Водные объекты в экологическом законодательстве.
Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются:
1) поверхностные водные объекты,
2) подземные водные объекты.
Поверхностные водные объекты включают в себя: 1) моря и их отдельные части,
2) водотоки (реки, ручьи, каналы),
3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища),
4) болота,
5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры),
6) ледники, снежники.
Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.
К подземным водным объектам относятся:
1) бассейны подземных вод,
2) водоносные горизонты (первый, второй, иные горизонты).
Субъекты права водопользования.
Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования, решения о предоставлении водных объектов пользование.
Физические и юридические лица приобретают право пользование подземными водными объектами по основаниям, предусмотренным законодательством о недрах.
Право водопользования и его виды, основание и порядок возникновения.
Право водопользования – совокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия использования водных объектов, права и обязанности водопользователей.
Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование, водопользование подразделяется:
|
|
|
1) совместное водопользование (одна или несколько целей водопользования),
2) обособленное водопользование.
Обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах и их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности из предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности, иных государственных и муниципальных нужд, обеспечение которых не исключает использование водных объектов или их частей другими физическими и юридическими лицами, а также осуществления рыбоводства.
По способу использования водных объектов водопользование делится:
1) водопользование с забором водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты,
2) водопользование с забором водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты,
3) водопользование без забора водных ресурсов из водных объектов.
В зависимости от цели водопользование делится на: 1) для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, 2) для целей сброса сточных, дренажных вод, 3) использование водохранилищ, 4) для целей производства электроэнергии, 5) для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, 6) для сплава древесины, 7) для лечебных и оздоровительных целей, 8) для рекреационных целей, 9) для целей охоты, 10) иные цели.
|
|
|
Основания возникновения права водопользования: 1) на основании договоров водопользования поверхностными водными объектами для: а) забора водных ресурсов из водных объектов, б) использования акватории водных объектов, в) производства электроэнергии без забора водных ресурсов из водных объектов,
2) на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для целей: а) обеспечение обороны страны и безопасности государства, б) сброса сточных вод, в) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, г) создания стационарных и плавучих буровых установок, искусственных островов, д) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, е) разведки и добычи полезных ископаемых, ж) проведения взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берега поверхностей водных объектов, з) подъема потонувших судов, и) сплава древесины, к) забора водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель, л) забора водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления рыбоводства.
|
|
|
3) водопользование, предусмотренное иными ФЗ, без предоставления водных объектов в следующих случаях: а) использование водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, б) использование водных объектов для целей рыболовства и рыбоводства, в) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Договор водопользования может быть заключен по результатам аукциона либо без его проведения в случае приобретения права пользования в целях обеспечения обороны и безопасности государства, производства электроэнергии без забора водных ресурсов. Договор водопользования заключается с победителем аукциона, который определяется по наибольшей предложенной сумме за право пользование. К договору водопользования применяются положения о договоре аренды, предусмотренным ГК РФ.
В случае предоставления права водопользования по решению о предоставлении водных объектов в пользование заинтересованное лицо обращается в исполнительный орган государственной власти или орган МСУ с заявлением о предоставлении водного объекта или его части в пользование. В течение 30 дней данный орган рассматривает заявление и принимает решение о предоставлении данного объекта в пользование, которое может быть утвердительным либо мотивированным отказом.
|
|
|
Договор водопользования.
По договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государственной власти или орган МСУ обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Водным Кодексом РФ и не противоречит существу договора водопользования.
Договор водопользования считается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Правила подготовки и заключения договора водопользования устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования».
Договор водопользования заключается для целей: 1) забора водных ресурсов из водных объектов,
2) использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями,
3) использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей,
4) использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков,
5) производства электроэнергии без забора водных ресурсов из водных объектов.
Подготовку и заключение договора осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) и его территориальные органы, орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на заключение договоров и орган МСУ.
Договор содержит: 1) сведения о водном объекте, 2) цель, виды и условия пользования водным объектом или его частью, 3) срок действия договора, 4) размер платы за пользование объектом, 5) порядок прекращения договора, 6) ответственность сторон.
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 1376; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!