НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ
Понятие и предмет науки
От понятия «конституционное право» как ведущей отрасли национальной правовой системы следует отличать понятие «конституционное право» как науки.
Наука конституционного права — это отрасль правоведения, которая изучает конституционно-правовые нормы и институты, а также общественные отношения, регулируемые ими, т.е. конституционно-правовые отношения. Эта наука изучает и практику реализации норм и институтов конституционного права, анализирует закономерности их развития.
На этой основе вырабатываются рекомендации по совершенствованию законодательной базы, а соответствующим государственным органам — рекомендации в области правоприменительной деятельности.
Наука конституционного права тесно связана с одноименной отраслью права, она изучает закономерности развития отрасли права в целом и ее отдельных институтов.
В предмет науки конституционного права входит также изучение государственных, социально-экономических, политических, этнических и других институтов в той мере, в какой они отражаются в нормах конституционного права.
На основе изучения практики реализации конституционно-правовых норм и институтов наука призвана осуществлять теоретическое прогнозирование и обоснование рекомендаций по совершенствованию конституционного законодательства.
Наука конституционного права представляет собой единую систему знаний, включающую следующие разделы:
|
|
|
- исследование понятийного аппарата, определение понятий «конституционное право» как отрасль права, наука и учебная дисциплина;
- учение о конституции в ее историческом развитии. сущность и структура, принципы и юридические свойства действующей конституции;
- системный анализ норм, закрепляющих основы конституционного строя государства, суверенитет народа и формы его осуществления;
- изучение проблем конституционного регулирования взаимоотношений государства и личности, основ правового статуса иностранцев и лиц без гражданства, проблем закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина;
- исследование вопросов национально-государственного устройства РФ, правового статуса РФ и ее субъектов, разработка предложений по учету национального вопроса в государственном строительстве;
- комплексный анализ регулирования формирования и деятельности системы государственных органов РФ, органов власти ее субъектов и органов местного самоуправления;
- анализ основ организации и осуществления судебной власти в Российской Федерации, а также органов прокуратуры.
|
|
|
Ведущее место конституционного права как отрасли права определяет значимость и науки конституционного права. Однако нельзя согласиться с высказываемой некоторыми учеными точкой зрения о ведущей роли этой науки в системе юридических наук. По нашему мнению, это место принадлежит общей теории государства и права, являющейся методологической базой для всей юридической науки.
Наука конституционного права в своих исследованиях использует следующие научные методы: материалистической диалектики, формальнологического анализа, системного анализа, исторический, социологический, статистический, а также сравнительный и др.
Конституционно-правовая наука тесно связана с рядом юридических и общественных наук. Она основывается и развивается на данных исторической науки, политической экономии, философии, которые носят методологический характер. Конституционное право тесно связано с историей государства и права России, наукой, изучающей процесс исторического становления и развития институтов конституционного права.
Наука конституционного права связана и с наукой международного права. В связи с тем, что общепризнанные принципы и нормы международного права согласно Конституции включено в национальную правовую систему, имеют приоритетный характер над внутренним законодательством, конституционно-правовые нормы и институты должны быть согласованы с нормами международного права.
|
|
|
Источниками науки конституционного права являются:
- Конституция и другие нормативно-правовые акты высших органов законодательной и исполнительной власти РФ;
- обобщение практики государственно-правового строительства России;
- законодательство зарубежных государств;
- международно-правовые договоры, соглашения и др.;
- решения Конституционного Суда РФ;
- доктринальные взгляды выдающихся отечественных и зарубежных исследователей конституционного права;
- работы ведущих российских и зарубежных ученых-государствоведов.
Основным источником науки конституционного права является обобщение практики государственно-правового строительства как объективного критерия истины. На основе изучения и обобщения практики наука конституционного права определяет оптимальность действия норм и институтов, их эффективность, разрабатывает пути и способы совершенствования конституционного законодательства.
|
|
|
История развития науки
Основные понятия и категории науки о государстве начали развиваться еще в рабовладельческих государствах Греции и Рима, а также в средневековых государствах Европы. Их формулировали и развивали Аристотель, Платон, Гуго Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Н. Макиавелли, Ж. Воден, Ш.Л. Монтескье, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Т. Джефферсон, Э. Кант, Г. В. Ф. Гегель и др.
В современном понимании наука конституционного права сложилась во второй половине XIX в. в работах представителей классической юридической школы Г. Еллинека, А. Эсмена, А. Дайси, В. Орландо, П. Лабанда и др. В XX в. она получила свое развитие в трудах Л. Дюги, М. Ориу, Л.Гумпловича, М. Прело, Г. Кельзена, К. Хессе и др.
В царской России отсутствовала писаная конституция. Вмеете с тем, следует отметить, что ряд ученых считают, что указом царя Николая II от 23 апреля 1906 г. «Основные законы о существе Верховной Самодержавной власти, а также указом об учреждении Государственной Думы (от 20 февраля 1906 г.) в России была утверждена Конституция.
Однако в России еще до принятия этих актов развивалась наука конституционного права. В основном этим снимался профессорско-преподавательский состав юридических учебных заведений. При написании учебников по конституционному и государственному праву ими использовался не только опыт государственного строительства России, но и широкий материал по конституционному законодательству зарубежных, в основном европейских, государств.
В учебниках и научных монографиях на основе этого опыта российскими государствоведами разрабатывались конституционно-правовые теории преобразования самодержавия в конституционную монархию. Наиболее широкое распространение получили труды И. Е. Андриевского, В. М. Гессена, А. Д. Градовского, В. В. Ивановского, М.М. Ковалевского, Н. М. Коркунова, В. И. Сергеевича, Б. Н. Чичерина и др.
После Октябрьской революции 1917 г. конституционно- правовая наука развивалась на базе марксистско-ленинской идеологии. Ее методологическую основу составили работы К Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина по вопросам социалистического государства и права. В этих работах были сформулированы положения о диктатуре пролетариата; социалистическом государстве; руководящей роли рабочего класса и его коммунистической партии в социалистическом государственном строительстве; о роли народных масс и управлении государством; о сущности и содержании социалистической демократии и самоуправления; о выборных представительных органах в лице Советов как политической основе государства; о социальной структуре общества; о положении личности в социалистическом обществе, единстве прав и обязанностей граждан; о принципах и формах национально-государственного устройства при социализме; о пролетарском интернационализме и социалистическом федерализме, унитаризме и автономии; о системе органов социалистического государства и т.д.
Эти теоретические идеи легли в основу создания и развития социалистического государства и права. Они также составили методологическую основу развития науки конституционного права на весь социалистический этап развития Российского государства.
Следует подчеркнуть, что, несмотря на идеологическую заданность, принцип партийности и классовости в научных исследованиях за прошедший период было опубликовано большое число фундаментальных работ по конституционному праву. Государствоведы активно участвовали в подготовке проектов конституций и других законодательных актов. Однако глубокие исследования по истории развития науки конституционного права России отсутствуют. Исключение составляет работа Н.Я. Куприц «Из истории науки советского государственного права» (М., 1970), которая, к сожалению, носит фрагментарный характер и в основном посвящена истории советского периода.
После 1917 г. основы советской науки конституционного права были заложены в работах П. И. Стучки, Н. В. Крыленко, Д. И. Курского, Е. Б. Пашуканиса, М. Н. Покровского, М. А. Рейснера и др.
В работах государствоведов послеоктябрьского периода были исследованы вопросы становления и развития государственности древнерусской и феодального этапа развития России. Они проанализированы в трудах историков и государствоведов С. В. Юшкова, В. И.
Невского, Б. Д. Грекова, Д. А. Магеровского, В.Н. Дурденевского, К. А. Архипова. Государственно-правовые проблемы самодержавия периода абсолютизма и перехода к конституционной монархии исследованы в работах Б. А. Титлинова, С. Ф. Платонова, Р. Ю.
Виппера, П. А. Садикова, А. Е. Преснякова, Ю. В. Готье, И. Д. Мартысевича, К. А. Сафроненко, Ф. И. Калинычева.
В развитие науки конституционного права значительный вклад внесли ученые государствоведы, разрабатывающие вопросы конституционной организации и деятельности системы государственных органов России в рамках СССР, а после его распада в рамках становления и развития российского конституционализма на современном этапе. Это — С. А.
Авакьян, И. А. Азовкин, М.В. Баглай, Г. В. Барабашев, А. А. Безуглов, Н.С. Бондарь, Л. Д. Воеводин, Н.B. Витрук, Г. А. Гаджиев, А. И. Денисов, Г. А. Жилин, Д. Л. Златопольский, В.Д. Зорькин, И. А. Исаев, Ю.Д. Каианчев, Л.М. Карапетян, М.П. Карева, М. Г. Кириченко, А И. Ким, М.И. Клеандров, Е.И. Козлова, В.Ф. Коток, С. С. Кравчук, В. А. Кряжков, В. Н. Кудрявцев, И. Н. Кузнецов, Н.Я.Куприц, О.Е. Кутафин, В. В. Лазарев, Л. В. Лазарев, Л. И. Лепешкин, Г. И. Литвинова, А. И. Лукьянов, И.О. Лучин, Н. И. Матузов, А. А. Мишин, А. В. Мицкевич, И. А. Михалева, Л. А. Морозова, Т. Г. Морщакова, В.С. Основин, В. А. Пертцик, В. А. Ржевский, А.Я. Слива, Б.А. Страшун, С. С. Студеникин, О. И. Тиунов, Б. Н. Топорнин, И. П. Трайнин, В. А. Туманов, Я.Н. Уманский, О. С. Хохрякова, Н. П. Фарберов, О. И. Чистяков, К. Ф. Шеремет, Б. В. Щетинин, Б. С. Эбзеев и др.
Изменения в экономической, политической, социальной и иных сферах общественной жизни в нашем государстве нашли отражение в Конституции 1993 г. Принятие ее положило начало изменению всех институтов конституционного права, обновлению действующего законодательства, в том числе источников конституционного права. В связи с этим перед наукой конституционного права встали сложные задачи, касающиеся разработки новой методологии научных исследований с учетом опыта, наработанного мировой юридической наукой.
Контрольные вопросы и задания
1. Определите понятие и предмет науки конституционного нрава.
2. Чем отличается эта наука от отрасли конституционного нрава?
3. Перечислите и дайте характеристику основных источников науки конституционного права.
4. Какими методами исследований пользуется эта наука?
5. Определите место науки конституционного права в системе общественных и юридических наук.
Глава 3
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 643; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!