Тема: « Составление процессуальных документов »
Цель: 1.Закрепить знания студентов об особенностях публичного производства.
2. Выработать умения и навыки по составлению процессуальных документов по делам публичного производства.
Оборудование: тетради для практических работ, инструкционные карты, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, образцы и бланки решений суда, пособие Данилова Е.П. Образцы судебных документов (с комментариями).
Основные умения и навыки: навыки по составлению процессуальных документов по делам публичного производства, умения применять нормы ГПК при составлении процессуальных документов.
Время на выполнение работы: 2 часа.
Используемые нормативные акты:
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Методические указания по выполнению практической работы №22
Практическая работа выполняется обучающимися при помощи преподавателя, так как для выполнения задания необходимо внимательно изучить бланки документов и проанализировать их.
Далее обучающиеся работают самостоятельно. Для выполнения задания отводится примерно 70 минут. Для того, чтобы преподаватель смог проконтролировать ход выполнения работы, степень выработки основных умений и навыков, и своевременно исправить ошибки при принятии решения по вопросам заданий, в процессе составления процессуальных документов по делам публичного производства преподаватель дает консультации обучающимся. После заполнения рекомендуется коллективно (всей учебной группой) проанализировать все пункты документов.
|
|
|
При этом необходимо рассмотреть как правильное заполнение, так и заполнение с ошибками. Это даст обучающимся возможность проследить процедуру применения нормативных актов при составлении судебных решений.
При выполнении практической работы обучающиеся совершают действия в следующем порядке:
1. Изучают условия задания.
2. Повторяют учебный материал по конспекту.
3. Изучают бланки решений.
4. Определяют норму ГПК, которой следует руководствоваться.
5. Составляют решение суда.
При выполнении заданий необходимо помнить, что производство из публичных правоотношений определяется как деятельность суда по рассмотрению и разрешению правовых конфликтов, возникающих в сфере властеотношений с целью непосредственной защиты законных интересов, прав, свобод как отдельных граждан, так и многочисленных групп, а также организаций, органов местного самоуправления, путем проверки законности актов, решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц.
Производство из публичных правоотношений имеет ряд специфических признаков, отличающих его от искового и особого производств.
|
|
|
Наиболее существенные из них:
1) формой обращения в суд является заявление;
2) обязательные субъекты правового конфликта: заявитель и заинтересованные лица;
3) предмет судебной деятельности — проверка законности актов, решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц;
4) предмет судебной защиты:
а) непосредственно — законный интерес заявителя (заявителей),
б) опосредованно — субъективное право;
5) решение по делу, его резолютивная часть, устанавливает законность (незаконность) нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов публичной власти, их должностных лиц.
В заявлении, кроме общепринятых реквизитов, необходимо дополнительно указать оспариваемые акт, решение, действие (бездействие), которыми, по мнению заявителя, нарушены его права, свободы, законные интересы и конкретно, в чем выразилось это нарушение. С учетом того, что спор вытекает из публичных правоотношений, заявитель обращается к суду с просьбой рассмотреть его заявление и восстановить нарушенные права в полном объеме (например, зарегистрировать его по месту жительства или пребывания; выдать визу на выезд за пределы РФ и проч.).
|
|
|
Судебные решения по делам из публичных правоотношений имеют характерные особенности, касающиеся пределов его законной силы, свойство преюдициальном, исполнимости.
Объективные и субъективные пределы судебных решений по делам, возникающим из публичных правоотношений, также имеют специфические особенности.
Лаконичное изложение этих свойств в ГПК (ст. 250) воспринимается с большими затруднениями. Это объясняется тем, что по таким делам, как оспаривание нормативных правовых актов, по защите избирательных прав решение, принятое по заявлению одного субъекта, чьи права нарушены, вступив в законную силу, распространяется на всех субъектов регулируемых этим актом правоотношений.
Вторичное обращение в суд с заявлением об оспаривании этого же нормативного правового акта по тождественному основанию не допускается (ст. 248,250 ГПК). В случае поступления такого заявления судья отказывает в его принятии, а если оно ошибочно принято, прекращает производство по делу (ст. 248, 250 ГПК).
Таким образом:
1) общие положения производства из публичных правоотношений регулируют подведомственность наиболее сложных и общественно значимых дел;
|
|
|
2) суд возбуждает дело по заявлению лица, считающего, что его права, свободы, законные интересы нарушены оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) органа или должностного лица публичной власти;
3) субъекты правового конфликта (заявитель и заинтересованное лицо) не вправе распорядиться материально-правовым требованием, поступившим на рассмотрение суда;
4) суд проявляет активность в истребовании всех доказательств, необходимых для постановления законного и обоснованного решения по делу;
5) бремя доказывания законности оспариваемых правовых актов, решений, действий (бездействия) возлагается на органы публичной власти или их должностных лиц, принявших эти акты, решения, совершивших действия либо не совершивших таковых (бездействие), когда в соответствии с компетенцией орган публичной власти или должностное лицо обязаны были их совершить;
6) судебное решение по делам из публичных правоотношений, вступив в законную силу, имеет общеобязательность для всех субъектов правоотношений, чьи права затрагиваются оспариваемым актом, решением, действием (бездействием).
Эти общие положения с весьма существенными особенностями процессуального порядка рассмотрения и разрешения наиболее сложных и социально значимых дел, возникающих из публичных правоотношений, содержатся в специальных нормах гражданского процессуального законодательства (гл. 24, 25, 26 ГПК).
Задание для выполнения
1. Составьте решение суда по делу, вытекающему из публичных правоотношений.
После оформления работы подготовьтесь к устному опросу по вопросам:
1. Какие дела, возникающие из публичных правоотношений, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства?
2. Каковы особенности рассмотрения и разрешения дел, возникающие из публичных правоотношений?
3. Как распределяются обязанности по доказыванию по делам, возникающим из публичного правоотношения?
4. Каковы особенности судопроизводства по делам, возникающим из пенсионных правоотношений?
5. Определите порядок рассмотрения споров о причинах инвалидности.
6. Каковы особенности судопроизводства по делам, возникающим из чрезвычайных ситуаций вследствие радиационных катастроф.
7. Назовите особенности судопроизводства по делам о защите прав граждан, пострадавших в результате стихийных бедствий.
Практическая работа №23
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 256; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!