.г., их износ в среднем составляет 62%. По тепловым сетям и сетям горячего водоснабжения износ составляет 70%. В настоящее время в целях снижения расходов 2 котла законсервированы. Практически все котлы, находящиеся в эксплуатации имеют удовлетворительные экономические характеристики (коэффициент полезного действия котлов составляет 91-92%). Разработаны режимные карты работы тепловых сетей и опробованы в отопительном режиме, переходном и летнем. Аварий на тепловых сетях за 2004-2007 годы не отмечалось. На тепловых сетях зафиксировано в 2004г. 15 повреждений, в 2006г. – 13, в 2007г. – 10, которые были устранены в течение суток.
Предприятие осуществляет постоянный контроль за соблюдением температурных графиков тепловых сетей в зависимости от температуры наружного воздуха, удельных норм на выработку 1 Гкал по топливу, воде, химическим реагентам и проводит качественную подготовку к отопительному сезону объектов теплоснабжения и теплопотребления.
Мощности котельной были рассчитаны более 20 лет назад с учетом развития промышленности в поселке, но в сегодняшней ситуации они используются только на 15% в отопительный период. Невостребованные объемы влекут не покрываемые расходы на производство и отпуск тепловой энергии, и как следствие, тарифы на ее реализацию выше, чем в среднем по Нижнекамскому району и по республике.
Кроме того, при выработке тепла используется устаревшее энергоемкое оборудование. Доля затрат на электроэнергию в себестоимости 1 Гкал составляет более 30%. При транспортировке тепловой энергии имеются сверхнормативные потери ввиду устаревшей изоляции (стеклоткань и минеральная вата).
Источник теплоснабжения находится на расстоянии более 13 км от поселка. При размещении котельной на окраине поселка (имеются свободные площади) значительно сократятся расходы на эксплуатацию и содержанию сетей.
Основным потребителем тепловой энергии является население поселка – жители 50 многоквартирных домов. Приборов учета тепловой энергии в жилищном фонде нет. Кроме населения предприятие оказывает услуги теплоснабжения 20 бюджетным организациям и 86 прочим потребителям (таблица 13).
Таблица 13 – Характеристика потребления тепловой энергии тыс. Гкал. в год
| Наименование показателей | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| Потребление тепла, всего | 128,7 | 97,6 | 98,8 | 94,9 |
| в том числе: |
|
|
|
|
| - населением | 95,0 | 71,7 | 75,6 | 70,5 |
| - бюджетными организациями | 19,2 | 15,1 | 13,1 | 13,5 |
| - на производственные нужды | 14,5 | 10,9 | 10,1 | 10,9 |
| Источник теплоснабжения (1 котельная) | 296 | 296 | 296 | 296 |
| Коэффициент использования мощности котельной (среднегодовой), % | 7 | 4,3 | 5,2 | 5,8 |
Водоснабжение. От поверхностного водозабора проектной производительностью 30,2 куб.м/сутки речная вода по 2 водоводам перекачивается на расстояние 3,6 км на станцию очистки воды. Насосная подкачки речной воды имеет производительность 20, 0 тыс. куб.м/сутки, такая же производительность и у водоочистных сооружений (ВОС). На станции очистки воды происходит ее очистка до нормативных требований, предъявляемых к воде хозяйственно - питьевого качества. Очистка воды осуществляется при помощи сернокислого алюминия ГОСТ 12966-85, 82. Для обеззараживания воды используется жидкий хлор, хотя в настоящее время возможно применение более современных технологий, например на основе ультрафиолетового излучения.
На станции очистки воды (СОВ) вода последовательно проходит смесители, горизонтальные отстойники, фильтры и резервуары. Из резервуаров вода насосами подается потребителям поселка. Здесь установлены насосы марки Д800/56. На станции очистки воды установлены приборы учета очистки воды и регуляторы давления хозяйственно-питьевой воды. Качество очистки воды на станции контролируется по 39 показателям и соответствует нормативным требованиям. При этом лаборатория предприятия оснащена устаревшим оборудованием и требует реконструкции.
Однако к потребителям вода поступает через трубопроводы общей протяженностью 49,1 км (в том числе магистральные – 26,1 км, внутриквартальные – 23 км), которые при строительстве 20 лет назад были проложены без внутреннего защитного покрытия. В связи с этим, возникают вторичные загрязнения, которые снижают качество питьевой воды (появляются примеси железа), а также потери в сетях.
Износ сетей водоснабжения и оборудования составляет 70-80%. Аварий на объектах водоснабжения последние годы не отмечалось. В тоже время, зафиксированы случаи нарушений на сетях водопровода (2006 год – 85, 2007 год – 80), которые были устранены в течение суток.
Объекты водоснабжения по своей мощности были рассчитаны на обслуживание города с населением 40 тыс. человек, а с водозабора вода должна была поступать и потребителям города Чистополь. Но в настоящее время численность населения муниципального образования «п.г.т. Камские Поляны» составляет 15,6 тыс. чел., и мощность объектов водоснабжения загружена на 15%. Если в 2004 году общий забор воды составлял 1956,9 тыс. куб. м, то в 2007 году – 1263,6 тыс. куб. м, а реализация в 2004 году была 1401,1 тыс.куб. м, в 2007 году – уже 750,8 тыс.куб. м.
Население потребляет 87,4% от общего объема реализации хозяйственно-питьевой воды (таблица 14).
Снижение объемов потребления хозяйственно-питьевой воды ежегодно в среднем на 12-15% приводит к росту непокрытых затрат. В последующие годы (исходя из существующего жилищного фонда) в связи с установкой квартирных приборов учета объем реализации услуги холодного водоснабжения по прогнозу будет уменьшаться. На 2008 год прогноз выработки хозяйственно-питьевой воды принят с учетом снижения на 5% к уровню 2007 года. Потери в сетях и недопоставка услуги составляют 40% от объема выработки.
Таблица 14 – Характеристика водоснабжения (тыс. м3)
| Наименование показателей | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| Объем водопотребления, всего | 1401,1 | 966,7 | 845,7 | 750,8 |
| в том числе по группам потребителей: |
|
|
|
|
| - на хозяйственно-питьевые нужды населения | 1249,9 | 883,5 | 752,7 | 642,5 |
| -бюджетные организации | 86,5 | 54,9 | 61,3 | 63,3 |
| - на другие цели | 64,7 | 28,3 | 31,7 | 45,0 |
В структуре себестоимости предприятия наибольший удельный вес имеют затраты на электроэнергию (22%), цеховые расходы (28%), фонд оплаты труда с начислениями (23%), общие эксплуатационные расходы (16%). Кроме того, в виду высокой энергоемкости оборудования эти виды затрат ежегодно увеличиваются. Это влияет на рост тарифов и в целом на эффективность деятельности предприятия. Собственных средств на развитие у предприятия в прошедшие годы не было. Поскольку объекты переданы предприятию в безвозмездное пользование, амортизационные начисления не производятся и ремонтный фонд не создается. Следовательно, амортизация как источник обновления основных фондов не рассматривается и средства не аккумулируются.
Водоотведение. Система водоотведения включает 2 насосные станции (КНС-1, КНС-2) проектной мощностью17 тыс. куб.м/сутки каждая, канализационно-очистные сооружения (КОС) такой же проектной мощностью, канализационные сети протяженностью 59,4 км, (в том числе магистральные – 40,1 км, внутриквартальные – 19,3 км. Данные объекты введены в основном в 1988 году. Износ сетей и оборудования составляет 60-70%. На сетях канализации аварий за последние годы не было, зафиксированы только нарушения – в основном засоры.
Мощности в системе водоотведения загружены на 12-15% в год. Снижение объема потребления хозяйственно - питьевой воды соответственно приводит к уменьшению стоков, а также к не покрываемым затратам. Так, если в 2004 году общий объем стоков был 1362,0 тыс. куб. м, то в 2007 году – 785,2 тыс. куб. м. Структура реализации услуги водоотведения потребителям практически соответствует структуре водопотребления (удельный вес населения в общем объеме - 88,2%).
Ежесуточно очищаются очистными сооружениями 5-4 тыс. куб. м сточных вод и образуется 0,01 тонн осадка. Используемая технология утилизации осадка – размещение на шламоотвале предприятия.
Так же, как и по водоснабжению, в себестоимости услуги амортизация и ремонтный фонд не предусмотрены. В структуре затрат наибольший удельный вес имеют расходы на электроэнергию (более 20%), цеховые расходы (25%), фонд оплаты труда с начислениями (35%). Собственных средств на обновление основных фондов у предприятия недостаточно.
Поскольку магистральный водопровод имеет не закольцованную схему, то при проведении ремонтных работ происходит отключение не одного дома, а сразу всех домов, что доставляет неудобство для населения поселка.
Во исполнение Федерального закона от 30.12.2004 года №210 –ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», предприятием разработана инвестиционная программа на 2008-2010г.г., включающая первоочередные мероприятия:
1.Теплоэнергетическое хозяйство – за счет инвестиционной составляющей к тарифу на 2008 год в сумме 2,0 млн. руб. запланированы следующие мероприятия:
- проведение капитального ремонта сетей – 1,5 млн. руб. (капитальный ремонт тепловой сети от ЦТП 2-3 до жилого дома 2-30 с заменой труб с ЦПУ изоляцией; капитальный ремонт сетей горячего водоснабжения от ЦТП 2-3 до жилого дома 2-30 и далее до жилого дома 2-30б с заменой труб на полипропиленовые);
- внедрение частотного регулирования – 0,5 млн. руб. (внедрение регулируемого электропривода дымососа и дутьевого вентилятора парового котла на котельной).
Реализация данных мероприятий позволит исключить аварийные ситуации, экономить затраты энергоресурсов в общей сумме 263,7 тыс. руб., из них по сетям - 44,5 тыс. руб., на котельной – 219,2 тыс. руб. в год.
В 2009 году запланированы мероприятия на общую сумму 1,6 млн. руб., из них на капитальный ремонт сетей – 1,2 млн. руб. (сети горячего водоснабжения из полипропилена от жилого дома 1-18 до жилого дома 1-18а, от ЦТП 1-6 до Т-190 и от ЦТП -2 до Т-47); на внедрение частотного регулирования повысительных насосов - 0,4 млн. руб.(ЦТП 1-3, ЦТП 1-6, ЦТП 2-1, ЦТП 2-2, ЦТП 2-4). Ожидаемый экономический эффект от реализации данных мероприятий составит 263,6 тыс. руб. в год.
Повышение тарифа на тепловую энергию в 2008 году составило 21,7%, в том числе инвестиционной составляющей – на 2,5%. На 2009 год прогнозируется рост тарифа на 45%, в том числе инвестиционной составляющей – на 1,5%.
Однако основные мероприятия по модернизации источника теплоснабжения и тепловых сетей заявлены в среднесрочной Программе капитальных вложений объектов по Нижнекамскому муниципальному району на сумму 226,3 млн. руб. Кроме прямой экономии топлива при модернизации системы теплоснабжения снизится электропотребление.
2. Водопроводное хозяйство – в 2008 году предусмотрены средства в сумме 0,6 млн. руб. на внедрение регулируемого электропривода на насосной станции 3 подъема (ВОС). В настоящее время управление насосами осуществляется вручную. Поддержание давления на выходе насосной станции на заданном уровне осуществляется поочередным включением/выключением повысительных насосов и регулированием их производительности при помощи выходной задвижки. При снижении подачи насосов ниже 40-50% от номинального значения отмечается резкий рост удельных затрат на перекачку воды, а сам насос начинает работать в зоне характеристики с низким коэффициентом полезного действия.
Ожидаемая экономия составит 152,3 тыс. руб. в год. Реализация данного мероприятия позволит увеличить межремонтный цикл в 1,5-2 раза за счет снижения риска порывов трубопроводов (исключаются гидравлические удары), уменьшения посадки напряжения при пуске двигателей и защиты насосных агрегатов при возможном возникновении аварийных ситуаций. При этом удельный расход электроэнергии на выработку хозпитьевой воды снизится на 10,7%, а себестоимость услуги – на 2,7%. Для бюджетных потребителей уменьшение отпускного тарифа на 2,7% при годовом потреблении 61,2 тыс. куб. м даст экономию в сумме 32 тыс. руб.
В 2009 году по инвестиционной программе планируются средства в сумме 0,1 млн. руб. на выполнение реконструкции внутриквартальных водопроводных сетей на участке от ГВ33А до В-2/24 с заменой труб на полипропиленовые.
В 2010 году в инвестиционной программе предусмотрены средства в сумме около 1,0 млн. руб. на проведение реконструкции внутриквартальных водопроводных сетей на участке от ГВ28 до В-1/5 с заменой труб на полипропиленовые.
Реализация данных мероприятий позволит восстановить нарушенную схему водоснабжения, повысить надежность и качество услуги, снизить затраты на обслуживание и ремонт сетей.
Повышение тарифа на водоснабжение с учетом инвестиционной составляющей: 2008 год – на 18,4% (в том числе инвестиционной составляющей – на 4,9%), 2009 год – на 21% (на 0,6%).
3. Канализационное хозяйство – в 2008 году инвестиционной программой предусмотрены средства в сумме 0,4 млн. руб. на внедрение регулируемого электропривода воздуходувки на КОС; в 2009 году - 0,1 млн. руб. на замену насоса на КНС-1; в 2010 году - 0,9 млн. руб. на замену насоса на КНС-2. Суммарная экономия за этот период составит около 800 тыс. руб. в год.
Повышение тарифа на водоотведение с учетом инвестиционной составляющей: 2008 год – на 18,2% (в том числе инвестиционной составляющей - на 5%), 2009 год – на 22% (на 1%).
Наряду с инвестиционной программой предприятия в целях повышения качества хозяйственно-питьевой воды и устранения утечек в сетях были заявлены мероприятия на общую сумму 116 млн. руб. в рамках республиканской Программы «Чистая вода», но средства не выделены.
В условиях постоянного увеличения тарифов на энергоносители проблема энергосбережения постоянно выходит на первый план, поэтому первоочередные мероприятия в системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения направлены на ее решение.
Приборы учета энергоресурсов по ХВС из общего количества абонентов установлены:
- на вводе в многоквартирные дома – 100,0% (при этом приборы серии «Сириус 6.30» устарели и морально и физически, срок их поверки истек в январе 2008 года, при чем поверка данных счетчиков обходится дороже, чем установка новых).
- в квартирах – на 75,0%;
- в бюджетных организациях – 70,0%;
- на промышленных и прочих предприятиях и организациях – на 67,0%.
В 2008 году запланирована установка общедомовых приборов учета по по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и отоплению в 14 домах по программе капитального ремонта на сумму 3,2 млн. руб. (в том числе на приборы учета тепла – 2,0 млн. руб., учета горячей воды – 0,7 млн. руб., учета холодной воды – 0,5 млн. руб.). Для остальных 36 домов приборы учета на сумму 8,2 млн. руб. планируется закупить по лизингу (программа «Таткоммунпромкомплект») с внедрением системы диспетчеризации.
Выявленные проблемы:
- отпускной тариф на тепловую энергию в 2 раза выше, чем в г.Нижнекамске и в среднем по Нижнекамскому району;
- наличие невостребованных объемов реализации тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения;
- источник теплоснабжения находится на большом расстоянии от поселка, необходимая сумма инвестиций на строительство ближе к поселку новой котельной меньшей мощности – 180 млн. рублей;
- наличие сверхнормативных потерь тепловой энергии, высокий износ сетей теплоснабжения, отсутствие генерирующих мощностей на котельной, необходимая сумма инвестиций – 401,0 млн. рублей, в том числе на замену кожехотрубных теплообменников на пластинчатые (34,1 млн. рублей), модернизацию системы теплоснабжения (330,2 млн. рублей), аэротенков с диспетчеризацией центральных тепловых пунктов (36,7 млн. рублей);
- высокие затраты на электроэнергию ввиду эксплуатации устаревшего энергоемкого оборудования, необходимая сумма инвестиций – 21,9 млн. рублей, в том числе на внедрение частного регулирования электропривода (4,9 млн. рублей), аэродинамический расчет котла с заменой тягодутьевых механизмов (5,0 млн. рублей), внедрение частного регулирования на электродвигателях с заменой насосов насосных станций (2,7 млн. рублей), реконструкция аэротенков КОС (3,4 млн. рублей) и механизмов паровых котлов (5,9 млн. рублей);
- недостаток одного центрального теплового пункта (ЦТП – 2-6), необходимая сумма инвестиций – 5,1 млн. рублей;
- не закольцованная система водоснабжения, необходимая сумма инвестиций на строительство – 116 млн. рублей;
- применение устаревшей технологии обеззараживания воды (использование жидкого хлора), недостаточная степень очистки воды в сетях, а также очистки стоков (в связи с введением новых нормативов по очистке стоков, действующая система их очистки не обеспечивается по некоторым показателям, например, по нитратам, фосфатам и нефтепродуктам), устаревшее оборудование лабораторий, необходимая сумма инвестиций – 19,1 млн. рублей, в том числе на модернизацию лаборатории КОС (1,3 млн. рублей), водоочистной станции (2,8 млн. рублей), внедрение ультрафиолетового метода очистки хозяйственно-питьевой воды (15,0 млн. рублей);
- отсутствие приборов учета энергоресурсов на ряде объектов поселка (25-30%), необходимая сумма инвестиций – 4,0 млн. рублей.
БлагоустройствоДеятельность по благоустройству (вывоз бытовых отходов, выполнение работ по благоустройству и озеленению территории, дорожному хозяйству, содержанию сетей наружного освещения, оказание ритуальных услуг) в поселке осуществляет ООО «Благоустройство», которое обслуживает население и более 90 организаций и индивидуальных предпринимателей. Объем реализации услуг составляет более 2 млн. руб. в год. На предприятии занято 5,5 тыс. человек, среднемесячная заработная плата составляла 6879 руб. (2007 год). Финансирование расходов на благоустройство осуществляется по минимальным социальным стандартам (10% от потребности), в силу данного фактора ежегодно недовыполняются объемы работ в этой сфере.Озеленение – важная часть общего комплекса хозяйственного комплекса поселка, определяющая планировочную структуру. Через элементы культурного ландшафта можно создать в поселке наилучший в республике микроклимат.
На обслуживании ООО «Благоустройство» находятся 56,8 га зеленых массивов, 1064,23 тыс.кв. м газонов. Зеленые насаждения в основном не относятся к декоративным (вывезены из леса). Для улучшения посадочного материала и формирования парка в поселке нужен питомник. Ежегодно требуется посадка по 500 штук деревьев и 1000 кустарников. Выполнение работ на обслуживаемых участках осуществляется по стандартам (с выделением приоритетных участков, например в центре поселка, в районе памятника и смотровой площадки, в районе проведения праздничных мероприятий).
В настоящее времяпредприятиене располагает достаточной производственной базой для содержания иухода за зелеными насаждениями: отсутствует необходимая техника, а имеющаяся требует замены ввиду износа (поливомоечная машина, автовышка, тракторная косилка и прочая техника), теплицы, питомник.
На многих газонах возникла необходимость среза слоя грунта и замены на новую землю с посевом в дальнейшем газонной травы, в основном, вдоль автодороги М-2 площадью 50 тыс.кв. м и М-5 площадью 10 тыс. кв. м.
Благоустройство придомовых территорий.Последние годыбольшое значение придается в поселке организации досуга детей, развитию спорта. В связи с этим необходимо обустройство дворов жилых домов скамейками, хозяйственными и контейнерными площадками, урнами, детскими площадками (их оборудование современными игровыми комплексами), а также восстановление ограждений, ремонт асфальтовых покрытий.
Потребность в финансировании благоустройства придомовых территорий поселка составляет 8,0 млн. руб., в том числе по территории обслуживания ООО «РостКамСтрой+» - 2,9 млн. рублей, ООО «СтройКамП» - 0,9 млн. рублей, ООО «КамСтрой+» - 4,2 млн. рублей.
Дорожное хозяйство. Дороги внутри поселка находятся в муниципальной собственности. Расходы на содержание и обслуживание дорог финансируются из бюджета муниципального образования, при этом отмечается ежегодное уменьшение их суммы. Так, если в 2003 году данные расходы составляли 2,1 млн. руб., то в 2006 году – 1,5 млн. По расчету на содержание и обслуживание внутриквартальных проездов, улиц и тротуаров в 2006 году даже по минимальному социальному стандарту было необходимо 4785 тыс. руб. (по среднему - 23924 тыс. руб., по рациональному – 47848 тыс. руб.).
В течение 25 лет не выделялось финансирование на проведение капитального ремонта дорог, тротуаров и лестничных маршей, выполнялся лишь ямочный ремонт необходимых участков за счет местного бюджета. Недостаток средств на содержание и ремонт дорог привел к разрушению дорожного покрытия, на ряде участков создалась ситуация, угрожающая безопасности движения.
Требуют ремонта 120,28 тыс. кв. м автодорог, 23,345 тыс. кв. м тротуаров, 988,6 тыс.кв. м лестниц.
Предприятию на сегодняшний день недостаточно техники для механизированной уборки автодорог, как в зимний, так и в летний периоды. Спецтехника изношена на 80%, что сказывается на своевременном и качественном обслуживании дорог.
Наружное освещение. В настоящее время для освещения улиц и кварталов применяются устаревшие светильники, не внедрена система регулирования освещения. В связи с этим качество внутриквартального освещения поселка недостаточное. Требуется произвести капитальный ремонт сетей уличного освещения с заменой опор и светильников на более экономичные, светодиодные, а также заменить участки кабельных линий (потребность в финансировании проведение данных мероприятий – 10,0 млн. руб.).
Одной из острых, длительное время не решаемых проблем является благоустройство кладбища площадью 4,5 га. В настоящее время там требуется проведение работ по уходу за зелеными насаждениями, ремонт дорог и тротуаров, а также ремонт или обновление ограждений.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 232; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!