Формы государственной социальной помощи

-денежные выплаты - социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты;

-натуральная помощь (топливо, питание, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Государственная социальная помощь (независимо от ее вида) предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания малообеспеченной семьи или малообеспеченного одиноко проживающего гражданина.

Решение о ее назначении принимает орган социальной защиты населения.

Программа социальных реформ в России.

Основные направления и формы социальной защиты:

-защита трудовых прав и охрана труда

-социальная поддержка безработных

-пенсионное обеспечение

-развитие социального обслуживания

-социальная поддержка граждан, уволенных в запас

-социальная поддержка женщин, детей и молодежи и др.

-социальное обеспечение нетрудоспособного населения

-пенсии и пособия

-натуральные выдачи

-услуги, носящие характер общественного обслуживания и др

-оптимизация структуры денежной формы обеспечения пенсионеров и инвалидов

-укрепление страховых начал в практике социального обеспечения

-формы и методы социальной поддержки безработных

-регулирование занятости в направлении обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и предупреждения массовой безработицы

-государственная служба занятости

Социальная защита

-Забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования.

-Социальная помощь проявляется в виде пенсий, пособий, предоставления материальной помощи, обслуживания больных и престарелых, заботы о детях.

- Социальная помощь это предоставление льгот и преимуществ, обеспечение в денежной или натуральной форме, в виде услуг или льгот

-Твердо гарантированную систему материального обеспечения нетрудоспособных называют социальным страхованием

В широком смысле социальная защита – это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста. Более узкое понятие социальной защиты состоит в том, что это – соответствующая политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворения потребностей человека: права на минимально достаточные средства жизнеобеспечения, на труд и отдых, защиту от безработицы, охрану здоровья и жилища, на социальное обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей и др.

Основные цели – избавление от абсолютной нищеты, оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономит.

В России право граждан на социальную защиту гарантировано Конституцией РФ и регламентировано законодательством РФ.

Центральный субъект социальной защиты - государство. Человек, нуждающийся в социальной защите - одновременно и субъект, и объект социальной защиты.

Основные направления и формы социальной защиты:

-защита трудовых прав и охрана труда

-социальная поддержка безработных

-пенсионное обеспечение

-развитие социального обслуживания

-социальная поддержка граждан, уволенных в запас

-социальная поддержка женщин, детей и молодежи и др.

-социальное обеспечение нетрудоспособного населения

-пенсии и пособия

-натуральные выдачи

-услуги, носящие характер общественного обслуживания и др

-оптимизация структуры денежной формы обеспечения пенсионеров и инвалидов

-укрепление страховых начал в практике социального обеспечения

-формы и методы социальной поддержки безработных

-государственная служба занятости

Правовые способы поддержки

-пенсии на детей в случае потери кормильца;

- отпуск по беременности и родам с выплатой пособия, которое возмещает в полном объеме утраченный заработок;

- содержание и обслуживание детей дошкольного возраста в яслях и детских садах за небольшую плату или бесплатно;

-бесплатная лекарственная помощь детям младшего возраста;

-дополнительные меры социальной защиты многодетных семей;

-предоставление семьям с детьми иных социальных услуг.

24 июня 1999 г. вступил в силу Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», предусматривающий комплекс праворегулирующих воздействий в области ювенальной юстиции, воспитания и социальной работы с несовершеннолетними.

Для семей с детьми важное значение имел также Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г., усиливающий адресность такой помощи. В нем дано определение понятий «государственная социальная помощь» (предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров), «социальное пособие» (безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы России), «субсидия» (имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг), «наборсоциальных услуг» (перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан).

Среди основных направлений развития правового государства — правовое регулирование самой социальной работы, в том числе более точное определение основных субъектов и объектов, институтов социальной работы, государственных стандартов профессионального образования работников социальных служб, их специализации, государственных стандартов минимальных социальных услуг (объема социальных услуг), качества социальных услуг (гарантий их безопасности), ресурсного обеспечения учреждений социального обслуживания, а также государственных стандартов программ социального обслуживания, организации социальных служб и учреждений.

Правовые основы социальной защиты представляют собой взаимосвязанную систему нормативно-правовых актов и правовых норм, регулирующих вопросы организации и деятельности учреждений в сфере социальной защиты и органов управления, их предназначение. Нормативными источниками социальной защиты являются нормативные акты и договоры, содержащие в себе нормы, определяющие порядок, условия и гарантии осуществления социальной защиты. В эту систему входят международные договоры России, Конвенции и Рекомендации международных организаций, Конституция Российской Федерации, конституции республик и уставы других субъектов, законы и подзаконные нормативные акты, коллективные договоры и соглашения, трудовые договоры (контракты).

Для семей с детьми важное значение имел также Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г., усиливающий адресность такой помощи. В нем дано определение понятий «государственная социальная помощь» (предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров), «социальное пособие» (безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы России), «субсидия» (имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг), «набор социальных услуг» (перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан).

В Основных направлениях государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 г. (Национальный план действий в интересах детей) предусматривались следующие направления: укрепление правовой защиты детства, поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей, улучшение питания детей, обеспечение воспитания, образования детей, поддержка детей в трудных обстоятельствах. Предусмотрены приведение законодательства России в соответствие с Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией РФ, усиление защиты личных и имущественных прав детей и подростков с учетом изменений в экономике и приватизации жилья.

В этом документе дан реалистичный анализ демографической, социально-экономической, криминогенной ситуации, сделан вывод о необходимости принятия экстренных мер, в том числе создание ювенальной юстиции (специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних), обеспечение правовых гарантий детей в условиях вынужденной миграции, системы социального обслуживания семьи и детей, квотирование рабочих мест для несовершеннолетних с предоставлением налоговых льгот и компенсационных выплат, более строгий контроль за выполнением трудового законодательства и ответственность за детский травматизм, создание правовой базы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита прав детей при разводах, установление повышенной уголовной ответственности за привлечение несовершеннолетних к изготовлению, торговле или рекламированию продукции порнографического содержания, к занятиям проституцией, употреблению наркотиков, алкоголя. Правительство РФ в целях координации действий различных субъектов стало принимать акты более оперативного характера на определенный период.

Кодифицированные законы как источники социальной зашиты – это, прежде всего, Трудовой кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и др. В числе федеральных законов можно назвать законы о страховых пенсиях, о государственном пенсионном обеспечении, об основах социального обслуживания населения, о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, о ветеранах, о государственной социальной помощи и многие другие.

Среди подзаконных нормативных актов выделяются указы Президента (о мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров, о компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и др.), постановления Правительства (об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, о порядке финансирования социальных мероприятий и др.), приказы Министерства (о диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) и т.д.

Правительство РФ подписало распоряжение, которым утвержден план реализации первого этапа стратегии действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года, говорится в сообщении кабинета министров.

Предусмотрены меры, направленные на стимулирование занятости граждан старшего поколения, развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг, расширение производства товаров и оказания услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения. Сама стратегия действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года была утверждена Правительством РФ 5 февраля 2016 года. Предусматривается ее реализация в два этапа.

Подписанным распоряжением утвержден план первого этапа стратегии, который включает мероприятия по ее реализации, сроки их исполнения, данные об ответственных исполнителях и ожидаемые результаты.

План состоит из семи разделов, предусматривающих в том числе:

- стимулирование занятости граждан старшего поколения;

- совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи по профилю «гериатрия», включая подготовку соответствующих специалистов;

- обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам;

- формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения;

- развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг;

- стимулирование производства товаров и оказания услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения.

План будет реализовываться в рамках государственных программ «Содействие занятости населения», «Развитие здравоохранения», «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», «Информационное общество (2011–2020 годы)», «Развитие физической культуры и спорта», «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, «Социальная поддержка граждан», «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» и «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» .

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 248; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 43 44 45 46 47 48 495051 52 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!