Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС)
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) — это централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.
Функции ПФР следующие:
• аккумулирование страховых взносов;
• финансирование расходов, предусмотренных законом о бюджете ПФР на соответствующий финансовый год;
• организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
• капитализация средств ПФР, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
• контроль с участием налоговых органов своевременного и полного поступления страховых взносов, правильного и рационального расходования средств ПФР;
• организация и ведение индивидуального — персонифицированного учета застрахованных лиц;
• участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий и др.
Доходы бюджета ПФР формируются за счет следующих источников:
• переходящего остатка денежных средств на начало отчетного периода;
• суммы единого социального налога, поступающие из федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии;
|
|
|
• страховых взносов, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии;
• страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
• страховых взносов в виде фиксированного платежа;
• мобилизации просроченной задолженности плательщиков страховых взносов и единого социального налога;
• средств федерального бюджета, передаваемых ПФР в соответствии с законодательством РФ;
• средств федерального бюджета, передаваемых ПФР Минтруда России на выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению;
• средств из целевого бюджетного фонда Минатома России для обеспечения выплаты дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса;
• суммы пеней и других финансовых санкций;
• страховых взносов по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
Расходы бюджета ПФР включают:
• выплаты базовой части трудовой пенсии, финансируемой за счет сумм единого социального налога, поступающих из федерального бюджета;
|
|
|
• выплаты страховой части трудовой пенсии;
• компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими трудовые пенсии;
• выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу;
• выплаты социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению;
• расходы на доставку и пересылку пенсий и пособий;
• выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
• выплаты досрочных пенсий гражданам, признанным безработными;
• выплаты дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса;
• выплаты пенсий членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в части, превышающей три с половиной минимального размера пенсии по старости, финансируемые за счет страховых взносов, фактически поступающих по дополнительному тарифу;
• пенсионные накопления (резервы), сформированные за счет страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
|
|
|
• финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов.
Суммы единого социального налога, зачисляемые в федеральный бюджет на выплату базовой части трудовой пенсии, перечисляются в ПФР в полном объеме. Суммы ЕСН, зачисляемые в федеральный бюджет, в объеме, превышающем расходы на финансирование базовой части трудовой пенсии, перечисляются в ПФР ежеквартально и могут быть использованы на улучшение пенсионного обеспечения.
Сумма фактического превышения доходов над расходами ПФР за вычетом норматива оборотных денежных средств направляется на создание резерва бюджета ПФР. Временно свободные средства резерва бюджета ПФР размещаются на рынке капиталов. Средства страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, учитываемые в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, также размещаются на рынке капиталов.
Расходы на финансирование выплат государственных пенсий и пособий, осуществляемые ПФР из средств федерального бюджета, включают следующие выплаты:
• военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям;
• социальных пенсий;
|
|
|
• по предоставлению льгот по пенсионному обеспечению граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• пенсий, исчисленных с применением индивидуального коэффициента пенсионера, в части, определяемой включением в трудовой стаж, дающий право на государственную пенсию, периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в Фонд;
• дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы — участникам Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.;
• социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, а также расходы на их доставку и пересылку.
Финансирование расходов на выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, получателям досрочных пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых ПФР Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Фактически поступившие страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, учитываются в целом по Российской Федерации на отдельном централизованном счете. Эти средства направляются на финансирование расходов на выплаты повышений пенсий членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в части, превышающей три с половиной минимальных размера пенсии по старости, с учетом установленных законодательством Российской Федерации надбавок и компенсационных выплат, а также расходов на доставку и пересылку указанных видов пенсий.
Размер повышений пенсий в этой части устанавливается ПФР ежеквартально исходя из суммы фактически поступивших в целом по Российской Федерации страховых взносов по дополнительному тарифу за предшествующий квартал.
Поскольку в распоряжении ПФР находятся все средства, предназначенные для государственного пенсионного обеспечения граждан, большое значение имеет процесс управления этими средствами в интересах государства и населения.
Руководство ПФР осуществляет правление и его постоянно действующий исполнительный орган — исполнительная дирекция.
В состав ПФР входят отделения — единые пенсионные службы регионов, а также управления ПФР в муниципальных образованиях. ПФР заключает соответствующие соглашения с органами исполнительной власти регионов.
Единая пенсионная служба (ЕПС) создается по решению правления ПФР для осуществления государственного управления финансами пенсионного обеспечения и организации пенсионного обеспечения в регионе. ЕПС реализует следующие функции:
• организует работу по целевому сбору и аккумуляции страховых взносов, финансированию расходов на выплату государственных пенсий и социальных пособий; *
• руководит и контролирует деятельность управлений ПФР в городах и районах;
• создает государственный банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;
• организует работы по назначению и перерасчету государственных пенсий, выплате государственных пенсий и социальных пособий, ведению базы данных по пенсионерам;
• привлекает добровольные взносы физических и юридических лиц;
• контролирует с участием налоговых органов своевременное и полное поступление в ПФР страховых взносов, правильное и рациональное расходование средств ПФР;
• составляет и представляет проект бюджета ЕПС, заявки на финансирование выплаты государственных пенсий и социальных пособий;
• ведет бухгалтерский учет, включая составление сводной расчетной ведомости по страховым взносам в ПФР;
• оказывает правовую помощь работодателям, осуществляющим представление граждан к назначению и перерасчету государственных пенсий и др.
ЕПС может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
ЕПС осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.
Управления ПФР в городах и районах непосредственно подчиняются ЕПС. Они являются правопреемниками соответствующих отделов социальной зашиты населения в части назначения и перерасчета государственных пенсий, и выплаты государственных пенсий и социальных пособий.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 159; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!