Парламент і парламентаризм в зарубіжних країнах
1.Загальна характеристика інституту парламенту.
2.Порядок формування парламенту і статус парламенту.
3.Структура і вн. побудова парламенту.
4.Компетенція парламентів.
5.Парламентська процедура і законодавчий процес.
-1-
Парламент – це представницький орган, бо його обирає народ.
Парламент займає 1 місце серед держ. органів.
Вперше парламет було закріпленно в США.
Різновид Парламенту:
1.Стародавні парламенти в 930 в Ісландії.
2.Класичні – утворені після перемог буржуазної революції.
3.Сучасні парламенти – утв. після II світової війни, після розвалу СРСР.
Моделі парламентів:
1.З президентською формою правління,особисто неможливо розпустити жодну з палат парламентту.
2.Парламень в парламетських республіках, можуть впливати на виконавчу владу, але парламент може бути розпущений президентом.
3.Для країн із змішаною формою правління, парламент може обмежено втручатися в діяльність уряду, президент обмежено може розпустити парламент.
4.Парламент радянського зразка ( Вєтнам, Куба, КНДР, КНР) Особливість:
- Ці парламети ніяких питань не вирішують, функція – формально закріпити рішення партії.
5.Парламенти, які існують в монархіях ( абсолютно дуалістичних):
– вони не виборні;
- вони не мають влади, носять консультативний характер.
Парламентаризм – це така організація влади в державі при якій парламент побудований на дем. Засадах, володіє не тільки юр. статусом, ай реальними повноваженнями, тобто парламент реально діючий.
|
|
|
-2-
Формування парламенту:
1.Більшість парламенту обирається народом.
2.В деяких країнах монарх може призначити певну кількість депутатів.
Є 5 способів формування парламенту:
1. Прямі вибори;
2. Непрямі, або багатоступневі вибори.
3. Шляхом призначення ( Таїланд, Ямайка).
4.На змішаній основі ( частина обирають, частина у спадок).
5. Палата Лордів
Найбільший парламент КНР =3000осіб.
Найменший парламет – Андора =20 депутатів.
Правове становище депутата:
Депутата з лат. = уповноважений, представник нації.
У депутата є:
1. Вільний мандат:
- його не можна позбавити ( крім передбаченого в законі).
- депутат не може займатися іншими видами діяльності.
2. Індемнітет – ( з лат. Безвтратність) скл. З:
1. Депутат не несе відповідальності за свої висловлювання.
2) Депутат не несе відповідальність за свою депутатську діяльність після складання повноважень.
3) Винагорода депутату, держава виплачує депутату за деп. Діяльність.
3.Імунітет ( з лат. Звільнення).
Припинення депутатських повноважень
1.Припинення повноважень представницьких органів.
2.Депутат добровільно відмовляється від мандата.
|
|
|
3.У зв’язку з позбавленням депутата:
- кримінальна справа;
- вихід з партії;
- дисциплінарна відповідальність ( тимчасово 2 місяці).
-3-
Структура парламенту:
I. Кількість палат.
1.Однопалатні ( Україна)$
2.Двопалатні ( Великобританія, США).
II. Парламентські фракції ( лише в нижній палаті).
Узгоджувальна рада.
В МК – є парламентська партія ( є батоги).
III. Голова парламенту – «спікер»- з англ. Оратор:
1.Одноосібний голова парламенту ( 1 голова, 2 віце – спікера);
2.Колегіальні органи ( Президія, Орг. Комітет – Чехія).
3.Є голова, а у голови є колегіальний орган ( Австрія).
IV.Постійні комісії і комітети:
- утв. з деп., шляхом виборів за галузевим принципом ( які питання треба вирішити)
- завдання – готування законопроектів.
Є тимчасові комісії, для вирішення певного питання, строк не вказаний – після доповіді припиняє дію.
V.Органи, які існують при парламенті:
1. Лічильні палати ( Рахункові палати).
2. Інф. Допоміжні органи.
VI. Уповноважений з прав людини.
VI. Допоміжний апарат депутата ( патронатна служба).
-4-
Компетенція парламенту ( повноваження, функції):
1. представницькі повноваження парламенту – є загальнонаціональним органом:
|
|
|
– декларація парламентарів;
2. Повноваження по прийняття законів, які після Конституції, мають найвищу юридичну силу:
- орган законодавчої влади:
Парламенти, щодо прийняття законів:
З абсолютною компетенцією ( Італія, Франція, Великобританія, Японія).
2. Парламент федаративних держав ( ФРН, США, Індія):
- виключна компетенція;
- залишкова компетенція;
- конкуруюча ( фед. Накресл. Принципи, а суб. Пр. закони).
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 219; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!