Заседание семнадцатое (4 февраля 1934 г., утреннее).

Прения по докладам товарищей Молотова и Куйбышева:

 

Речь товарища Грядинского

Косиор (председательствующий). Переходим к прениям по докладам товарищей Молотова и Куйбышева. Слово имеет товарищ Грядинский. (Аплодисменты.)

Грядинский (Западная Сибирь). Товарищи, те великие задачи, которые были изложены здесь в докладах товарищей Молотова и Куйбышева, задачи по построению бесклассового общества, потребуют от всего рабочего класса и от нашей партии огромнейших усилий для того, чтобы на основе достигнутых успехов в первой пятилетке использовать все возможности в нашей стране и построить прекрасное огромнейшее здание социализма, переделать сознание людей и экономику всей нашей страны.

Мы все, товарищи, помним, как на VIII съезде советов РСФСР товарищ Кржижановский докладывал план электрификации. Мы помним огромнейшую карту, на которой зажигались электрические лампочки — точки будущих электростанций. Если сравнить эту карту с тем, что нам доложили товарищи Молотов и Куйбьшев, то теперешняя карта представляет собой сплошной свет, который освещает великий путь строительства социализма в нашей стране. В плане электрификации в отдельных районах, на отдельных окраинах мы имели очень небольшое количество освещенных точек. Теперь, товарищи, на этих окраинах, например таких, какой является наша Западная Сибирь, огромная масса освещенных точек. Нет уже пустых мест. Везде, в каждом уголке нашей страны, строятся огромные социалистические предприятия, везде, в каждом уголке нашего огромного Советского Союза, инициативой и энергией нашей партии и рабочего класса переделывается сверху донизу вся экономика.

Задача построения Урало-кузбасского комбината, поставленная на XVI партсъезде товарищем Сталиным и с успехом нами осуществляемая, на этом съезде в том плане величайших работ, о котором нам доложили товарищи Молотов и Куйбышев, переходит во вторую стадию. Перед нами, поставлена задача превратить Кузбасс как одно из основных звеньев Урало-кузбасского комбината во второй Донбасс.

Это — огромная, колоссальная задача. Она сводится главным образом к тому, чтобы дать во второй пятилетке много больше угля, много больше металла, чем сейчас, и так же, как и в Донбассе, поставить на соответствующую высоту химию.

В цифровом выражении по сравнению с концом первой пятилетки это дает удвоение и утроение выпуска продукции по большинству наших предприятий. По углю Западная Сибирь, вместо 7 млн. т в первой пятилетке, должна дать не менее 20,5 млн. т во второй пятилетке. По чугуну увеличение будет почти в 6 раз против первой пятилетки. Это требует от нас пуска в эксплуатацию, освоения огромнейших шахт, уже заложенных и частью пущенных и эксплуатируемых. Это требует полного освоения первой очереди Сталинского металлургического завода, постройки его второй очереди и развертывания работ по строительству второго металлургического завода с таким расчетом, чтобы к концу второй пятилетки первые агрегаты начали уже работать.

Превращение Кузбасса во второй Донбасс требует от нас гораздо больше не только угля, но и руды. Мы уже в первой пятилетке поставили эту задачу и добились того, что в ближайших к первому Кузнецкому заводу им. Сталина районах мы имеем такое количество руды, готовой к промышленной переработке, которое обеспечивает в основном снабжение рудой второго металлургического завода. Дело только в том, чтобы начать сейчас и быстро построить железную дорогу к этим месторождениям. Таким образом, кроме основной рудной базы для Кузнецкого завода на Урале мы имеем вторую базу, дающую возможность металлургию Сибири поставить на свою собственную руду и тем самым гораздо более быстрыми темпами решить величайшую задачу, поставленную перед нами товарищем Сталиным, — задачу превращения Кузбасса во второй Донбасс.

В первой пятилетке мы приступили к строительству огромнейшего Кемеровского химического комбината и тем самым заложили начало новой отрасли промышленности в крае — химической промышленности. Завершение Кемеровского химкомбината создает базу для развертывания мощной химической промышленности. Кроме этого в первой пятилетке мы провели огромнейшую работу по исследованию Кулундкнской степи, где находятся огромнейшие химические богатства, дающие возможность широко развернуть химическое производство.

Перед нами стоит великая задача в ближайшие год-два развернуть строительство и создать самостоятельную базу своей металлургии, своей химии, создать второй Донбасс в Западной Сибири — в Кузбассе.

Перед нами стоит огромнейшая задача на основе уже своего металла еще шире развернуть тяжелую промышленность. Мы уже в первой пятилетке заложили ряд машиностроительных предприятий. В докладах товарищей Молотова и Куйбышева мы слышали о ряде предприятий, которые предположено построить на базе нашего кузнецкого металла. Я хочу остановиться еще на одной отрасли промышленности, которую на базе кузнецкого металла нужно запроектировать во втором Донбассе. В проекте плана запроектировано строительство огромнейших автомобильных заводов, причем все эти заводы запроектированы в центральной части Советского Союза. Мне кажется, что необходимо сделать соответствующее дополнение к этому проекту, так как выполнение огромнейших задач, стоящих перед промышленностью и сельским хозяйством восточных районов, потребует огромнейшего количества автомобилей. Поскольку производство автомобилей запроектировано в центральных частях нашего Советского Союза, автомобили придется завозить по железным дорогам. Мы имеем уже такой опыт. Как вы знаете, в центральной части Советского Союза работают три завода комбайнов. В свое время мы в Сибири строили завод комбайнов, вложили 26 млн. руб., но когда подсчитали, то оказалось, что этот завод комбайнов не нужен, и сейчас мы вместо завода комбайнов строим другой и в ближайшее время пустим завод не менее нужный. Но все-таки сейчас комбайны в Сибирь, на Восток везут с Украины, с Северного Кавказа — через весь Советский Союз. На площадку вагона становится только один комбайн, и таким образом мы имеем огромнейшую трату вагонов при нашем напряженном положении с перевозками и лишнюю потерю времени и средств. Так же будет и с автомобилями, если проект не будет дополнен и на базе кузнецкого металла не будет запроектировано строительство автомобильного завода, причем производство автомобилей в Сталинске будет стоить для Востока много дешевле, чем в этих трех точках, которые запроектированы. Исходя из этого, я и предлагаю внести соответствующее изменение в план. В связи с этим нужно запроектировать развертывание и построение на Востоке завода автошин и огромнейшее автомобильное хозяйство Востока обуть в свои шины.

Здесь товарищ Куйбышев говорил о снабжении лесом Средней Азии, говорил о том, что это дело возложено на Сибирь. Совершенно правильно. Но, товарищи, вопрос об освоении лесных массивов стоит таким образом, что для строек Сибири и окружающих нас районов зачастую не хватает леса. Я второй раз говорю об этом с авторитетной партийной трибуны, и все это дело упирается в то, что мы очень медленно осваиваем огромнейшие лесные массивы в Западной и Восточной Сибири. Вопрос о железнодорожном строительстве для освоения лесных массивов является важнейшим вопросом, и без этого не будет работать как следует Турксиб, и без этого не будет хватать леса для Средней Азии. До тех пор, пока мы не освоим железную дорогу Ачинск—Енисейск, пока не ускорим постройку дороги Томск—Асино, до тех пор огромнейшие лесные массивы, находящиеся в Сибири, не будут освоены, до тех пор будут перебои в снабжении лесом Средней Азии. Задача освоения лесных массивов, задача построения лесовозных дорог тесно связана с вопросом о снабжении лесом Средней Азии и снабжении лесом огромнейших строек в Западной Сибири и прилегающих к ней районов. Без этого всегда будет не хватать леса.

Огромнейшее строительство промышленных предприятий на Востоке в новых районах требует постройки ряда новых городов. Товарищ Куйбышев говорил, что в Западной Сибири выросли из небольших поселений огромнейшие города: Сталинск, Прокопьевск, Кемерово, Ленинск, Анжерка, Бедово, которые в прошлом, несколько лет тому назад, были небольшими поселениями. Сейчас это крупнейшие города с огромным количеством рабочего населения, в основном построенные вновь. Я хочу остановиться на том, как мы строим вновь эти города.

Мне кажется, что в проектах как первой, так и второй пятилетки в отношении строительства городов слишком много еще запроектировано временных строительств. Возьмите все наши новые дома, постройку, скажем, всякого рода каменных стандартных домов, которые строятся по так называемым строительным нормам. Войдя в дом, построенный по этим самым строительным нормам, вы сразу почувствуете, что вы вошли не в новое хорошее жилище, построенное для будущего социалистического общества и используемое сейчас, в период строительства социалистического общества, а действительно во временное жилище, где низкие потолки, и высокий ростом человек чуть не до потолка достает. Когда товарищ Орджоникидзе был в Сталинске и очень подробно знакомился со всем новым строительством, обходя все новые дома, то кроме прочих жалоб, которые были со стороны сталинских металлургов и сталеваров, было много жалоб, что дома-то построили хорошие, но вот в уборной никак ни сесть, ни повернуться — слишком маленькие запроектировали.

Все это бесспорно результат стремлений сэкономить площадь. Лестницы в домах запроектированы так, что по этой лестнице очень трудно ходить.

Мне кажется, что сейчас, когда мы строим огромные новые города, строительные нормы должны быть изменены в сторону расширения. Здесь выходит очень небольшая экономия. Мы строим новые города для социалистического общества. Поэтому строительство таких конур с очень низкими потолками, где чуть не лбом стукаешься о каждую притолоку, это строительство нужно изменить. За последнее время норма высоты изменена с 2,7 до 3,2, так что некоторое движение в планирующих организациях имеется. Мне кажется, что нужно строить не временные жилища, а так, чтобы рабочий получил действительно хорошее жилище социалистического общества. Когда мы строим новый город, новое жилище, его нужно строить не на год-два, а на более длительный период.

Вопрос о планировании самых городов. Для того чтобы построить какой-либо город, нужно провести очень большую работу по его планированию. До сих пор у нас это дело совершенно не поставлено. Если не будет разработан соответствующим образом вопрос о строительстве новых городов, то у нас будет очень много ошибок. У нас в Сибири на строительстве 3—4 городов мы имеем ряд примеров, когда приедут. 1—2—3 архитектора, запланируют, как будто план написали. Но только появилось новое предприятие — план заново переписывается, и у города опять плана нет. Мне кажется, что вопрос планирования городов должен быть поставлен таким образом, чтобы работали не 6 бригад на весь Союз, как это имеет место теперь, причем работающих по 2 года над планом каждого города, а чтобы было большее их количество, чтобы большее количество квалифицированных людей работало в этой области, чтобы нам строить и не делать ошибок в строительстве новых городов.

При строительстве новых городов нужно затратить много больше и средств и внимания на то, чтобы построить и обслужить, культурными учреждениями рабочий класс новых промышленных районов. И вопрос о постройке театров, кино, особенно об обслуживании культурными кадрами, сейчас является острейшим вопросом в новых районах. В новых городах Кузбасса мы находимся в таком положении, что, построив какое-либо новое культурное учреждение, его почти невозможно обслужить.

Вот, например, мы построили в Сталинске новый театр. Но мы не можем поставить так же, как в любом из московских театров, соответствующую нормальную работу труппы: чтобы пригласить труппу из Москвы, сталинским хозяйственным и каким угодно организациям нужно доплатить 200 тыс. руб. в месяц для того, чтобы труппа работала для сталинских рабочих. Возьмите кино. Мы в ряде городов построили новые кино. Но вы думаете, можно получить хорошую картину? Нет, нельзя получить такую картину, которая по содержанию и оформлению была бы современной и интересной для рабочих. Приходится доставать картины с большим трудом. И для того, чтобы нам, действительно новым промышленным центрам с большим количеством пролетариата, поставить соответствующую работу культурных учреждений, надо ускорить развитие обслуживающей промышленности, развитие предприятий, изготовляющих то, что нужно для кино, для клуба и т. д. Нужно быстрее из старых промышленных районов, из культурных центров помочь кадрами для того, чтобы эти новые города действительно превратить в промышленные центры, похожие на старые промышленные центры, по которым мы все равняемся.

В отношении сельского хозяйства. Товарищ Куйбышев в своем докладе поставил перед Западной Сибирью задачу расширения посевных площадей по пшенице на 33%. Это колоссальнейшая задача для нас. Мы считаем, что если рядом с этим поставить задачу поднятия урожайности, с тем чтобы к концу пятилетки добиться среднего урожая по всем зерновым до 11,3 ц с гектара, мы тем самым при расширении посевных площадей сможем к концу второй пятилетки удвоить против 1932 г. выход валовой продукции по зерновым.

В отношении животноводства здесь товарищ Ворошилов поставил следующую задачу: запретить бить молодняк. Правильно поставлена задача. Но, товарищи, эту задачу можно разрешить, если поставить с ней рядом задачу более быстрой метизации скота. Если мы должны запретить бить молодняк, то рядом с этим мы должны добиться более быстрого улучшения породы скота. И с этой стороны метизацию крупного рогатого скота и свиней нужно продвинуть более быстро, применяя может быть кое-где обязательные меры, с тем чтобы скот менее продуктивный сдавать как соответствующую продукцию на мясо. Только при таком положении мы сможем действительно запретить бить молодняк и выполнить задачи по снабжению мясом нашей страны. Задачи животноводства, которые сейчас перед нами стоят во всей широте и поставлены перед нами так, чтобы 1934 г. сделать годом, в котором мы достигли бы перелома и движения вперед, могут быть выполнены, если особое внимание обратить на колхозные фермы. Колхозные фермы — это уже выработавшаяся форма товарного животноводства в колхозах. Создать большую заинтересованность в работе колхозных ферм является важнейшим вопросом подъема животноводства. У нас еще кое-где в колхозах существует кроме колхозных ферм так называемый обобществленный скот, не объединенный в товарные фермы. Мне кажется, что для того, чтобы сейчас быстрее двинуть вперед развитие товарных ферм, нужно, чтобы в каждом колхозе было не менее одной товарной фермы. Создав определенные преимущества для работы этих товарных ферм, мы тем самым сосредоточим внимание колхозов на работе товарных ферм и таким образом сможем в 1934 г. животноводство двинуть более быстро вперед. Задачи, поставленные перед нами, являются задачами колоссальнейшими, решение которых зависит от того, как мы на основе достигнутых успехов первой пятилетки будем мобилизовывать массы, ставя конкретно перед каждым трудящимся, перед каждым рабочим, перед каждым колхозником задачу выполнения хозяйственного плана. Мобилизуя массы конкретно на каждой отдельной задаче, мы выполним великий план второй пятилетки и тем самым поставленную нашей партией и товарищем Сталиным перед нашей страной задачу по построению бесклассового социалистического общества, переделав и экономику нашей страны, и сознание людей. (Аплодисменты.)

 

(Заседание 4 февраля 1934 г., утреннее)

Председательствующий, Слово имеет товарищ Чубарь. (Продолжительные аплодисменты.)

Чубарь. Товарищи, грандиозный план социалистического строительства во втором пятилетии, который обсуждает наш XVII съезд, можно было составить и нужно было составлять на основе тех величайших успехов социалистической стройки и тех величайших побед нашей партии, которые достигнуты в первой пятилетке и в первом году второй пятилетки. Торжество генеральной линии партии за эти истекшие годы доказано целиком и полностью. Наши успехи — это результат гениального руководства нашего ленинского ЦК и вождя партии товарища Сталина на всех участках социалистического строительства, по всему фронту развернутого социалистического наступления. Победы социалистического строительства завоеваны благодаря упорной борьбе партии я под ее руководством всех трудящихся СССР за выполнение заветов Ленина, за выполнение своих планов и осуществление политики Ленина—Сталина.

Борьба партии велась в первую очередь за чистоту рядов партии, за чистоту линии партии, с правым уклоном, являвшимся главной опасностью, главным тормозом в деле развернутого социалистического наступления по всему фронту. Эта борьба велась с контрреволюционным троцкизмом, с «левацкими» элементами и с остатками капиталистических элементов.

Успехи, достигнутые партией, являются результатом упорной борьбы и свидетельствуют о преодолении тех величайших преград, тех препятствий, тех трудностей, какие пытался создать классовый враг, какие развертывал классовый враг в своей борьбе против социалистического строительства, против социалистического развития нашей Советской страны.

Одним из участков особо обостренной классовой борьбы и ожесточенного сопротивления остатков враждебных элементов, которые сохранились внутри страны, и тех сил, которые двигала против социалистического строительства международная контрреволюция, являлась Советская Украина. Пример Советской Украины за истекшие годы, особенно за годы допущенных ошибок нашей партийной организацией на Украине, за годы, когда сельское хозяйство Украины отстало от общих темпов развития социалистического хозяйства СССР, — этот пример очень поучителен.

Наша партийная организация на Украине, как здесь говорил товарищ Постышев, как говорил товарищ Косиор, проглядела в 1931—1932 гг. новые маневры классового врага в сельском хозяйстве; недооценила тех задач, которые стояли перед нами в деле руководства колхозным хозяйством, колхозным строительством, когда колхозы охватывали все больше и больше крестьянских дворов, когда к концу первой пятилетки на Украине было коллективизировано 70% бедняцко-середняцких хозяйств. Притупление классовой бдительности нашей партийной организации на Украине привело к тому, что на основе ослабления руководства селом и культурным строительством значительно усилили свои позиции националистические элементы и даже в партии развился националистический уклон, возглавлявшийся товарищем Скрыпником. Эти ошибки привели к усилению позиций нашего классового врага на ряде участков, дали возможность разложить много колхозов. Ошибки эти имели место в нашей практической работе, и это сказывалось на результатах борьбы. Мы, как говорил товарищ Косиор, не послушавшись указания товарища Сталина о создании областей после ликвидации округов, допустили крупнейшую ошибку, ибо, руководя 500 районов, не могли знать каждый район, не могли доходить до каждого колхоза, не могли конкретно руководить. В руководстве преобладали методы бумажные, методы канцелярские, и это сказывалось пагубным образом на нашей практической работе.

Но у нас были ошибки и другого порядка. Мы за эти годы, годы сплошной коллективизации, ликвидации кулачества как класса, в нашем плановом руководстве сельским хозяйством допустили ошибки, которые частично мы должны отнести и за счет Наркомзема Союза.

Саркисов. Правильно.

Чубарь. Тут товарищ Яковлев говорил о недостатках Наркомзема в части расстановки сил за последний период. Но мы несколько лет делали одну и ту же ошибку, расширяя площади посевов на Украине без учета тех нужд, тех требований агротехники, которые ребром также были поставлены товарищем Сталиным и ЦК, когда выявлялись наши недостатки, наши ошибки. Действительно перегрузка заданиями по техническим культурам вредно отражалась на нашем сельском хозяйстве. Перегрузка посевными заданиями без учета необходимости оставления парового клина, без учета необходимости введения правильного севооборота давала понижение урожайности и толкала целый ряд земельных организаций к механическому распределению государственных заданий между колхозами, к пренебрежению конкретной обстановкой в том или другом колхозе, — этим самым ослаблялось практическое руководство колхозным хозяйством и давались в руки националистическим элементам, в руки классовым врагам, кулацким элементам некоторые козыри для укрепления своих позиций и борьбы против государственных заданий. У нас на Украине в те годы в сельском хозяйстве сильно проявилось вредительство. Разгром националистического уклона в нашей партии, разгром националистических элементов и прочей контрреволюции, который произошел под руководством ЦК ВКП(б) и при его колоссальной помощи, а также благодаря повышению классовой бдительности нашей украинской партийной организации в 1933 г., мобилизация партийной организации, усиление массовой работы среди колхозных масс обеспечили победу в сельском хозяйстве Украины в 1933 г., ликвидацию его отставания, ликвидацию прорыва. Этим созданы все условия для дальнейшего разворота социалистической стройки Советской Украины. Украинские националистические элементы, погромленные очень основательно у нас, внутри страны, не складывают оружия за пределами СССР.

Ведя большую, широкую кампанию за пределами Советского Союза, мобилизуя силы украинских фашистов, мобилизуя силы мировой контрреволюции для борьбы против Советской Украины, за отрыв ее от Советского Союза, эти националистические элементы стремятся разжечь национальную рознь среди народов, населяющих Украину и Советский Союз. Хозяева украинской контрреволюции — немецкие фашисты и мировой империализм — знают прекрасно, что эти попытки не дадут успехов, ибо Советская Украина вместо с Советским Союзом, вместе с братскими советскими республиками под руководством коммунистической партии, под руководством ее ленинского Центрального комитета, преодолевая трудности и отставание в сельском хозяйстве, нанося сокрушительный удар классовому врагу, пойдет в дальнейшем с большими успехами вперед, чем она шла в первом пятилетии. (Аплодисменты.) Но и успехи выполнения Украиной первого пятилетнего плана опровергают гнусную клевету националистических элементов и организаторов интервенции против СССР, под лозунгом освобождения Украины, о колониальном положении Украины. Я напомню только некоторые цифры, характеризующие действительное положение Советской Украины. Смотрите, за первую пятилетку Украинская советская республика повысила выпуск промышленной продукции и дала в 1932 г. против 1927/28 г. 231,2%, против 1912 г, выпуск продукции составлял 363,6%, По группе «А» выпуск промышленной продукции на Украине составлял к концу первой пятилетки 425% против 1912 г., 285% против 1927/28 г., при 272% по всему Советскому Союзу в целом. То же самое в целом ряде других отраслей, в частности по выработке электроэнергии, 1932 г. дал против 1927/28 г. 260% и т. д. Гигант социалистической индустрии — Днепрострой, гордость всего СССР, гордость мирового пролетариата, первенец нашей первой пятилетки, появился на территории Советской Украины. Гиганты нашей индустрии, как Харьковский тракторный завод, Краматорский машиностроительный, Луганский машиностроительный и целый ряд других заводов и шахт, а также рост колхозов, совхозов, МТС, свидетельствуют о мощном развитии социалистического хозяйства Советской Украины.

Кроме развития индустрии Советская Украина развернула колоссальную работу по подготовке кадров, необходимых нашей Советской стране, нашему бурно развивающемуся социалистическому строительству. Если на Украине или на территории, которую сейчас составляет Украина, в 1914 г. было 17 втузов и вузов, то в 1932 г. мы имеем 200 втузов и вузов. Студентов в них было 27 600, а к концу 1932 г. — 111 600. Техникумов было в 1929 г. 126, а в 1932 г. их стало около 700. В них обучалось 153 тыс. человек рабочей и колхозно-крестьянской молодежи.

Рабфаков в 1929 г. было 48, в 1932 г. — свыше 500 рабфаков с 40 тыс. обучающихся. Каждому честному наблюдателю, даже не рабочему, не крестьянину, видно, что положение Советской Украины ничего общего не имеет с положением колоний, не имеет никаких признаков колониальных стран. Так колонии не растут. Эти успехи свойственны только свободной стране Советов, где существует диктатура пролетариата, где братство народов развивается и укрепляется на основе проведения правильной ленинской национальной политики, где все трудящиеся объединены под руководством большевистской коммунистической партии. Советская Украина равноправна в мощном гигантском едином государстве — Союзе советских социалистических республик.

Победы СССР — это победы социализма. Об этом знают и должны знать трудящиеся всего мира. Они могут гордиться этими победами как достижениями ударной бригады мирового пролетариата в революционной борьбе за торжество социализма во всем мире. Достигнутые успехи являются прочной основой для постановки новых грандиозных задач, для выработки новых грандиозных планов дальнейшей борьбы за социализм, борьбы за построение бесклассового общества.

Товарищи Молотов и Куйбышев в своих докладах достаточно подробно осветили эти грандиозные задачи второй пятилетки. В них — в этих планах, в этих программах отражена вся большевистская целеустремленность сделать СССР самой передовой в техническом отношении страной, страной окончательной победы социалистического строя. В этом плане второй пятилетки Украина как составная, неотъемлемая часть великого СССР занимает видное место. Эти планы снова наносят сокрушающий удар той клеветнической кампании, которую развивают враги Советского Союза, цепляющиеся за Советскую Украину. Советская Украина представляет из себя мощный индустриальный организм с богатейшими природными ресурсами, развитой социалистической индустрией края и крупным социалистическим сельским хозяйством. На него зарятся империалисты, которые рассчитывают путем захвата Украины ослабить позиции СССР — социалистического отечества трудящихся всего мира. Империалисты рассчитывают опереться на националистические элементы, расстроить ряды трудящихся Советской Украины и ослабить руководящую роль и борьбу нашей коммунистической партии, но это им не удастся, так как миллионные массы рабочих, крестьян и всех трудящихся Советской Украины сумеют защитить себя и свои социалистические завоевания.

План второй пятилетки для Украины так же грандиозен, как и для всего Советского Союза. Я не буду повторять все те цифры, которые по Украине только что, полчаса назад, приводил товарищ Куйбышев, хотя часть их следует напомнить. Во втором пятилетнем плане СССР Украина по многим отраслям занимает решающие позиции. Взять хотя бы выпуск чугуна. Выпуск его в 1937 г. заводами Украины составит 251% по сравнению с выпуском 1932 г. и 55,8% выпуска всего СССР. Прокат вырастает почти на 300% и составит 52,1% СССР; выпуск мощных паровозов на Украине составит 60%; выработка электроэнергии возрастает в 1937 г. до 348% по сравнению с 1932 г, и составит 28,5% СССР; текстильная промышленность Украины утраивает продукцию в 1937 г.; выпуск швейных изделий увеличивается в 6 раз и т. д.

Капиталовложения по Украине во второй пятилетке весьма значительны. Так из всех союзных капиталовложений в каменноугольной промышленности Украина занимает 40%, по черной металлургии — 44%, — возрастание почти в 3 раза против вложений первой пятилетки. По легкой промышленности капиталовложения увеличиваются в 10 раз. Это доказывает, что Советский Союз правильно распределяет капиталовложения и обеспечивает развитие производительных сил во всех республиках, правильно намечает общее развитие хозяйственно-культурного строительства на вторую пятилетку.

Сельское хозяйство Украины по посевным площадям в плане второй пятилетки составляет 19—20%. Количество МТС составит около 20%. Большие плановые задания как в области промышленности, так и в сельском хозяйстве, какие ставит второй пятилетний план Советского Союза перед Украиной, обязывают партийные и советские организации на основе имеющихся уже достижений удесятерить энергию для более успешного разрешения задач, для успешного укрепления позиций социализма в СССР. Важнейшей задачей для Украины и на этот период остается сельское хозяйство, борьба за высокие социалистические урожаи по всем культурам. Колоссальная вооруженность сельского хозяйства Украины новейшими машинами, большевистское укрепление колхозов, рост благосостояния колхозных масс, превращение каждого колхозника на основе большевизации колхозов в зажиточного — это задача, которая конкретизируется у нас в программах борьбы за важнейшие культуры. Товарищи, Украина в 1934 г, в производстве озимой пшеницы занимает 50% площадей Советского Союза. К концу второй пятилетки этот удельный вес немного изменяется. Перед нами стоит задача, чтобы в борьбе за озимую пшеницу — за эту важнейшую культуру, необходимую и для внутренних нужд и возможную к использованию для экспорта, нам добиться решающих успехов. Мы можем и должны блестящий опыт борьбы за социалистический урожай отдельных колхозных бригад, которые добились урожая по 120—150 пудов уже в 1933 г., распространить на целые колхозы, на целые МТС.

Из 6 млн. га озимой пшеницы мы можем и должны будем выделить клин социалистических высоких устойчивых урожаев, чтобы получить с 2 млн. га озимого клина в 1937 г. — с одной третьей части наших посевных площадей — по 150 пудов на гектар озимой пшеницы. Этот уровень — не иллюзия, ибо есть живой пример живых колхозов. Нам нужно будет только получить помощь, чтобы на этот клин пустить часть минеральных удобрений, направить на эти участки лучшие силы, лучшие кадры, которые сумеют использовать успех отдельных бригад колхозов и дадут с этого клина дополнительно 200 млн. пудов пшеницы, примерно ту цифру, о которой упоминал товарищ Сталин, говоря о Заволжье, о необходимости его орошения.

Мы на Украине можем добиться без орошения дополнительных 200 млн. пудов товарной пшеницы, если получим некоторую помощь со стороны Союза в части удобрений, если правильно используем тот творческий энтузиазм колхозных масс, который обеспечил победу на фронте сельского хозяйства в истекшем году; если включим все наши научные силы и учреждения в борьбу за эту почетную задачу — дать 200 млн. пудов товарной пшеницы Советскому Союзу.

Вторая культура — это сахарная свекла. 70% сахарной свеклы на Украине и 70% сахара в снабжении трудящихся Советского Союза занимает Украина. В 1937 г. этот удельный вес снизится до 61%. Дать 200 ц с гектара сахарной свеклы в 1937 г. — это очень серьезное задание, особенно в свете того отставания этой культуры, какое мы имеем сейчас. В 1933 г. мы обеспечили урожай только около 70 ц. Нам нужно почти утроить урожайность сахарной свеклы.

Но, товарищи, уже в этом году и даже в 1932 г. отдельные колхозы давали нам 200—230, в этом году дали 240 ц. Есть отдельные бригады, которые дали по 300 и более центнеров свеклы с гектара. Так что ничего сверхестественного или непосильного в этом задании нет. Но нам нужно борьбу за сахарную свеклу поднять на высшую ступень и добиться от всех свеклосеющих колхозов своевременной и доброкачественной подготовки земли, своевременного внесения удобрений с осени, т. е. использования всех ресурсов, какие государство дает, более эффективно, чем это делается сейчас.

Нам нужно опыт передовых колхозов и передовых бригад в отношении обработки свеклы, хозяйственного отношения к свекле во время уборки распространить на всю массу свеклосеющих колхозов и тем самым обеспечить эту плановую урожайность.

Но, обеспечив урожайность, нам надо позаботиться и о хорошей уборке, ибо у нас отставание с копкой, вывозкой и хранением свеклы вызывало очень много потерь, Эти потери отражались и на выпуске сахара и на материальных интересах колхозов.

Мы должны двинуть в эту отрасль нашу технику, связать все сахарные заводы с железными дорогами, в кратчайшие сроки должны связать свекловичные поля узкоколейками, хорошими шоссейными дорогами для работы автотранспорта; должны двинуть на помощь колхозам нашу мощную технику — свеклоподъемники, свеклокомбайны и пр., чтобы колхозный труд, затрачиваемый на обеспечение высокого урожая в период обработки посевов, целиком и полностью использовался в период уборки этой важнейшей культуры.

Два слова относительно животноводства. У нас большой прорыв был в части животноводства, и изучение этого вопроса показывает, что не только и не столько запрещением убоя молодняка мы можем, очевидно, выйти из этого положения. Безусловно, нужно вести борьбу со злостным убоем молодняка, но центр тяжести сейчас должен быть перенесен, как показал наш опыт, на улучшение кормовой базы и правильное использование кормовых ресурсов, на обучение наших колхозных масс обходиться с крупным животноводческим хозяйством по-иному, по-индустриальному, как с крупным хозяйством, а не как с индивидуальным, мелким хозяйством.

Большевистская борьба за мощную кормовую базу, борьба с потерями по уборке кормовых культур, борьба с потерями при хранении и приготовлении кормов, основанная на использовании проверенных научных опытов, может удвоить в ближайшие два года эффективность скота как по выходу молока, мяса, так и по воспроизводству стада. В решении этой боевой задачи второй пятилетки крупнейшую роль играет племенное дело. Метизация скота и производство кормовых ресурсов на базе роста культурного колхозного хозяйства — это те рычаги, которые могут при правильной организации, при правильном руководстве не только ликвидировать отставание, но и обеспечить тот мощный рост нашего животноводства, какого требует общий рост нашего хозяйства.

Два слова относительно транспорта. Во втором пятилетии обращает на себя внимание отставание прироста перевозок по железным дорогам от общего роста продукции промышленности и сельского хозяйства, и мне кажется, что эти цифры нужно дополнительно подсчитать. Действительно у нас по Союзу в целом нарастут перевозки на 79%, по Украине мы наметили прирост перевозок по железным дорогам на 82%. Как будет перевозиться то удвоенное количество выпуска продукции тяжелой промышленности, тот утроенный выпуск легкой промышленности и удвоенный выпуск продукции сельского хозяйства, который намечен в плане?

Показатели по улучшению работы железнодорожного транспорта в части движения товарных вагонов, увеличения суточного пробега товарного паровоза также мне кажутся недостаточными. По этим показателям продвижение продукции будет отставать. Неужели мы не можем поставить перед собой задачу вместо 4 км в час продвижения товарного вагона двигать его хотя бы 8 км в среднем, а на ряде участков 10—12 км? Ведь достижение таких норм целиком зависит только от людей. В частности я думаю, что то организационное укрепление железнодорожного транспорта, которое провел Центральной комитет созданием политотделов на железных дорогах, поможет поднять качественные показатели работы железнодорожного транспорта. Усиление работы всей партийной организации на транспорте, о чем говорили здесь с этой трибуны товарищ Андреев и товарищ Ворошилов, и помощь со стороны всей партии должны обеспечить нам ликвидацию той угрозы, которую создает железнодорожный транспорт развитию нашего народного хозяйства.

Вот маленький пример. На Украине сейчас лежит в ожидании перевозки около 130 тыс. вагонов промышленных грузов и хлеба, не считая угля. Если каждый день добавлять к установленным нормам погрузки по Украине 1 тыс. вагонов, мы должны расшивать эти залежи 130 дней. Сюда не входит уголь, но если включить и уголь, то больше полугода мы должны расшивать эти залежи грузов. Строительные материалы не подвозятся — строительная программа срывается; сырье не подвозится — срывается производственный план отдельных промышленных предприятий и т. д. по цепочке, — тормозящая роль железнодорожного транспорта очень сильно сказывается.

Конечно, наметка развития водного транспорта дает нам возможность произвести некоторую переброску грузов этим путем, но не видно за первый год второй пятилетки, за 1934 г., решительных сдвигов в деле включения водных артерий на помощь железнодорожному транспорту. Это видно на примере подготовки и использования Днепра как единой водной артерии после соединения верхней и нижней части днепровскими шлюзами. Совершенно недостаточно движение грузов по Днепру и шлюзам. Нет должного внимания со стороны Наркомвода к этой водной артерии, вследствие чего подготовка портов отстает, отстает и постройка флота. На вторую пятилетку Госплан не включил постройку Днепропетровской судостроительной верфи, а между тем Днепр — это важнейшая артерия в деле оказания помощи нашему железнодорожному транспорту, в деле обеспечения перевозки грузов, требуемых нашим социалистическим развитием. Работы, вытекающие из проблемы так называемого Большого Днепра, также во второй пятилетний план не вошли, а я думаю, что успешное выполнение второй пятилетки и перевыполнение ее на ряде участков обеспечит начало этих важнейших работ, о которых в частности говорил и товарищ Киров. Разрешение первой очереди проблемы великого Днепра сводится к тому, что в верховьях Днепра должен быть построен ряд плотин. Часть может быть построена во вторую пятилетку. И расшивание узкого энергетического узла в районе Брянска, о котором говорил товарищ Куйбышев, может быть решено постройкой там гидроэлектростанции. Создание плотин и развитие водоемов в верховьях Днепра и притоков дают пропуск воды, регулируют сток Днепра, увеличивают мощность Днепровской гидроэлектростанции на 180—200 тыс. кВт, устраняя минимум, понижающий нагрузку турбин. Глубина на Днепре выше Киева повышается — предупреждаются весенние наводнения, которые стоят нам сотни миллионов рублей. В одном 1931 г. больше 100 млн. мы потеряли на затоплениях Днепром. Эту мощную реку, которая несет свои весенние воды стихийно, мы должны взять в наши большевистские руки и использовать наиболее эффективно. Эти работы могут обеспечить соединение Днепра с Ленинградом через Ловать и Волхов, а на другом конце Днепра — с Донбассом через реки Самару и Волчью.

Вегер. Правильно.

Чубарь. И все это дело, по предварительным подсчетам, стоит всего около 600 млн. руб. в ценах 1932 г. Эту сумму можно и следует выкроить для того, чтобы обеспечить перевозку около 6 млн. т грузов только для Ленинграда, связав непосредственно Днепр с донбасским углем, металлом и целым рядом других грузов. Эта проблема, как целый ряд других проблем по использованию большой мощности внутренних ресурсов, является элементом дальнейшего уточнения, дальнейшей проработки, дальнейшего маневрирования в борьбе за выполнение грандиозного плана второй пятилетки.

Мы первую пятилетку выполнили в четыре года. Творческий энтузиазм рабочих и крестьянских колхозных масс, расцвет советской науки во всех областях социалистического строительства под руководством ленинской партии, под руководством ленинского ЦК, под гениальным повседневным боевым руководством нашего вождя, величайшего стратега нашей эпохи товарища Сталина, обеспечат успешное выполнение задач, поставленных второй пятилеткой, обеспечат построение бесклассового социалистического общества в нашей стране и укрепят позиции социализма во всем мире. (Аплодисменты.)

 

Речь товарища Кодацкого

(Заседание 4 февраля 1934 г., утреннее)

Председательствующий. Слово имеет товарищ Кодацкий. (Аплодисменты.)

Кодацкий (Ленинград). Товарищи, пожалуй, впервые в истории нашей партии большевики с таким единодушием подводят итоги борьбы за построение социалистического общества. На свой XVII исторический съезд партия приходит сплоченными рядами на основе непримиримой борьбы за чистоту ленинской линии, против оппортунистов и предателей революции. В классовых битвах партия победила под руководством большевистского ЦК и вождя партии и трудящихся всего мира - товарища Сталина. На XVII съезде мы подводим итоги не только правильности политической линии партии, но и огромному практическому опыту первой пятилетки и первого года второй пятилетки.

Этими успехами мы, прежде всего, обязаны правильности генеральной линии партии, тому факту, что после смерти великого Ленина во главе большевистских рядов стал лучший ученик и продолжатель дела Ленина — товарищ Сталин.

В этой огромной борьбе, преодолевая трудности классовых битв, разбив наскоки на партию и «слева» и справа, партия переходила от победы к победе. В этой борьбе решающая, исключительная роль принадлежит руководителю нашей партии, руководителю всего мирового пролетариата —товарищу Сталину. Решающая роль в определении правильности ленинской линии партии, в правильности построения наших хозяйственных программ, в сочетании отдельных отраслей хозяйства принадлежит непосредственному и самому близкому участию и руководству товарища Сталина.

Товарищи, второй пятилетний план предусматривает создание целого ряда новых промышленных районов. Пятилетний план предусматривает создание новых энергетических и топливных баз, новых районов машиностроения, новых районов металлургии, в том числе цветной. То, что мы имеем возможность намечать такой огромный план во второй пятилетке, мы должны естественно отнести к тому, что первый план мы по всем основным линиям выполнили успешно. Именно благодаря этому мы имеем возможность и во втором пятилетнем плане двинуть все части народного хозяйства далеко вперед.

Новый пятилетний план предусматривает огромнейшие хозяйственные и политические задачи. Впервые в истории в решениях съезда даются установки, выражающиеся в том, что к концу второго пятилетнего плана мы должны будем ликвидировать капиталистические элементы в нашем хозяйстве, ликвидировать остатки классов и преодолеть пережитки капитализма в экономике и сознании людей.

В огромном масштабе ставится и будет решена такая задача, как техническая реконструкция всего народного хозяйства Советского Союза. Одновременно партия ставит задачу ликвидации остатков нищеты и культурной отсталости народов Советского Союза. Партия ставит задачу культурного подъема всех трудящихся Советского Союза и коренного улучшения их материального положения.

Наряду с огромным ростом промышленности в новых районах старые районы по-прежнему будут иметь огромное значение в хозяйстве Советского Союза.

Товарищ Куйбышев уже приводил вам цифры, касающиеся Ленинграда и Ленинградской области. Он говорил, что 20% машиностроения будет находиться в Ленинграде, т. е., иначе говоря, одну пятую часть машиностроения Советского Союза даст Ленинград. Но недостаточно ограничиться одной этой цифрой. Надо сказать, что наиболее ответственная и наиболее сложная часть нашей промышленности — машиностроение — будет находиться в большей части в Ленинграде. Не буду приводить цифр, сколько и как будет расти ленинградская промышленность во второй пятилетке. Достаточно сказать, что такие заводы, как «Красный путиловец», «Красный треугольник», Ижорский, «Скороход», «Электросила», Балтийский, им. Марти и др., в количестве 10 заводов, в 1934 г. выпустят продукции столько, сколько выпускал дореволюционный Петербург. Стало быть Ленинград во втором пятилетии по-прежнему будет играть огромную роль в деле индустриализации и технической реконструкции промышленности и всего народного хозяйства Советского Союза. Мы считаем, что это налагает на нас целый ряд новых обязательств.

Всем известно, что Ленинград располагает наиболее обширными кадрами квалифицированных рабочих и опытного технического персонала. В Ленинграде расположены великолепные лаборатории и научно-технические институты. Поэтому мы должны исходить не только из того, чтобы выполнить эти 20% машиностроения в нашем Советском Союзе, — мы должны поставить перед собой задачу, чтобы в эти 20% входило наиболее сложное, наиболее точное машиностроение. Мы должны к этому прибавить, что ленинградская промышленность должна во втором пятилетии дать целый ряд сложнейших инструментов для развивающейся авиационной, автотракторной и других отраслей точнейшей промышленности. Ленинградская промышленность должна дать сложнейшие и точнейшие инструменты — как режущие, так и измерительные. Это — основная задача, которая должна быть выполнена ленинградской промышленностью. Сложность и важность этих заданий налагают на нас большую ответственность за качество и точность работы. Наряду с этим указанные задачи должны быть учтены центральными планирующими организациями и наркоматами при определении производственных программ, распределении заказов, снабжении и т. д.

Товарищи, товарищ Куйбышев в своем докладе указал, что во втором пятилетнем плане слабым местом в ленинградской промышленности будет энергетика. В конце доклада он указал, что в результате второго пятилетия у нас затруднения с энергетикой будут разрешены. Мы согласны с первой частью выступления товарища Куйбышева. Что касается второй части, то тут мы несколько расходимся.

Я хочу привести вам несколько цифр. Ленинградская промышленность располагает энергоресурсами в размере 550 тыс. кВт, причем 210 тыс. кет падает на торф и 160 тыс. падает на гидроэнергию. Однако, несмотря на то, что значительная часть энергии получается из местных источников, завоз дальнепривозного топлива — угля, нефти — продолжает расти как в абсолютных, так и в относительных количествах. Это происходит вследствие того, что в развитии местных видов топлива, несмотря на их большой удельный вес, мы еще далеко не реализуем всех возможностей. Исходя из указаний товарища Сталина о развитии местных видов топлива, мы ставим перед собой задачу довести добычу торфа до 5 млн. т. Однако Госплан в этом отношении идет робко, определяя размер добычи 3,5 млн. т, т. е. здесь наши планирую: организации отстают. Это тем более нужно сказать, что и на XVI съезде большое внимание уделялось развитию местных видов топлива, но наши планирующие организации из года в год в этом деле отстают. Поэтому мы считаем необходимым указать, что, ставя предел увеличению дальнепривозного топлива, подводя под такой большой промышленный район местную топливную базу, необходимо более решительно двинуть ассигнования на увеличение добычи, механизацию и транспортировку торфа. Одновременно мы ставим задачу и рационального сжигания торфа, рационального сжигания топлива. Товарищ Киров говорил уже здесь об этом. Вопрос заключается в том, что рационализация использования торфа диктует необходимость перехода на газификацию и теплофикацию, Путем газификации торфа и подачей газа на заводы мы не только улучшаем использование торфа, но и улучшим производственные процессы на предприятиях. Вместе с этим газификация будет иметь также огромное применение в бытовых нуждах, что даст решительное улучшение в культурно-бытовом обслуживании рабочих. С переходом на теплофикацию мы улучшаем, рационализируем сжигание всех видов топлива, в том числе и торфа. В этом случае мы можем применять торф не только на электростанции, но и в отопительных целях как жилищ, так фабрик и заводов.

Поэтому мы выдвигаем постройку во второй пятилетке крупного газового завода и теплоцентралей Московско-нарвской и Охтенской.

Большое значение во всем энергетическом и топливном балансе имеет также гидроэнергия. Как-никак добыча торфа связана с целым рядом отрицательных явлений, — взять хотя бы сезонность. Поэтому в северных районах или в тех районах, где имеется довольно значительное количество гидроэнергии, гидроэнергия должна получить дальнейшее развитие. Мы ставим задачу — кроме строительства Свирской станции во втором пятилетнем плане приступить к строительству Невской станции на Ивановских порогах (это всего в 20 км от Ленинграда), где мы могли бы получить 100 тыс. кВт гидроэнергии.

Товарищ Сталин в числе огромнейших задач, поставленных им перед XVII съездом и всеми нашими организациями, указал, что мы должны во второй пятилетке ликвидировать переброски овощей и картофеля на дальние расстояния путем развития огородного хозяйства в каждой области вблизи промышленных центров. К Ленинградской области это относится в большей мере, чем к какой-либо другой. Затем товарищ Сталин поставил задачу развития местной промышленности. В связи с этим необходимо поставить вопрос относительно дальнейшего планирования. Если мы местную промышленность, городское хозяйство — коммунальное, жилищное, культурное — будем по-прежнему планировать в чрезвычайно, я бы сказал, централизованном порядке, мы не дадим возможности местам в этом деле проявить инициативу, некоторую большую гибкость, чтобы строить прежде всего то, что необходимо для данной области. В результате этого излишне централизованного планирования получается распыление средств, замораживание их, мельчание и т. д. Недопустимо, когда из центра регулируется каждая школа, больница, каждая тысяча штук кирпича, каждая пара сапог или белья. Поэтому я считаю, поскольку партия ставит задачу перед местами развивать местную промышленность, поднимать культурный уровень трудящихся, улучшать городское хозяйство, — необходимо предоставить местам большую самостоятельность, большую возможность проявления инициативы прежде всего в вопросах сельского хозяйства, местной промышленности и городского хозяйства. Мы должны подходить здесь с более крупными измерителями, с более крупными показателями, чем те, какие мы имеем на сегодняшний день,

Следующий вопрос, на котором я хотел остановиться, имеет огромное народнохозяйственное значение. Ленинградская промышленность к концу пятилетнего плана должна будет выпускать продукции на 12 млрд. руб., т. е. примерно будет выпускать в два раза больше, чем было выпущено в 1932 г. Ленинград располагает не только огромным резервом оборудования сотен фабрик и заводов, но он обладает также огромным жилищным и коммунальным хозяйством. Каждый из вас знает, что Ленинград, обладая миллиардными ценностями, ежегодно подвергается опасности затопления. Каждый год в Ленинграде происходит наводнение, от которого он несет большие убытки. Мы ежегодно на этом деле теряем 10—15 млн. руб. Нами подсчитано, что за последние 10 лет, включая и 1924 г, (когда было большое наводнение), мы потеряли приблизительно столько, сколько нужно было бы затратить на сооружение дамбы защищающей Ленинград от наводнений. Поскольку Ленинград будет развиваться и в дальнейшем, поскольку в Ленинграде сконцентрированы важнейшие предприятия промышленности, имеющие огромное народнохозяйственное и оборонное значение, нужно в ближайшие же годы приступить к сооружению этой дамбы, которая целиком защитила бы Ленинград от наводнения.

Товарищ Киров поставил вопрос относительно реконструкции Днепра. Мы, ленинградцы, в этом отношении поддерживаем выступление товарища Чубаря. Правда, при этой реконструкции мы прежде всего пока что решаем транспортную проблему, Мы связываем север с югом, т. е. наш лес, который в большом количестве идет для Донбасса, наши апатиты, фосфориты, которые в большом количестве направляются и будут направляться на Украину. При разрешении проблемы Днепра эти грузы могли бы доставляться более дешевым, более доступным водным путем. Этим мы облегчили бы и железнодорожную проблему. Кроме этого обратным путем мы могли бы получать с юга хлеб, уголь, нефть и другие продукты. Стало быть, решение этой проблемы имеет огромное хозяйственное значение — связь севера с такой крупнейшей республикой, какой является Украина.

Товарищи, здесь уже много говорилось о том, что второй пятилетний план кардинально должен будет преобразовать наше народное хозяйство и улучшить обслуживание рабочих масс и колхозников. На борьбу за осуществление этого великого плана необходимо мобилизовать все силы партии и рабочего класса. По примеру борьбы за осуществление первой пятилетки мы должны добиться того, чтобы план великих работ пятилетки являлся не только делом государства, являлся не только делом партии, а являлся делом всего рабочего класса, всех трудящихся Советского Союза. Эта главнейшая задача, которая стоит перед нами при осуществлении этого пятилетнего плана, будет нами выполнена.

Товарищи, второй пятилетний план является программой дальнейшего социалистического строительства, построения бесклассового общества. Залогом успешного выполнения этого плана является единство большевистских рядов, верных заветам Ленина и руководимых испытанным в классовых боях Центральным комитетом во главе с товарищем Сталиным.

Оружием нашей политической и практической работы на ближайшие годы должна быть и будет речь товарища Сталина, дающая нам не только программу великих работ, по и метод их осуществления.

Позвольте выразить уверенность в том, что ленинградская промышленность, выполнившая успешно первый пятилетний план и явившаяся громаднейшим инструментом в деле индустриализации Советского Союза, — она и при выполнении второй пятилетки будет идти также в первых рядах, Ленинградская промышленность по-прежнему будет иметь огромное значение в дело индустриализации Советского Союза, и ленинградские рабочие под руководством партии и Ленинградского комитета во главе с товарищем Кировым так же твердо будут бороться за дело социализма, как они боролись и в первом пятилетии. (Аплодисменты.)

 

Речь товарища Сулимова

(Заседание 4 февраля 1934 г., утреннее)

Председательствующий. Слово имеет товарищ Сулимов. (Продолжительные аплодисменты).

Сулимов. Товарищи, заслушанные съездом доклады товарищей Молотова и Куйбышева являются блестящим продолжением, блестящей иллюстрацией итогового и установочного доклада товарища Сталина. Они развернули перед нами грандиозную картину величественной стройки второго пятилетия. Масштабы и темп роста нашего хозяйства для каждого года второй пятилетки имеют грандиозные размеры. Я не буду здесь приводить цифр, которые называли и товарищ Молотов и товарищ Куйбышев. Я укажу только, что за один текущий год второй пятилетки прирост валовой продукции всех отраслей промышленности составляет 10,6 млрд. руб., в то время как за 1913 г. вся валовая продукция бывшей царской России составляла 10,2 млрд., т. е. мы за один год имеем прироста больше, чем вся валовая продукция бывшей царской России в 1913 г. — в один из лучших для капитализма годов. Несмотря на такую большую проектировку роста, наша партия, наша страна с полной уверенностью идут навстречу этому новому пятилетнему плану. Съезд может с уверенностью сказать, что новый пятилетний план, так же как и героические годы первой пятилетки, является блестящим подтверждением того положения, о котором Ленин еще на XI съезде нашей партии в 1922 г. говорил, что при правильной политике партии наступит такое ускорение нашего движения вперед, «о котором мы сейчас и мечтать не можем».

Победы первой пятилетки не пришли, как правильно говорил товарищ Сталин, в порядке самотека. Не хочется тратить дорогого времени на то, чтобы напоминать, как много было скептиков, нытиков, не веривших в возможность выполнения плана первой пятилетки, которые потихоньку нашептывали: «провал, срыв», и радовались каждой трудности, каждой нашей неудаче. Всем памятна та ожесточенная борьба с наскоками на партию и со стороны правых и так называемых «левых» оппозиций, и борьба с кулачеством, борьба с саботажем, с вредительством и т. п. Теперь все это кажется просто: ошибались те-то, играли наруку классовому врагу те-то, были агентами кулака в партии такие-то. Теперь они это и сами признают. Теперь это действительно видно всем. Но 6—7 лет тому назад это было не таким простым и ясным. Как далеко нужно было видеть вперед товарищу Сталину, чтобы своевременно показать партии и нашей стране на то, куда приведет линия всех этих правых и «левых» оппозиций, и противопоставить им действительно ленинскую, действительно классовую пролетарскую линию. Надо было организовать, поднять буквально миллионы на борьбу за дело первой пятилетки, надо было побороть очень многие трудности на пути развернутого социалистического строительства, и наша партия под водительством товарища Сталина эти трудности, эти препятствия на пути социалистического строительства поборола.

Условия и обстановка, в которой мы принимаем, товарищи, второй пятилетний план, в корне отличны от условий, в которых мы начинали борьбу за первую пятилетку.

Что мы сейчас имеем? Во-первых, мы имеем мощную индустриальную базу.

Во-вторых, мы успешно решили самую трудную задачу революции — прочно поставили на социалистические рельсы наше сельское хозяйство, кулачество разгромлено, колхозы стали признанной, бесспорной и решающей силой в сельском хозяйстве, и они уже успели доказать основным массам крестьянства преимущества коллективных форм хозяйства перед индивидуальными. Мы под сельское хозяйство подвели серьезную мощную техническую базу — огромное количество тракторов, комбайнов и других сложных сельскохозяйственных машин.

И, наконец, в-третьих, мы сейчас имеем действительно небывалое единство и крепость главного рычага пролетарской революции — партии, тесно сплотившейся вокруг товарища Сталина, лучшего продолжателя великого дела Ленина.

Товарищи Молотов и Куйбышев правильно говорили, что второе пятилетие обеспечит огромное расширение производства чугуна, меди, угля в особенности за счет освоения новых районов, вновь разрабатываемых месторождений угля, руды и т. п.

На XVI съезде партии товарищ Сталин поставил задачу создания второй угольно-металлургической базы СССР на Востоке. Прошло 3 1/2 года. Буквально на пустом месте возникли города Магнитогорск, Кузнецк, Караганда и ряд других. Мы привыкли уже к большим цифрам. Наше сознание уже принимает как нечто обычное любые крупные итоги нашей работы. За вторую угольно-металлургическую базу СССР на Востоке на протяжении этих лет действительно дралась вся партия, вся страна, и наши победы здесь действительно большие. Возьмем только два показателя: добыча угля по Урало-кузнецкому комбинату поднялась с 6 млн. т в 1930 г. почти до 15 млн. т в 1933 г., выплавка чугуна с 900 тыс. т поднялась за эти годы до 2 млн. т. Теперь товарищ Сталин поставил задачу превратить Кузбасс во второй Донбасс. Эта задача есть логическое продолжение лозунга товарища Сталина по созданию второй угольно-металлургической базы на Востоке. Эта новая задача соответствует насущным потребностям растущего социалистического хозяйства и растущей экономики восточной полосы нашей страны. Возможности Кузнецкого бассейна огромны, его геологические запасы угля достигают 450 млрд. т, что примерно в 5—6 раз превышает запасы такого мощного угольного бассейна, каким является Донбасс. Поэтому вполне понятно, какие перспективы имеет Кузнецкий бассейн.

Также правильно выдвигает товарищ Сталин, и это находит отражение во втором пятилетнем плане, задачу максимального развития всех местных угольных бассейнов, начиная от Московского угольного бассейна, кончая копями Восточной Сибири, Дальнего Востока, не говоря уже о таком важном угольном бассейне, как Караганда, где добыча угля с 720 тыс. т в 1932 г. должна вырасти до 7 млн. т в 1937 г. Вот передо мной справка по перспективам развития добычи угля в ряде бассейнов РСФСР. По Подмосковному бассейну мы за вторую пятилетку будем иметь рост в 3 1/2 раза. По Уральским бассейнам добыча поднимается с 3 млн. т до 13 млн., по Дальуглю — с 1 800 тыс. т до 6 500 тыс. т.

За эти три года в Урало-кузнецкий комбинат уже вложено около 5 млрд. руб., а из всего объема капиталовложений в народное хозяйство во второй пятилетке на Урало-кузнецкий бассейн падает около 27 млрд. руб., из всех вложений по линии промышленности — около 26,5%, а по тяжелой промышленности — до 30%.

В связи с такими большими вложениями значительно изменяется география тяжелой промышленности по СССР. В частности удельный вес РСФСР и в добыче угля, и в производстве черных и цветных металлов, и по машиностроению в огромной степени повышается.

Мне не хочется загружать внимание съезда цифрами потому, что пятилетний план достаточно всем уже известен. Я назову только несколько цифр. Удельный вес РСФСР по углю с 36% в 1932 г. поднимается к концу второй пятилетки до 48% от общего производства добычи по Союзу; по чугуну это повышение достигает 44,5%; по прокату — около 48%, а по железной руде добыча составит 52,5%.

Это, товарищи, возлагает на нас, на все края и области РСФСР большие обязанности, нам надо так организовать нашу работу, чтобы те большие задачи, которые возлагаются вторым пятилетним планом, с честью выполнить.

Одной из важнейших задач, которая выдвигается вторым пятилетним планом и которая выдвинута товарищем Сталиным, является задача «развернуть производство товаров широкого потребления по всем хозяйственным наркоматам» и как составная часть этой задачи «развязать местную советскую промышленность, дать ей возможность проявить инициативу в деле производства товаров широкого потребления и оказать ей возможную помощь сырьем и средствами». Мне бы хотелось подчеркнуть эту задачу как особо важную, выполнение которой в значительной степени зависит от работы местных партийных и советских органов. Задачу развязывания местной промышленности и местной инициативы в свое время, при переходе к нэпу, выдвигал Ленин. Тогда развязывание местной инициативы служило орудием выхода из нищеты и голода, в которые была ввергнута страна империализмом и интервенцией, средством оживления хозяйственной жизни страны. Тогда развязывание местной инициативы означало вместе с тем и оживление капитализма в нашей стране.

«Мы должны, — писал Ленин, — смелее и шире применить разнообразные приемы, подходы к делу с разных сторон, разную степень допущения капитала и частной торговли, не боясь известного насаждения капитализма, лишь бы немедленно поднять оборот, оживить этим и земледелие и промышленность...» (Ленин, т. XXVI, стр. 366).

Так обстояло дело в начале нэпа, А как теперь обстоит дело? Теперь капиталистические элементы в нашей стране ликвидированы и каналы возникновения капиталистических элементов закрыты. Теперь развязывание местной инициативы происходит исключительно на социалистической Основе и означает мобилизацию дополнительных источников для дальнейшего, более быстрого поднятия жизненного уровня рабочего класса и всех трудящихся нашей страны. Теперь развязывание местной инициативы не связано с опасностью роста капиталистических элементов, и поэтому чем шире будет размах местной инициативы в производстве ширпотреба, тем скорее мы осуществим лозунг товарища Сталина — увеличить в два-три раза производство ширпотреба.

Товарищи, говоря о развязывании местной инициативы и о развитии местной промышленности, нельзя не коснуться вопроса о том, что за последние годы база местного хозяйства в части промышленности была значительно сужена, и сужена она была главным образом за счет передачи многих предприятий местной промышленности в союзное и республиканское ведение. Это относится ко всем отраслям промышленности — и легкой, и тяжелой, и лесной, и пищевой. Я мог бы привести много примеров, подтверждающих это положение. Вот у меня под руками данные по двум областям: по Западной области и ЦЧО. Здесь цифры очень яркие. Я беру данные только за последние три года. Союзная промышленность по Западной области (я беру выражение в ценах 1926—1927 гг.) составляла в 1930 г. 121 млн. руб., республиканская — 129 млн. и местная — 141 млн. руб. На 1 января 1934 г. мы имеем: союзная — 563 млн. руб., республиканская снизилась до 5 млн., и местная промышленность снизилась до 78,5 млн. руб. Здесь происходило переключение, изъятие местной промышленности из ведения местных органов и передача ее главным образом в непосредственное подчинение союзных органов. Изъяты были ряд предприятий, имеющих почти исключительно местное значение. По ЦЧО тенденция та же самая: если в 1930 г. размер союзной промышленности составлял 300 млн. руб., в 1934 г. он составляет 458 млн., республиканская составляла 1,4 млн. руб., теперь она составляет 5 млн. руб. — рост небольшой, и местная промышленность составляла 87,3 млн., а в 1934 г. — 55,3 млн. руб.

Бубнов. Там новое строительство?

Сулимов. Здесь конечно есть два момента: момент расширения производства по союзным предприятиям и передача ряда местных предприятий в союзное подчинение. Но те цифры, которые я привожу, главным образом говорят о переключении местной промышленности в союзную. В ЦЧО строится ряд крупнейших предприятий, но они еще только вот-вот вступят и в этих цифрах еще не сказались. Я считаю, что в ряде случаев правильно произведено изъятие предприятий из местных органов, но нередко мы имели такое изъятие, от которого можно было бы и даже необходимо было в интересах дела воздержаться. Такую же картину можно было бы привести и по другим краям, но я уверен, что если будут выступать представители краев и областей РСФСР, то они могут такого рода факты основательно продолжить. Нужно подчеркнуть, что в союзное и республиканское ведение переходила часть предприятий, органически связанных с экономикой края, совсем незначительных по количеству рабочих, и поэтому они явно проигрывали при переходе в союзное подчинение. Вот, например, такой небольшой штришок: Брянский шиферный завод Западной области, продукция которого полностью остается в области, числится союзным и входит в состав треста «Союзасбест», управление которого находится в Свердловске, причем за эти два года представитель этого треста был в Западной области один раз, да больше вероятно и не смог бы быть.

И в тезисах товарища Кагановича и в тезисах товарищей Молотова и Куйбышева по второй пятилетке намечается усиление местной промышленности путем передачи край- и облисполкомам предприятий, обслуживающих нужды края, работающих на местном сырье, производство которого может быть обеспечено краями и областями.

Для того чтобы улучшить и расширить работу местной промышленности, надо поставить и разрешить ряд вопросов, и коренной вопрос — это улучшить систему управления местной промышленности, укрепить местную промышленность хорошими хозяйственными кадрами, взять ее под постоянный надзор, постоянное наблюдение местных партийных органов. Тогда мы это дело быстро сдвинем и быстро разовьем.

Второе. Нужно заинтересовать местные органы в результатах работы местной промышленности путем предоставления в их распоряжение значительной части, как говорится в проекте постановления, прибылей местной промышленности.

Надо подумать о формах и о размерах заинтересования местных органов путем передачи им права на реализацию части продукции местной промышленности на своих районных и краевых рынках.

Конечно основная задача местной промышленности — это всемерное развитие местных сырьевых источников и умелое хозяйственное использование отходов крупной промышленности. В части ассортимента нам надо исходить из необходимости обеспечить по линии местной промышленности самый разнообразный ассортимент и в первую очередь производить те виды товаров, которые не производит крупная промышленности или производит их в недостаточном количестве.

Местная промышленность пока что работает плохо, и причиной этого являются далеко не объективные условия. Надо прямо сказать, что плохо занимались местной промышленностью. С этой стороны я считаю и работу нашего Комиссариата легкой промышленности и работу местных краевых исполкомов неудовлетворительной. В связи с постановкой во весь рост этой проблемы нам надо серьезно подумать, как перестроить руководство местной промышленностью, чтобы обеспечить коренные улучшения в этой области...

Струппе. Правильно!

Сулимов. ...в самые ближайшие месяцы.

А возможностей по этой линии имеется много по каждому краю, особенно в таких областях, как Московская, Ленинградская, Горьковский край, Урал и целый ряд других областей. Это нам всем крепко надо запомнить.

В этой же связи, товарищи, мне хотелось бы в нескольких словах остановиться и на работе кустарно-промысловой кооперации. Работа кустарно-промысловых артелей у нас — я прямо должен заявить — хромает на обе ноги. План 1933 г. промкооперация по Союзу выполнила только на 78%, а по предметам ширпотреба — итого меньше — на 73,2%.

И что особенно плохо — это именно то, что те отрасли промышленности кустарно-промысловой кооперации, которые работают на местном недефицитном сырье, работали еще хуже. Там выполнение плана составляет всего около 44%. А между тем в лице кустарно-промысловой кооперации мы имеем такую базу и такую силу, которая может дать буквально на миллиарды рублей продукции ширпотреба. По одной только системе промысловой кооперации в 1934 г. должно быть произведено много продукции — почти на 6 млрд. руб., в том числе по рыночным фондам на 4 млрд. руб. с лишним.

Где причины такой неудовлетворительной работы промысловой кооперации? Кооператоры часто ссылаются на объективные причины, на недостаток сырья и даже, как ни странно, на низкие цены, С их точки зрения, на изделия кустарно-промысловой кооперации. Неверно это. Директивами партии и правительства для промысловой кооперации за последние полтора-два года была создана максимально благоприятная обстановка для работы. Правда, подсократили их аппараты, особенно в центре, но зато устранили ряд ненужных звеньев, раскрепостили артели, предоставив им наибольшую хозяйственную самостоятельность, производственную инициативу и в том числе возможность реализации своей продукции по ценам, складывающимся на рынке. Наконец промысловой кооперации было предоставлено право непосредственного отбора отходов на заводах государственной промышленности.

Казалось бы, при этих условиях можно было бы работать неплохо. Нужно было только по-большевистски взяться за перестройку работы всей системы на основе решений ЦК партии от 23 июля 1932 г. и решительно покончить с канцелярско-бюрократической системой руководства. К сожалению, промысловая кооперация именно этого не сделала.

И так же, как мы говорили в отношении местной промышленности, нам нужно сказать и в отношении работы промысловой кооперации, что работу ее необходимо быстро улучшить. С этой стороны, товарищи, нечего греха таить, мы в своей повседневной работе имеем очень много случаев, когда на местах промкооперация предоставлена сама себе. Нет на месте постоянного регулярного руководства работой промартелей и промсоюзов, нет регулярной помощи им со стороны местных партийных и советских органов. Этот пробел нужно устранить в нашей дальнейшей работе. Особенно надо обратить внимание на улучшение и расширение работы промкооперации на селе.

Теперь, товарищи, несколько слов о нашем коммунальном хозяйстве. Наша партия, ведя нашу страну и рабочий класс от победы к победе, умеет сочетать в своей работе борьбу за основные решающие задачи революции с борьбой за улучшение повседневных насущных вопросов рабочего класса и всех трудящихся. В представленном на утверждение съезда пятилетнем плане наряду с грандиозными реконструктивными мероприятиями и по линии промышленности, и по линии транспорта, и в сельском хозяйстве намечаются большие вложения в социально-культурное и бытовое строительство. Мы должны освоить за второе пятилетие по этой линии 32 млрд. руб., в том числе на одно только жилищное строительство вместо 4 млрд., израсходованных в первую пятилетку по Союзу, намечается 13,5 млрд. руб. Если взять это в натуральном выражении, то вместо 22 млн. кв. м жилой площади, построенной в первую пятилетку, мы ставим перед всеми краями и областями задачу построить жилой площади 64 млн. кв. м. По коммунальному строительству, капиталовложения составят 6,2 млрд.; строительство по линии здравоохранения составит во второй пятилетке около 3 млрд. Этих цифр достаточно, чтобы видеть огромный размах социально-культурного и бытового строительства, намеченного во втором пятилетнем плане.

Эти огромные вложения обязывают нас поставить вопрос о том, подготовлены ли мы, наши горсоветы, органы коммунального хозяйства и органы промышленности к этому большому объему коммунального и жилищного строительства.

Основываясь на опыте и коммунального, и жилищного, и социально-культурного строительства за последние годы, я должен буду сказать, что у нас есть ряд узких мест, которые будут тормозить осуществление плана социально-культурного строительства, если мы теперь же, в этом же году, не примем соответствующих мер. Прежде всего, по линии местных стройматериалов. В 1933 г. удовлетворение запросов социально-культурного строительства местными стройматериалами было недостаточным — всего в размере от 25 до 40% плановой потребности. Хуже всего то, что строительство местных предприятий по производству стройматериалов шло тоже неудовлетворительно и составляет 50—60% плана, а по некоторым краям, как Урал, Киргизия, и того хуже. Несомненно, что при таком положении с местными строительными материалами они могут стать и уже стали узким местом в развитии жилищного и социально-культурного строительства. Ясно, что без развертывания в каждом крае, в каждом крупном городе собственного производства строительных материалов не могут быть взяты необходимые темпы во всем жилищном и коммунальном строительстве. Здесь мы должны прямо сказать, что горсоветы, местные коммунальные органы должны твердо усвоить, что в основном местное социально-культурное строительство должно базироваться на местных строительных материалах. И тот край, и тот город, который этого не уяснит себе, не выполнит тех больших задач, которые на него возлагаются по линии бытового и социально-культурного строительства.

Второе узкое место мы имеем по линии оборудования. Я прекрасно понимаю, что товарища Серго (Орджоникидзе) все беспокоят и все предъявляют к нему требования. Это понятно, потому что он стоит во главе таких отраслей промышленности, которые играют решающую роль в реконструкции всего народного хозяйства и в том числе по линии социально-культурного строительства. И я должен сказать, что и с коммунальным, и с санитарно-техническим Оборудованием дело обстоит у нас явно неблагополучно. Я мог бы привести много примеров, когда новые коммунальные учреждения — больницы, жилые дома — стоят незаконченными из-за отсутствия внутреннего оборудования. Казалось бы, такое простое дело, как производство ванн или производство оборудования для уборных, — но и оно у нас не налажено в таком объеме, чтобы удовлетворять запросы нашего строительства. Я об этом говорю, так как мне кажется, что проект нового пятилетнего плана недостаточно учитывает это бесспорно узкое место. Чтобы обеспечить тот огромный объем социально-культурного и бытового строительства, который у нас намечен, необходимо поставить вопрос о расширении производства всевозможного коммунального и санитарно-технического оборудования.

И последнее замечание насчет коммунального хозяйства. Я думаю, что вам нужно усилить хозяйственную заботу о хорошем состоянии нашего теперешнего жилищно-коммунального фонда и усилить борьбу за санитарное состояние городов и их благоустройство. Тут есть очень много вещей, которых планом нельзя предусмотреть. Тут очень многое может быть и должно быть сделано инициативой местных краевых и областных органов. Опыт наших передовых городов показывает, как много может быть сделано по линии самих горсоветов за счет мобилизации широчайшей общественности, за счет мобилизации широких слоев рабочего и трудящегося населения в деле приведения в культурное, благоустроенное состояние наших городов. Здесь даже самые простые, элементарные вещи нельзя выпускать из поля зрения. Может быть покажется мелким поставить на съезде такой вопрос перед горсоветами, как лесные насаждения в городах, вокруг городов, организацию оранжерей в наших городах и т. д. По-моему, совсем неплохо, если в каждом городе, в любом рабочем поселке рабочие смогут получить цветы. Это — не роскошь, это простое, элементарное требование. Но это нигде не организовано, и даже в Москве цветы до сих пор являются предметом почти что недоступной роскоши. Все эти вопросы планом не предусматриваются, но это должно быть элементарной обязанностью наших горсоветов.

И, товарищи, так же как в отношении местной промышленности, я считаю, что в связи с теми огромными задачами, которые поставлены перед коммунальным хозяйством, так все решительно широко, как ставит пятилетний план вопросы социально-бытового строительства, должен быть поставлен вопрос о кадрах в коммунальных органах. Тут мы в ряде случаев имеем довольно худосочные аппараты, застыли они, наличные кадры не развернули необходимых темпов работы. Мне думается, что надо эти кадры укрепить крепкими партийными организаторами, хорошими хозяйственниками и, во-вторых, организовать широкую пролетарскую общественность вокруг вопросов коммунального и социально-культурного строительства. Общественность привлечь к этому делу гораздо легче, чем в других областях нашего строительства, потому что городское население, рабочие и трудящиеся наших городов и рабочих поселков кровно заинтересованы в скорейшем и лучшем разрешении этих вопросов. Поэтому вопросы городского хозяйства, вопросы социально-бытового строительства должны стоять у горсоветов на первом плане.

Товарищи, несмотря на исключительно большой объем работ, несмотря на те колоссальные масштабы работы, которые мы должны выполнить во втором пятилетии, — те предпосылки, тот мощный фундамент, который мы создали в первой пятилетке, те условия, которые мы имеем, тот героический опыт, который накопил рабочий класс нашего Союза, дают нам право твердо заявить, что план второй пятилетки, план построения бесклассового социалистического общества мы выполним целиком и полностью.

Порукой, что план будет выполнен, является то, что нашей страной руководит такая мощная, такая крепкая, стальная партия, какой является наша коммунистическая партия, и то, что наш рабочий класс, наши трудящиеся массы имеют такого непоколебимого, такого стального рулевого нашей страны, нашей революции, каким является товарищ Сталин. (Продолжительные аплодисменты.)

 

Речь товарища Мусабекова

(Заседание 4 февраля 1934 г., утреннее)

Председательствующий. Слово имеет товарищ Мусабеков. (Аплодисменты.)

Мусабеков (Закавказье). Товарищи, доклад нашего вождя, вождя мирового пролетариата товарища Сталина, принятый решением XVII съезда партии к руководству в нашей дальнейшей развернутой работе, а также доклады товарищей Молотова и Куйбышева о грандиозных задачах, стоящих перед нашей партией, перед пролетариатом и перед всеми трудящимися нашей великой Советской страны, свидетельствуют об огромных, невиданных в истории человечества успехах социалистического строительства в нашей стране. Товарищи, эти огромнейшие успехи вселяют бодрость, силу и энтузиазм в десятки миллионов трудящихся Советского Союза и мобилизуют их на осуществление предстоящих великих работ второй пятилетки. Дружными, сплоченными, монолитными рядами наша партия пришла на XVII съезд, и это является залогом того, что наша партия, преодолев все трудности, все препятствия, под руководством Центрального комитета, под руководством великого вождя товарища Сталина примется за осуществление гигантских задач второй пятилетки.

Товарищи, наряду с другими республиками, краями и областями Закавказская Федерация в первом пятилетии имеет также большие достижения. Мы, товарищи, не только выполнили завет Владимира Ильича Ленина, превратив Закавказскую федерацию в «образец национального мира, невиданного при буржуазии и невозможного при буржуазном строе», но благодаря правильному проведению генеральной линии партии и осуществлению ленинско-сталинской национальной политики нам удалось раз навсегда уничтожить и самые предпосылки национального и экономического неравенства, в прошлом питавшие вражду между народностями Закавказья. Мало того, товарищи, успехи первой пятилетки, успехи хозяйственного и культурного социалистического строительства выдвинули Закавказскую федерацию в число передовых советских республик, борющихся за социализм. Если Закавказье до революции представляло собой колонию царизма с крайне отсталой обрабатывающей промышленностью, с примитивной, полунатуральной формой сельского хозяйства, если, товарищи, прежде Закавказье представляло собой край, который был дан на откуп международному капиталу, край, где происходила хищническая эксплуатация богатейших недр, если раньше Закавказье представляло собой край с низким культурным уровнем, то теперь благодаря успешному завершению первой пятилетки, благодаря огромному хозяйственному и культурному росту ЗСФСР прочно заняла место среди передовых краев и республик нашего Советского Союза.

Товарищи, в процессе социалистической индустриализации в Закавказье за первую пятилетку заново создан ряд новейших отраслей промышленности. Такими отраслями являются крекирование нефти в Батуме и Баку, газовое хозяйство в Баку, ферромарганцевое производство в Зестафони (в Грузии), добыча серного колчедана в Азербайджане, добыча барита и гумбрина в Грузии, плавка базальта в Армении, выработка серной кислоты в Баку, цианамита, карбида, пемзы и туфа в Армении, производство новых стройматериалов — кровельных сланцев, цемента, организация новых мощных хлопчатобумажных фабрик в Гандже и Ленинакане, создание шерстяной, шелкоткацкой, трикотажной, швейной промышленности, организация холодильной, мукомольной, мясной, сахарной, маслобойной, консервной, плодоовощной промышленности.

Вот, товарищи, те победы, которые нами достигнуты за первую пятилетку.

Товарищи, руководствуясь решениями XV съезда нашей партии, где сказано:

«...уделять особое внимание вопросам подъема экономики и культуры национальных окраин и отсталых районов, исходя из необходимости постепенной, ликвидации их экономической и культурной отсталости, соответственно предусматривая более быстрый темп развития их экономики и культуры, исходя из увязки нужд и потребностей этих районов с нуждами и потребностями Советского Союза», проводя в жизнь это решение, рабочий класс и трудящееся крестьянство Закавказской федерации под руководством Центрального комитета и вождя рабочего класса товарища Сталина добились крупных успехов в деле индустриализации края и в социалистической перестройке сельского хозяйства. Рост народного хозяйства ЗСФСР за этот период происходил более высокими темпами, чем по Союзу в целом. Это, товарищи, подтверждается следующими данными. Если удельный вес всего народного хозяйства Закавказья в отношении народного хозяйства всего Союза в 1913 г. составлял около 2%, то в 1932 г. удельный вес народного хозяйства Закавказья возрос до 4,6%, причем динамика основных фондов указывает, что темпы роста промышленности перегоняют темпы роста остальных отраслей народного хозяйства. Капиталовложения за первую пятилетку по Закавказской федерации составляют 2 млрд. руб. с лишним, при этом продукция промышленности растет быстрее, чем продукция сельского хозяйства. Если в начале первой пятилетки продукция промышленности составляла 57%, а сельского хозяйства — 43%, то к концу первой пятилетки промышленность составляет 73%, а сельское хозяйство — 27%.

Таковы, товарищи, наши достижения за первую пятилетку. Они свидетельствуют об огромнейших успехах в деле ликвидации экономической отсталости национальных республик.

Товарищи, переходя к задачам второй пятилетки, мы прежде всего считаем необходимым остановиться на нефти. Закавказье является основной базой нефтяной промышленности нашего Союза, давая в 1932 г. 56,7% всей добычи нефти по Союзу. Добыча нефти в 1933 г. составляла 15 800 тыс. т против 7 400 тыс. т в 1913 г. Во второй пятилетке нефтяная промышленность Закавказья будет по-прежнему занимать первое место в Союзе. Во второй пятилетке добыча нефти и газа увеличивается на 138,6%, давая в 1937 г. 63,5% всей добычи нефти нашего Союза. План добычи в 1934 г. составляет вместе с газом 22 млн. т. Мы имеем некоторое отставание от плана в январе, вызванное отчасти организационной перестройкой (из системы Азнефти выделены два самостоятельных треста — трест по переработке нефтепродуктов и трест дальних разведок). Ввиду этой организационной перестройки, а также в связи с недостаточным количеством промыслового оборудования план за январь недовыполнен. И все же, несмотря на это, мы полностью оправдаем обещание, данное XVII съезду нашим первым секретарем краевого комитета товарищем Берия. Мы сознаем, какая ответственность ложится на закавказских большевиков. Так же как мы выполнили план 1933 г., так же полностью выполним план 1934 г.

Товарищи, огромную роль в реконструкции народного хозяйства ЗСФСР играет электрификация. Благодаря вводу новых электростанций — ЗАГЭС, ДЗОРАГЭС, расширению Бакинской ТЭЦ мощность электростанций к концу первой пятилетки возросла до 226,5 тыс. кВт. Несмотря на это, электроэнергия является узким местом в нашем бурно растущем народном хозяйстве. Такие электроемкие очаги промышленности у нас в Закавказье, как завод ферросплавов в Зестафони, завод синтетического каучука в Эривани, электрификация закавказских железных дорог, — все они настойчиво предъявляют требования к электрификации. Поэтому во второй пятилетке кроме окончания и ввода в эксплуатацию мощных гидростанций — Рионгэса в 48 тыс. кВт, затем Канакиргэса мощностью в 88 тыс. кВт — мы должны форсированными темпами приступить и закончить во второй пятилетке Ткварчельскую угольную станцию мощностью в 48 тыс. кВт и мощную гидроцентраль Храм, на которой здесь довольно подробно останавливался товарищ Куйбышев. Все это даст возможность кустования всех станций на территории Грузии. В Армении кроме окончания Канакирской станции мы должны развернуть строительство Гюмюшской станции мощностью в 140 тыс. кВт. В Азербайджане мы должны закончить Тертерскую гидростанцию. Потребность в электроэнергии в ЗСФСР к концу 1937 г. определена в 2 964 млн. кВт-ч против 809 млн. кВт-ч в 1932 г., что составляет увеличение в 3 1/2 раза.

Далее, товарищи, в Закавказье имеются также месторождения угля — это Тквутгульское и Ткварчельское. План второй пятилетки предусматривает широкое развитие этих месторождений. Тквутгульское и Ткварчельское месторождения угля должны увеличить свою добычу до 1 400 тыс. т. Товарищи, у нас в ЗСФСР, в Ганджинском районе, разведано также железорудное месторождение, запасы которого исчисляются свыше 40 млн. т металла. Это позволяет нам выдвинуть задачу создания в ЗСФСР собственной металлургической базы. План второй пятилетки намечает строительство Дашкесанского металлургического завода с цехом прокатки труб для нефтепромышленности. Стоимость этого завода определена в 420 млн. руб. Энергетической базой завода явится Тертерская гидростанция.

Далее, товарищи, в Закавказье имеются марганец, медь, алюминий и разные редкие породы цветных металлов, на которых так подробно останавливались и товарищ Сталин и товарищ Молотов. Так, например, в районах Грузии, а также в Армении найдены, месторождения молибдена, столь ценного и редкого металла. Во второй пятилетке, с пуском заводов — синтетического каучука в Эривани, цианамитного, медного и литогонного заводов, а также йодного и бромистого завода в Баку, создается новая химическая промышленность в Закавказье.

Во второй пятилетке также получает дальнейшее развитие машиностроение. Заканчивается строительством новый завод нефтебурового оборудования в Тифлисе. Реконструируется завод им. Шмидта в Баку, а также вагонный завод и ремонтные мастерские в Тифлисе.

Переходя, товарищи, к легкой промышленности, необходимо отметить, что за первую пятилетку в Закавказской федерации создан ряд отраслей легкой и пищевой индустрии. За указанный период получили свое развитие следующие отрасли: хлопчатобумажная, шелкоткацкая, суконная, сахарная, консервная и пр. Наличие, товарищи, сырьевой базы, дальнейшее расширение хлопководства, шелководства и т. д. дают нам возможность во втором пятилетии построить хлопчатобумажный комбинат, обувные фабрики, а также построить две целлюлозно-бумажные фабрики. Заканчиваются также строительства Азаринскоро и Ленинаканского сахарных заводов, а также Бакинского и Ленинаканского мясокомбинатов. Общая сумма капиталовложений в легкую промышленность определена свыше 400 млн. руб., что составит 7,3% всех вложений.

Большое развитие должна получить также местная промышленность. В отношении местной промышленности, на которой подробно останавливались товарищи Молотов и Куйбышев, необходимо отметить, что до сих пор в этой области мы на местах плохо работали, не уделяли достаточного внимания этой отрасли. Теперь как в тезисах, так и в докладах подчеркнуто, что полностью нам передается инициатива в области развития этой промышленности. Поэтому нам необходимо вплотную взяться за работу по развитию местной промышленности.

Перехожу, товарищи, к сельскому хозяйству. Необходимо отметить, что исключительное богатство и разнообразие природно-климатических условий Закавказья открывают широкие перспективы для развития сельского хозяйства во втором пятилетии, в особенности развития таких ценных культур, как хлопок, чай, табак и другие субтропические культуры.

План второго пятилетия ставит перед нами задачу прежде всего дальнейшего расширения и увеличения урожайности по хлопку в Закавказье, которое является второй хлопковой базой нашего Союза. Основной хлопковой республикой в Закавказье является Азербайджан. Удельный вес Закавказья по валовой продукции хлопка увеличивается за второе пятилетие с 10 до 12,2%. Большое развитие получает египетский хлопок, посевы которого увеличиваются в конце второй пятилетки до 100 тыс. га.

Основным мероприятием в деле расширения хлопководства является ирригационная работа. Особенное значение приобретает орошение в Мугани. Тут, товарищи, я несколько задержу ваше внимание. Необходимо отметить, что главная оросительная сеть в Мугани, являющейся плодородным районом Азербайджана, в котором мы из года в год расширяем посевы египетского хлопка, эта оросительная сеть страдает отсутствием водосборной и коллекторной сети. Благодаря этому происходит засолонение почвы. Так, например, за последние 7—8 лет в Мугани выбыло из строя до 20 тыс. га лучшей земли. Товарищи, необходимо немедленно приняться за создание водосборной и коллекторной сети во всех этих орошаемых районах. Органы Наркомзема и Главводхоза до сих пор должного, надлежащего внимания на оросительную сеть Мугани не обращают.

Далее, вторым важнейшим вопросом в области дальнейшего расширения хлопководства является использование водных ресурсов. Дальнейшее расширение хлопка упирается в недостаток воды. В этом отношении нами разработана проблема создания Мингичаурского водохранилища в Азербайджане. Товарищи, необходимо ускоренным темпом приступить к работам по Мингичаурскому сооружению, которое даст возможность создать огромнейшее водохранилище, ввести в строй огромнейшие целинные земли под хлопок, доходящие до 600 тыс. га. Кроме того, мы будем иметь мощную гидроэлектростанцию, доходящую до 200 тыс. лош. сил. Мало этого, товарищи, создание Мингичаурского хранилища наносит сокрушительный удар также по малярии. Малярия — бич в Азербайджане. С постройкой Мингичаурского водохранилища заболачивание почвы не будет происходить, и таким образом малярия будет уничтожена. Мингичаурская проблема является важнейшей народнохозяйственной проблемой у нас в Закавказье.

По Грузии, товарищи, план второй пятилетки в области сельского хозяйства намечает осушение Колхидской низменности. В связи с этим большое развитие получат такие культуры, как чай, цитрусы и другие субтропические культуры. Площадь чайных культур вырастет до 55 тыс. га. Количество цитрусов — лимоны, мандарины — доходит во второй пятилетке до 500 млн. штук. По производству табака удельный вес ЗСФСР составит к концу второй пятилетки 27% к союзному производству, причем особое развитие получают высококачественные экспортные абхазские табаки. Также значительное развитие получают виноградарство, шелководство и садоводство.

В области зерновых культур главное внимание уделяется повышению урожайности, чтобы мы смогли полностью прокормить наше население своим хлебом.

Особое внимание, товарищи, во втором пятилетии уделяется кормовой базе. Кормовая база за второе пятилетие должна вырасти по Закавказью в 4 раза. Это послужит большим стимулом в деле развития и увеличения животноводства. План предусматривает рост численности крупного рогатого скота в совхозах на 44%, в колхозных и товарных фермах — на 63%, рост овец и коз за второе пятилетие — в 2 раза, рост свиней — в 3 раза.

Товарищи, несколько слов о транспорте. Тут товарищ Сталин и товарищ Молотов вполне справедливо указывали на отставание транспорта от других отраслей народного хозяйства. Мы это в условиях Закавказья особенно остро чувствуем, так как у нас единственная магистраль — это Закавказская железная дорога, которая обслуживает все отрасли народного хозяйства и вместе с тем призвана выполнять наш экспортный план по нефти.

Во второй пятилетке предусматривается проведение вторых путей по главной магистрали Закавказских железных дорог. Кроме того, расширяются станционные сооружения, станционные пути и т. д.

Намечается электрификация железных дорог, начиная от Тифлиса до Поти и Батума, в сторону от Баку, от Тифлиса до Акстафы. Намечается достройка Черноморской железной дороги — Адлер—Гагры—Очемчиры. Это даст нам второй выход на север, в Союз и тем самым облегчит напряженную работу нашей Закавказской железной дороги. Кроме того, получает ассигнование во втором пятилетии Евлах-шушинская железная дорога. Однако, товарищи, во втором пятилетии не предусмотрена достройка железной дороги Баку—Джульфа. Необходимо отметить, что на эту железную дорогу уже затрачены десятки миллионов рублей, проведено свыше 200 км и остается провести 120 км. Окончание и ввод в эксплуатацию этой дороги на 20% сократит грузооборот Закавказской основной магистрали, сейчас же эта дорога представляет собою тупик, между тем как она экономически вполне оправдает затраченные на нее средства. Таким образом, мы считаем необходимым и целесообразным закончить достройку Баку-джульфинской железной дороги.

Переходя к культурным мероприятиям, необходимо отметить, что в первом пятилетии Закавказьем достигнуты огромнейшие успехи на фронте культурной революции. План всеобуча осуществлен в самых отдаленных, в самых отсталых районах ЗСФСР. Грамотность населения достигает 90%, страна покрыта десятками вузов, втузов, рабфаков и прочими культурными учреждениями. Тут, товарищи, я, пользуясь случаем, как один из работников комитета нового латинизированного алфавита, должен отметить, что это мероприятие сильно способствовало быстрому приобщению к культуре и распространению грамотности среди тюркского населения и таких народностей, как абхазцы, курды и т. д. Между тем дальнейшее развитие культурного строительства тормозится несоответствием между недостаточной полиграфической базой и быстрым ростом национальной литературы. До сих пор Наркомлегпром не удовлетворил ходатайство о выделении специального фонда цветных металлов для латинизированного шрифта. Все дело письменности, издания литературы и перевода делопроизводства на родной язык упирается в недостаточное количество пишущих машин на латинизированном алфавите. Укрепление технической и полиграфической базы является у нас необходимым условием для изжития культурной отсталости не только в Закавказье, но и среди 72 народностей, которые приняли латинизированный алфавит, который является, по оценке, данной Владимиром Ильичом Лениным, «великой революцией на Востоке».

Товарищи, я не буду задерживать вашего внимания па остальных вопросах, предусмотренных планом второй пятилетки в области коммунального и культурного роста наших городов, промышленных очагов и т. д. Необходимо только подчеркнуть то, на чем и товарищ Куйбышев заострял внимание съезда и просил запомнить, что за второе пятилетие рост жилищного фонда составит одну треть всего жилищного фонда нашего Союза. Это несомненно огромнейший рост. Между тем, перечисляя все крупнейшие города, товарищ Куйбышев не назвал таких крупных центров в Закавказье, как Баку, население которого превышает 700 тыс. человек, как Тифлис и Эривань. Наши столичные города — Баку, Тифлис, Эривань — бурно растут, и острота в жилищах особенно чувствуется.

Кроме того, в Баку, в важнейшем нефтяном пролетарском центре, необходимо построить второй водопровод. Баку пользуется водой из Шолларского источника на расстоянии 180 км, так как вблизи нет водных источников. Благодаря огромному росту населения и промышленности города Баку, существующий водопровод уже не удовлетворяет потребностей. Поэтому необходимо во что бы то ни стало в ближайшее же время приступить к проведению второго водопровода, и в течение второй пятилетки эту работу необходимо закончить. Кроме того, говоря о Баку, я также желал бы упомянуть относительно газификации города. Дело в том, что в Баку при добыче нефти выделяется огромное количество газов, которые подчас у нас просто пропадают, уходят в воздух. Необходимо заняться газификацией г. Баку. Это дело очень важное и, кроме того, сэкономят для нас в год 50 тыс. то нефтепродуктов.

Товарищи, заканчивая, я хотел бы отметить, что товарищ Молотов в начале своего доклада отметил, что во втором пятилетнем плане основными, главными задачами являются: создание бесклассового социалистического общества и ликвидация остатков капиталистических элементов, дальнейший бурный рост всех отраслей промышленности, всех отраслей народного хозяйства и транспорта и, наконец, улучшение благосостояния, жизненного, культурного уровня всех трудящихся.

Товарищи, за первую пятилетку мы одержали большую победу в деле построения социализма. Теперь наша партия сплочена и монолитна как никогда, и это является залогом тому, что под руководством ЦК, под руководством гениальнейшего вождя, вождя мирового пролетариата товарища Сталина мы дружными рядами пойдем на штурм, на завоевание великих задач второй пятилетки, и мы с честью выполним эти великие задачи. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Согласно регламента заседание закрывается.

 

---

Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 288; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!