Виды конституционно-правовых отношений
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Российский государственный университет им. А.Н.Косыгина (Технологии, Дизайн, Искусство)»
ИНСТИТУТ «АКАДЕМИЯ ИМ. МАЙМОНИДА»
Кафедра гражданского права и публично-правовых дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
«Понятие и система конституционно-правовых отношений в России»
Направление 40.03.01 Юриспруденция
«Допустить к защите»:
«___»__________________201_ г.
Зав. выпускающей кафедрой / Мочалова В.А. /
подпись
«Процент оригинального текста составляет _____%»
Руководитель /…/
подпись Дата ФИО
Студент /…/
подпись Дата ФИО
Москва, 2019
СОДЕРЖАНИЕ
Оглавление
СОДЕРЖАНИЕ............................................................................................................................. 1
|
|
|
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................................... 2
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ........................................................................................................................................................ 4
1.1. Понятие и особенности конституционно-правовых отношений..................... 4
1.2. Виды конституционно-правовых отношений........................................................ 8
Глава 2. СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.................... 12
2.1. Субъектно-объектный состав конституционно-правовых отношений....... 12
2.2. Особенности правового регулирования конституционно-правовых отношений 16
>ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................................ 25
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.......................................................................................................... 27
ВВЕДЕНИЕ
Конституционно-правовые отношения - один из видов общественных отношений, урегулированных нормами конституционного права, занимающих важное место в системе правоотношений. Конституционно-правовые отношения возникают в результате действия конституционно-правовых норм. Они обладают общими чертами, свойственными всем правоотношениям, но имеют и свою специфику. Правоотношения неизменно привлекают к себе внимание исследователей. Проблемы содержания и правового регулирования конституционно-правовых отношений вызывают интерес и споры в науке конституционного права.
|
|
|
Конституция Российской Федерации 1993 г. (далее – Конституция РФ) и другие нормативно-правовые акты в сфере конституционно-правового регулирования лишь в самом общем виде формулируют основные аспекты конституционно-правовых отношений.
Изучением такого вида правоотношений, как конституционные правоотношения занимались и занимаются многие ученые-юристы, в частности М.В. Баглай[1], В.А.Виноградов[2], Е.И. Козлова, , Кутафин[3] и другие. Ученые-правоведы высказывают различные точки зрения по поводу понятия, структуры, видов и особенностей, конституционных правоотношений.
В отечественной правовой литературе поставлено множество проблем, связанных с конституционно-правовыми отношениями. Наиболее актуальными на данный момент являются вопросы о понятии, видах, особенностях конституционных правоотношений, а также об основаниях, влияющих на возникновение и динамику государственно-правовых отношений.
Объектом исследования является специфика и структура общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права..
|
|
|
Предметом исследования являются участники и объекты конституционно-правовых отношений, особенности возникновения, прекращения и изменения данных отношений.
Целью данной работы является характеристика конституционно-правовых отношений.
Для достижения указанной цели предполагается решить в данной работе следующие задачи:
- охарактеризовать сущность понятия конституционно-правового отношения;
- изучить виды конституционно-правовых отношений;
- рассмотреть структуру конституционно-правового отношения;
- .оценить современное состояние конституционно-правовых отношений в России;
- проанализировать некоторые актуальные проблемы в сфере правового регулирования конституционно-правовых отношений.
Методологическую основу исследования составляют исторический, формально-логический, сравнительно-правовой методы исследования.
Структура работы обусловлена поставленными в ней задачами и включает в себя введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованной литературы.
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
|
|
|
Понятие и особенности конституционно-правовых отношений
В самом общем виде конституционно-правовое отношение, по мнению Козловой Е.И., можно определить как общественное отношение, которое урегулировано нормой конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.[4] По мнению Лучина В.О., конституционные правоотношения - это особая, взятая в единстве наиболее обобщенных и социально значимых характеристик, юридическая форма политических отношений.[5] Не давая четкого определения конституционно-правовым отношениям, Чиркин В.Е. указывает, что "российское конституционное право регулирует, прежде всего, основы взаимосвязей в отношениях: личность - коллектив - государство - общество".[6] По мнению Баглая М.В. конституционно-правовые отношения "все же определяют взаимоотношения людей и органов власти, то есть устанавливают баланс прав и обязанностей, и получают судебную защиту со стороны органов общей и конституционной юстиции".[7]
Вопросы конституционно-правовых отношений вызывают значительный интерес и споры в научных кругах конституционного права. В юридической науке, под правоотношениями понимают социальные отношения, установленные правовыми нормами. При осуществлении конституционно-правовых норм появляются конституционно-правовые отношения. Юридические связи формируются между определенными субъектами, в основном, связанными друг с другом обязанностями и правами. Конституционно-правовые отношения – это связи социальных субъектов, которые берут свое начало в нормах конституционного права на основе их юридических обязанностей и прав.[8]
Конституционно-правовые отношения могут накладываться на жизнедеятельность людей, направляя и формируя её. Нередко данное регулирование реализуется путем влияния на отраслевые правоотношения и нормы (административные, земельные, гражданские и т. п.), а не непосредственно. Можно предложить и иную характеристику конституционно-правовых отношений - социальные отношения, регламентированные конституционно-правовыми нормами, содержанием которых выступают юридические связи между субъектами в форме обязанностей и прав, предусматриваемых соответствующими нормами.
Специфика конституционно-правовых отношений проявляется в следующем:
- конституционно-правовые отношения появляются в области отношений, которые составляют предмет конституционного права;
- конституционно-правовым отношениям присущ особенный субъектный состав: определенные субъекты данных отношений не являются участниками иных видов отношений;
- конституционно-правовым отношениям свойственно значительное разнообразие, которое создает многослойные юридические связи между субъектами, устанавливающиеся в некоторых случаях посредством взаимосвязанных правоотношений;
- конституционные отношения есть объективные, фактические отношения политического характера. Они существуют независимо от права, независимо от юридической конституции;
- субъектами, участниками конституционных отношений являются народ, науки, большие социальные общности людей, государство;
- объектами конституционных отношений являются власть, суверенитет и свобода личности, по поводу которых возникают рассматриваемые отношения.[9]
Уже было сказано выше, что назначением конституционно-правовых норм выступает регламентирование социальных отношений, которые составляют предмет рассматриваемой правовой отрасли. Вследствие действия норм конституционного права появляются конституционно-правовые отношения. Они имеют общие черты, свойственные всем правоотношениям, вне зависимости от того, нормами какой правовой отрасли порождаются. Любое правоотношение является результатом урегулированности нормой права социального отношения.
В результате этого утверждаются юридические связи между определенными субъектами, в которых один субъект имеет соответствующие права, а второй – общие обязанности или оба связываются взаимными обязанностями и правами. Именно посредством правоотношений реализуются правовые нормы.
Особенности конституционно-правовых отношений заключается в следующем:
1) конституционно-правовые отношения обладают своим собственным содержанием: возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права;
2) конституционно-правовым отношениям свойствен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками других видов правоотношений;
3) конституционно-правовые отношения характеризуются большим разнообразием, что создает многослойные юридические связи между субъектами, устанавливаемые зачастую через цепь взаимосвязанных между собой правоотношений.
Конституционные отношения в отличие от отношений, регулируемых гражданским правом, складываются в сфере установления основ конституционного строя, провозглашения прав и свобод человека и гражданина, федеративного устройства России; компетенции и правового статуса Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации; осуществления судебной власти, местного самоуправления, прокурорской деятельности.
Государство и его территориальные единицы: Российская Федерация, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, муниципальные образования. Эти субъекты выступают в отношениях суверенитета, обладания территорией и т. п. В отличие от, например, гражданских правоотношений в конституционно-правовых отношениях данные субъекты выступают сами по себе, а не через свои государственные органы, органы местного самоуправления.
Конституционные правоотношения есть базовые общественные отношения в тех сферах, которые подпадают под объект конституционно-правового регулирования , соответственно, содержание конституционных правоотношений составляют лишь основополагающие права и обязанности субъектов этих отношений в сфере правового регулирования статуса личности, организации государства и функционирования публичной власти.
Особый механизм реализации конституционных правоотношений. Поскольку для конституционно-правовых норм не характерно наличие санкций, реализация конституционно-правовых предписаний, прав и обязанностей субъектов конституционных правоотношений обеспечивается главным образом посредством норм других отраслей права (уголовного, административного, трудового, гражданского, жилищного, процессуального и др.). Конституционно-правовые отношения охватывают более широкое поле деятельности, и именно на их основе строятся уголовно правовые отношения.
Виды конституционно-правовых отношений
Значительный практический и научный интерес представляет вопрос о классификации конституционных правоотношений. В частности, согласно со спецификой регулятивных функций, исполняемых конституционными нормами, появляются учредительные, охранительные, правоустанавливающие, правоотношения.
Характерные черты имеют и те правоотношения, в пределах которых реализуется функция общественно-нормативной ориентации (целеполагающая, программная). Вместе с учредительными, они представляются, в основном, как общие конституционные правоотношения.
Правоустанавливающими являются, в основном, конкретные правоотношения с указанием на субъективные юридические обязанности и права их участников.
Перечисленные разновидности конституционных регулятивных правоотношений в отличие от правоотношений охранительных появляются на основании правомерного поведения. Поэтому общество прямо заинтересовано в развитии общественных отношений в соответствии с установленной Конституцией правовой формой.
К примеру, конституционные учредительные правоотношения не просто опосредуют основы конституционного устройства, а и выражают особенное правовое состояние конституционных субъектов, самые значительные, универсальные общественные связи между ними.
Они появляются на основании конституционных принципов, и норм общего регулятивного характера.
В правоустанавливающих отношениях проявлен динамизм конституционных субъектов. В ходе реализации охранительной функции Конституции на основании определенных ее норм формируются охранительные правоотношения. Они не обладают широким распространением, однако это не уменьшает их место в гарантии конституционного правопорядка.
Охранительные отношения появляются, в первую очередь, в результате неправомерного поведения субъектов, в качестве отрицательной реакции на то со стороны государства. Нужда в них проявляется каждый раз, когда интересы и права участников правоотношений, определенного лица, или социума в целом, или собственно Конституция требует государственно-правовой защиты.
Они всегда являются отношениями власти. С их помощью осуществляются меры юридической ответственности, меры защиты законных интересов и субъективных прав.
Охранительные правоотношения ориентированы на вытеснение из жизнедеятельности социума отношений, чуждых ему, и ликвидацию его последствий.
В совокупности охранительных правоотношений осуществляются конституционные нормы, например, предусматриваемые в ст. 3 ч.4, 9 ч.1, 35 ч.1, 52, 85 ч.2, 115 ч.3 Конституции России.[10]
Как правило, в рамках охранительных конституционных правоотношений осуществляется деятельность Конституционного Суда России относительно защиты основ конституционного устройства, основных свобод и прав гражданина и человека, обеспечению главенства и прямого действия Конституции России на всей территории нашей страны.[11] Охранительные конституционные отношения бывают как конкретными, так и общими.
Исполнение обязательств, взятых государством на себя и закрепляемых в определенных конституционных нормах (ст. 12, 28, 46 ч.1, 61 ч.2, 68 ч.3, 69 Конституции и др.) может быть достигнуто при помощи гарантирующих правоотношений. При этом на основании гарантирующих конституционных правоотношений появляются разнообразные отраслевые правоотношения; лишь совместно они и способны обеспечить обретение социальных наличных благ.[12]
С обособлением процессуальных и материальных конституционных норм связывается появление на их основании определенных правовых отношений. Содержание материальных правоотношений составляют обязанности и права, которые выражают интересы конституционных субъектов, и которыми они наделяются с целью реализации возлагаемых на них функций. Собственно в материальных (необходимо отметить, что они являются наиболее распространенными) правоотношениях выражается сущность разрешаемых конституционных дел.
Процессуальные конституционные правоотношения не имеют такой высокой степени законченности, каковая свойственна, к примеру, гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным правоотношениям.
Классификация конституционных правоотношений, вне всякого сомнения, выражает особенности объектов конституционного регламентирования, в силу чего могут выделяться такие их виды, которые связываются с основами конституционного устройства, свободами и правами гражданина и человека, территориально-государственным (федеративным) и национальным устройством, властью государства и ее организацией (государственными учреждениями), органами местного самоуправления.
Конституционные правоотношения подразделяются на две группы: абсолютные (односторонне индивидуализированные) и относительные (двусторонне индивидуализированные). В относительных правоотношениях «поименно», точно определяются все их участники, как обязанные, так и управомоченные лица. В данных правоотношениях могут принимать участие как две, так и больше стороны. Конституционные абсолютные правоотношения - это правоотношения, где точно определяется только одна сторона - носитель субъективного права. Обязанными лицами в данных правоотношениях являются все прочие лица - «каждый и всякий».[13]
Конституционно-правовые отношения пассивного типа формируются на основании запрещающих и управомочивающих норм (которые рассматриваются в единстве) и характеризуются тем, что позитивные действия осуществляются управомоченным лицом (обладает правом на позитивное действие). Подводя итоги данной главы, отметим следующее. Своеобразие предмета конституционного права, многообразие видов его норм порождают различные виды конституционно-правовых отношений.
Правоотношения классического вида возникают в результате реализации норм – правил поведения. На их основе складываются конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности.[14]
Реализацией же таких норм, как нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации порождаются правоотношения другого вида – правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности.
(Особенности конституционных правовых отношений выражаются и в своеобразии их элементов, структурной организации, что будет рассмотрено ниже. )
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 997; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!