Муниципальные внебюджетные фонды
Представительные органы местного самоуправления вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ. С помощью внебюджетных фондов муниципальное образование может более эффективно и целесообразно использовать свои финансовые средства. Практика создания первых внебюджетных фондов относится к началу 1990-х гг. Необходимость создания внебюджетного муниципального фонда вызвана тем, что в составе бюджета не всегда удается полно и правильно выделить средства на реализацию каких-либо социальных или экономических программ. В муниципальном бюджете расходы на такие программы, как правило, оказываются урезанными. Выделение в отдельный фонд обеспечивает полное финансирование расходов, связанных с обеспечением надлежащего уровня социальных благ населения муниципального образования.
Муниципальные внебюджетные фонды можно классифицировать по различным основаниям:
по целевому назначению:
а)экономические;
б) социальные;
по способу образования:
а) выделенные в составе местных бюджетов;
б) имеющие самостоятельное управление и финансирование.
Представительный орган местного самоуправления уполномочен принимать решение об образовании целевых внебюджетных фондов, средства которых формируются за счет добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий, учреждений и организаций на соответствующие цели, сумм штрафов за нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, памятников природы и архитектуры, за счет иных доходов внебюджетных фондов в соответствии с местным законодательством. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в местный бюджет, не подлежат направлению во внебюджетные фонды. Положение о каждом созданном муниципальном внебюджетном фонде утверждается представительным органом местного самоуправления. Для управления внебюджетными муниципальными фондами создаются специальные органы, если иное не предусмотрено Положением о данном фонде.
|
|
|
Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, открываемых исполнительным органом местного самоуправления, органом управления внебюджетным фондом в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются исполнительным органом местного самоуправления либо органом управления муниципальным внебюджетным фондом в соответствии с целевым назначением.
В различных муниципальных образованиях могут быть образованы такие внебюджетные целевые фонды, как фонд поддержки правоохранительных органов, фонд культуры, спорта и молодежи, фонд оздоровления детей, фонд обеспечения деятельности местной администрации, фонд благоустройства и озеленения территории муниципального образования, фонд социальной защиты населения, экологический фонд, фонд материальной поддержки населения, фонд муниципальных пособий и стипендий, специальный жилищный ссудный фонд, резервный бюджетный фонд и т. д.
|
|
|
Вопросы для самоконтроля
1. Для чего предназначены внебюджетные фонды?
2. Приведите классификацию внебюджетных фондов.
3. Назовите источники образования внебюджетных фондов.
4. Охарактеризуйте направления использования внебюджетных фондов.
5. Опишите функции ПФР.
6. За счет каких источников формируются доходы бюджета ПФР?
7. Охарактеризуйте расходы бюджета ПФР.
8. Что собой представляет негосударственное пенсионное обеспечение?
9. Для чего предназначен фонд социального страхования Российской Федерации?
10. Как формируются фонды обязательного медицинского страхования?
11. Для чего предназначены территориальные фонды обязательного медицинского страхования?
12. Охарактеризуйте внебюджетные фонды субъектов РФ и местные внебюджетные фонды.
13. Как можно классифицировать муниципальные внебюджетные фонды?
Лекция №4. Генезис и формы социально-экономической политики
4.1. Формы реализации социально-экономической политики
4.2. Особенности формирования современной модели социально-экономической политики в России. Социальное партнерство
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 251; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!