Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Нефтеюганска

В 2018 году в рамках данного мероприятия выполнено:

-ремонт автодороги общего пользования местного значения по улице Гагарина (на участке от ул.Нефтяников ПК 0+000 до ул.Набережная ПК 1+176) - 14 667,4 тыс. рублей;

-ремонт автодороги общего пользования местного значения по ул. Молодежная (на участке от ул. Мамонтовская до ул. Набережная) - 16 652,4 тыс. рублей;

-ремонт автодороги общего пользования местного значения по улице Нефтяников (на участке от ул.Сургутская ПК 0+060 до ул. Ленина ПК 1+580) - 16 722,8 тыс. рублей;

-ремонт автодороги общего пользования местного значения по улице Нефтяников (на участке от ул. Аржанова ПК 3+116 до ул.В.Петухова ПК 3+508) - 4 881,2 тыс. рублей;

-ремонт автодороги общего пользования местного значения по улице Усть-Балыкская (на участке от ул.Парковая ПК 0+445 до ул.Жилая ПК 0+980) - 6 338,8 тыс. рублей;

-ремонт автодороги общего пользования местного значения по улице Парковая (на участке ПК 3+522 до ПК 4+217) - 8 428,2 тыс. рублей;

-ремонт автодороги общего пользования местного значения по улице Набережная (на участке ПК 0+613 до ПК 0+711) - 1 233,0 тыс. рублей;

-ремонт автодороги общего пользования местного значения по ул. Сургутская (на участке от ул.Жилая ПК 2+070 до ул.Парковая ПК 2+725) - 7 974, 5 тыс. рублей.

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и средств организации дорожного движения. На 2018 год было доведено 221 926,9 тыс. рублей, исполнено - 220 060,8 тыс. рублей, что составляет 99,2 % от общего объема финансирования на год.

Мероприятие включает в себя:

Содержание дорог общего пользования местного значения, возмещение затрат по техническому обслуживанию и содержанию светофорного хозяйства, оплата потребления электроэнергии на них – 216 021,4 тыс. рублей на 2018 год, исполнено – 214 700,8 тыс. рублей, что составляет 99,4 % – финансирование мероприятий осуществлялось по фактически оказанным и принятым работам (услугам);

Разработка комплексной схемы по организации дорожного движения города Нефтеюганска - 4 200,0 тыс. рублей, работы выполнены в полном объеме;

Проведение оценки технического состояния автомобильных дорог - 1 705,6 тыс. рублей, работы выполнены в полном объеме, общее финансирование по мероприятию составило - 1 160,0 тыс. рублей, что составляет 68 % от общего объема финансирования.

Во исполнения пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 20.02.2015 № Пр-287 выполнены следующие мероприятия: обустроено 64 пешеходных перехода техническими средствами организации дорожного движения, в том числе 6 вблизи образовательных учреждений, установлены дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) на выносных консолях над проезжей частью на многополосных участках автодорог, установлены пешеходные ограждения в близи образовательных учреждений, установлен светофор типа Т.7 на нерегулируемом пешеходном переходе МБОУ СОШ №7. Выполнены работы на сумму 7 303,5 тыс. рублей.

Муниципальный контроль

Муниципальный контроль та территории города осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Уставом города Нефтеюганска.

В муниципальном образовании город Нефтеюганск организовано проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения требований земельного законодательства, лесного законодательства, в отношении муниципального жилищного фонда, обеспечения сохранности автомобильных дорог на территории города Нефтеюганска, торговой деятельности в части размещения нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой разрешения нестационарных объектов, Правил благоустройства города использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, на территории муниципального образования город Нефтеюганск.

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Нефтеюганск, деятельность которых подлежит муниципальному контролю, составляет 521 единиц.

Ежегодным планом проведения проверок на 2018 год предусмотрено 3 проверки. За отчетный период, согласно ежегодному плану проверок проведено 3 плановых проверок, нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено (таблица 1)

Таблица 1

№ п

/п

Вид муниципального контроля

Количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

в 2018 году

плановые

внеплановые

всего

Муниципальный жилищный контроль

114

115

Муниципальный контроль за соблюдением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Нефтеюганска

Муниципальный земельный контроль

Муниципальный контроль в области торговой деятельности

Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования город Нефтеюганск

Муниципальный лесной контроль

Муниципальный контроль а рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добыча общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, на территории муниципального образования

В соответствии с приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 30.10.2017 № 217/1 «Об утверждении плана проведения проверок соблюдения жилищного законодательства на территории города Нефтеюганска на 2018 год» за 2018 год была проведена 1 плановая проверка Товарищество собственников недвижимости «Семерочка», адрес фактического осуществления деятельности: г. Нефтеюганск, микрорайон 9, дом 7.

Цель проведения проверки: осуществление муниципального жилищного контроля на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, размещенного на интернет сайте прокуратуры ХМАО – Югры http://www.prokhmao.ru.

В ходе проведения проверки установлено, что в 2016 Службой жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры Нефтеюганский отдел инспектирования была проведена плановая выездная и документарная проверки в отношении ТСН «Семерочка», по итогам которой выдано 2 предписания для устранения выявленных нарушений в срок до 30.09.2016 и до 15.09.2017 (о чем свидетельствуют 2 акта Службы в представленных документах).

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основными принципами защиты прав юридических лиц являются недопустимость проведения несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Таким образом, отделом муниципального жилищного и дорожного контроля, по работе с обращениями граждан департамента жилищно-коммунального хозяйства проведение плановой документарной проверки было нецелесообразно.

В соответствии с приказом Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска от 30.10.2017

№ 332 «Об утверждении плана проведения проверок соблюдения земельного законодательства на территории города Нефтеюганска на 2018 год» за 2018 год было проведено 2 плановые проверки, 2 внеплановых проверок.

Согласно статье 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основаниями для проведения проверки, помимо прочего, могут служить результаты предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан, содержащие информацию о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, о причинении вреда жизни, здоровью граждан, о нарушение прав потребителей. Кроме того, обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

За истекший год обращения граждан, юридических лиц, содержащих требования о проведении проверок в отношении «хозяйствующих субъектов», которые, по их мнению, нарушают обязательные требования, не поступали, в связи с чем внеплановые проверки по вышеуказанным видам муниципального контроля не проводились.

В связи со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих таким нарушениям, приказами Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска от 16.03.2018 № 58, № 59 утверждены программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории города Нефтеюганска на 2018 год, программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Нефтеюганск на 2018 год.

В целях информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, разработаны и размещены в сети «Интернет», Руководства по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В отчетном периоде 2018 органом муниципального контроля направлялось 8 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ уполномоченным должностными лицам, уполномоченными на осуществления муниципального земельного контроля, проведены плановые (рейдовые) осмотры 30 участков на землях населённых пунктах. Выявлено нарушений 18 нарушений.

В 2018 году проведено 112 внеплановых проверок по соблюдению требований жилищного законодательства, в ходе которых выявлены нарушения.

По итогам проведения внеплановой проверки по обращению граждан в отношении юридического лица (управляющей компании) вынесено 33 предписание об устранении выявленных нарушений.

В Нефтеюганский отдел инспектирования Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры были направлены 3 материала проверок (в отношении ОАО «ЖЭУ № 5», АО «Сфера Жилья»), содержащие признаки административного нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение лицензионных требований) для составления протоколов об административном нарушении. Производства были прекращены в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП).

В целях исполнения выданных предписаний в отношении юридического лица проведены 114 внеплановых проверок, из них 10 предписаний не исполнено. Органом муниципального контроля, в отношении юридических лиц составлены 4 административных протокола и 1 административный протокол на должностное лицо по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). Материалы направлены в мировой суд назначено наказание в виде штрафов. Общая сумма штрафов 41,0 тыс. рублей.

Результаты проверок размещены в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), Государственной информационной системе «Единый реестр проверок».

В рамках осуществления муниципального земельного контроля отсутствует возможность в полной мере применять меры административного воздействия к нарушителям земельного законодательства. Материалы, содержащие сведения о нарушении земельного законодательства, направляются в территориальный отдел Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Управлением Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Нефтеюганской межрайонной прокуратурой, Отделом Министерства внутренних дел России г. Нефтеюганску.

1 материал проверки направлен в Нефтеюганскую межрайонную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования в отношении должностного лица по признакам состава преступления, подпадающего под статью 160 Уголовного кодекса РФ. Указанный материал был перенаправлен в Отдел МВД России по г. Нефтеюганску.

За отчетный период, результаты проведения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мероприятий по контролю оспаривались в Арбитражном Суде ХМАО-Югры (дело №№ А75-12042/2018, А75-14379/2018, А75-1956/2018, А75-16764/2018). Заявления о признании недействительными предписаний органов муниципального контроля оставлены без удовлетворения.

Анализ эффективности осуществления муниципального контроля за отчетный период 2018 года:

-доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений) – 1 %;

-доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок) – 0 %;

-доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок) – 0 %;

-доля юридических лиц, в отношении которых были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории города Нефтеюганске, деятельность которых подлежит, муниципальному контролю – 3,3 %;

-доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок) – 97,5 %;

-доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок) – 84,5 %;

-доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок) – 0 %;

-доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок) – 0 %;

-доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения) – 4,2 %;

-доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) – 4,2 %;

-доля юридических лиц, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц) – 0 %;

-доля юридических лиц, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц) – 0 %;

-количество случаев причинения юридическими лицами вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба) – 0;

-доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований) – 0,8 %.

Правопорядок

В городе реализуется муниципальная программа «Профилактика правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности дорожного движения, пропаганда здорового образа жизни (профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма) в городе Нефтеюганске на 2014-2020 годы», утвержденная постановлением администрации города Нефтеюганска от 22.10.2013 года № 1167-п (с изм. от 28.11.2018 № 633-п).

На основании Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.05.2007 № 77(с изменениями от 05.12.2016 № 147), постановлением администрации города Нефтеюганска от 07.02.2017 года № 49-п «О комиссии города Нефтеюганска» (с последними изменениями от 15.11.2017 № 684-п) создана Комиссия по профилактике правонарушений в городе Нефтеюганске. За 2018 года проведено 4 очередных заседания комиссии по профилактике правонарушений.

Криминогенная обстановка на территории обслуживания ОМВД России по г. Нефтеюганску характеризуется снижением общего числа зарегистрированных преступлений на 7,4 % и составляет 1 233 факта (2017 г.-1 331).

В общественных местах зарегистрировано 406 преступных деяний (2017 г.- 478), на улицах города – 242 (2017 г. - 247). Снижение преступлений на улицах и в общественных местах произошло в основном за счет сокращения общего числа зарегистрированных преступлений по линии незаконного оборота наркотиков (-16,2%), со 191 до 160.

Несмотря на общее снижение преступлений, совершенных в общественных местах, наблюдается незначительное увеличение числа краж (+0,6%), в том числе на улицах города (+11,1%). Больше совершено грабежей (с 9 до 13) и разбойных нападений (с 0 до 3).

В целях профилактики преступлений, в том числе в общественных местах и на улицах, за текущий период сотрудниками ОМВД выявлено и документировано 8 477 административных правонарушений (2017 г. - 1 0854), из которых:

-нарушения антиалкогольного законодательства (ст. 20.20 – 20.22 КоАП РФ) – 3 413 (2017 г. - 4 948) административных протоколов;

-мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) – 564 (2017 г. - 1 219) правонарушения;

- нарушения законодательства в сфере оборота оружия, боеприпасов и сопутствующих принадлежностей (ст. 20.8 – 20.15 КоАП РФ) – 22 (2017 г. - 44) административных протокола;

-нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации (ст. 18.8 КоАП РФ), составлено 462 (2017 г. - 810) административных протокола.

Уменьшилось (-6,8%) количество преступлений, совершаемых в состоянии опьянения (с 263 до 245), снизилась (-24,7%) криминальная активность лиц, ранее судимых – 177 (2017 г. - 235).

По итогам 2018 года на охрану общественного порядка сотрудники ЧОП и ДНД, члены общественных формирований совместно с сотрудниками ОМВД России по городу Нефтеюганску 130 раз (472 сотрудника) привлекались к участию в проводимых мероприятиях. Выявлено 314 административных правонарушений, в том числе по ст. 20.1 КоАП РФ – 39, по ст. 20.20-20.21 КоАП РФ – 189, прочие статьи – 75, (2017 г. - 409 сотрудников, 421 нарушение).

В истекшем году, благодаря активному взаимодействию с субъектами профилактики и проведенным совместным мероприятиям, удалось сократить число преступных деяний со стороны несовершеннолетних (-36,8% с 19 до 12).

Всего за 12 месяцев 2018 года сотрудниками ОДН выявлено 986 административных правонарушений (2017 г. - 1 234), незначительно сократилось число выявленных правонарушений по ст.14.16 КоАП РФ (с 46 до 32).

Выявлено 2 факта (2017 г. - 2) повторной реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, возбуждены уголовные дела по ст.151.1 УК РФ.

В целях профилактики совершения преступлений и административных правонарушений несовершеннолетними, организации проведения профилактической работы, в текущем году на учет поставлено 155 несовершеннолетних (2017 г. - 169) и 68 родителей (2017 г. - 110). По состоянию на 01.01.2019 года на профилактическом учете в ОДН состоит 176 несовершеннолетних (2017 г. - 136) и 193 родителя (2017 г. - 207).

В целях профилактики наркомании и алкоголизма среди подростков в учебных заведениях проводятся лекции, в ходе которых несовершеннолетним разъяснена ответственность за совершаемые правонарушения и преступления.

В школах города обеспечивается индивидуально-профилактическая работа с каждым подростком, состоящим на учёте, привлекается к проводимой работе общественность, родительские комитеты, организованы мероприятий по правовому воспитанию молодёжи.

За 2018 год на территории города террористических актов, правонарушений ярко выраженной экстремистской направленности, преследующих разжигание межнациональной и расовой вражды, не зарегистрировано. Физических и юридических лиц, оказывающих адресную финансовую и иную помощь лидерам сепаратистских организаций и бандформирований Северокавказского региона, не выявлено.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 30.10.2006 № Пр-1877 реализуются мероприятия, направленные на профилактику экстремистской деятельности, гармонизацию межнациональных, межконфессиональных отношений, реализацию государственной национальной политики среди детей и молодёжи города в соответствии с муниципальной программой «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношении в городе Нефтеюганске на 2014-2020 годы» (постановление администрации города Нефтеюганска от 22.10.2013№ 1168-п).

Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 128; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 8 9 10 11 121314 15 16 17 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!