Обзор социальных проблем, решаемых Организацией
Как известно, профилактика – лучший способ решения любой проблемы, так как работает на предупреждение, максимальное исключение самой возможности появления проблемы. В этом плане роль профсоюзов особенно важна, ибо сама специфика их деятельности (что можно видеть из описания назначения, целей и задач Профобъединения) предусматривает именно предупреждение, недопущение появления многих социальных проблем, способных привести любого человека трудоспособного возраста в одну из категорий групп риска. Как пример: потеря работы вследствии тяжёлого профессионального заболевания (в том числе и из-за несоблюдения работодателями норм организации условий труда), нарушения прав работников, чрезмерная их эксплуатация, незаконное увольнение и т.д. и, как следствие, возможная потеря средств к существованию, жилья, смысла жизни, социальная дезадаптация и пр.
Основные категории лиц, интересы которых представляют и защищают профсоюзы в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, в объединениях работодателей – это члены профсоюзов работоспособного, предпенсионного и пенсионного возрастов, а также члены их семей..
Основными видами деятельности, осуществляемыми отделами, входящими в Управление социальной политики Профобъединения при решении социальных проблем, являются:
1) Социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ). Социальное партнёрство – важнейший инструмент защиты прав и интересов работников в сфере труда, эффективность которого зависит от степени вовлечённости и масштаба участия в нём социальных партнёров. Реализуется через заключение и осуществление контроля за исполнением условий коллективных трудовых договоров, в целях обеспечение соблюдения социальных и трудовых гарантий работников, создания благоприятных условий деятельности организаций; направленных на повышение социальной защищённости работников, на обеспечение стабильности и эффективности работы организаций, а также на повышение взаимной ответственности сторон и выполнения требований законодательства о труде и в рамках настоящего договора.
|
|
|
Предметом таких договоров являются установленные законодательством, но конкретизированные дополнительные положения об условиях труда и его оплате, социальном и жилищно-бытовом обслуживании работников, времени труда и отдыха, экологической безопасности, социальных гарантиях и льготах, предоставляемых работникам организаций в соответствии с ТК РФ (ст.41 ТК РФ), другими действующими законами, корпоративным Соглашением.
|
|
|
Сфера действия коллективных договоров распространяется на трудовые права и гарантии всех работников организаций, освобождённых и штатных работников профсоюза; социальные льготы и права всех работников организаций; неработающих пенсионеров, не потерявших связь с профсоюзом и учреждением (в части социально оговорённых льгот).
Вопросами социального партнёрства в Профобъединении занимается отдел социального партнёрства Управления социальной политики.
2) Социальное развитие – комплекс мер, направленных на активизацию процессов позитивного развития различных сфер общественной жизни, социальных структур и отношений, творческих возможностей и потенциала самого человека в течение некоторого промежутка времени.
Так, в структуру отдела социального развития Управления социальной политики Профобъединения входят: бюро планирования и учёта; бюро социологии труда; бюро пенсионного обеспечения и социального страхования; жилищно-коммунальный сектор; сектор медицинского обеспечения и сектор психологической помощи. Соответственно, отделом социального развития решаются преимущественно проблемы управления и подготовки кадров в организациях, повышения производительности труда, занятости, охраны труда и здоровья трудящихся, социальной защиты и социальных гарантий, защиты пенсионных прав граждан, сферы ЖКХ, санаторно-курортного оздоровления и организации отдыха и оздоровления детей и молодёжи.
|
|
|
3) Пенсионное обеспечение - основной вид социального обеспечения. Представляет собой систему нормативных актов государственных и частных структур, которые регулируют порядок и условия выплаты пенсий определенным категориям граждан.
Работа по пенсионному обеспечению ведётся в основном в рамках:
а) Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ (утв. распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. N 2524-р), основными направлениями реализации которой являются:
- совершенствование тарифно-бюджетной политики;
- реформирование института досрочных пенсий;
- реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы;
|
|
|
- развитие корпоративного пенсионного обеспечения;
- совершенствования формирования пенсионных прав в распределительной составляющей пенсионной системы;
- совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием;
- развитие международного сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения.
б) Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
в) Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии". Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию.
г) Соглашения с Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ от 16 февраля 2015 г. предметом которого является взаимодействие Сторон в рамках реализации Федеральных законов: от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», от 24.06.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», от 28.12.2013 Г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в целях дальнейшего развития обязательного пенсионного страхования, в том числе обеспечения работодателями своевременности уплаты страховых взносов и предоставления отчетности по уплате в территориальные органы ОПФР по РТ.
По пенсионному обеспечению Профобъединение так же успешно сотрудничает и с рядом негосударственных пенсионных фондов (НПФ) по Республике Татарстан, одним из самых успешных среди которых является АО НПФ «Волга-Капитал», показавшим себя за 19 лет работы с 25 октября 1999 года надёжным участником системы гарантирования прав застрахованных лиц (АСВ), а также с АО НПФ «Первый промышленный альянс», совокупные активы которых составялют более 3 млрд. рублей. Объём пенсионных резервов составляет более 6 млрд. рублей. Общее число участников системы НПФ на 01.07.2018 составило более 76 тыс.человек. Общая сумма пенсионных выплат за 1 полугодие 2018 г. составила более 260 млн. рублей.
Профобъединение в составе ФНПР, обеспокоенной недавним принятием Федерального закона о повышении пенсионного возраста от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ, по настоящее время активно участвует в разработке мер, носящих в том числе рекомендательный характер для органов государственной власти РФ в целом и Республики Татарстан в частности, если и не по отмене, то, по крайней мере, хотя бы по максимальному смягчению негативных последствий повышения пенсионного возраста. В профсоюзах убеждены, что при сохранении существующих демографических тенденций, до 65 лет не доживет около 40% мужчин и 20% женщин и изначально стали выступать против принятия данного законопроекта ещё на стадии его разработки и общественного обсуждения.
4) Санаторно-курортное лечение. В настоящее время Федерация профсоюзов Республики Татарстан располагает пятью санаториями, в их числе "Васильевский", "Ливадия", "Жемчужина", "Бакирово", "Ижминводы". Все здравницы имеют прекрасно оснащенные лечебные базы, открытые и закрытые плавательные бассейны, бани и сауны, спортивно-оздоровительные комплексы. Специализация коечного фонда основана, в первую очередь, на характере природных лечебных факторов: тип минеральной воды, вид лечебной грязи, климатические условия.
Так, санаторий "Ижминводы", где в лечении используется минеральная вода "Шифалы-Су", полностью ориентирован на пациентов с заболеваниями желудочно-кишечного тракта.
Санаторий "Бакирово", располагающий высокоэффективной лечебной грязью и бальнеологической сероводородной водой типа "Мацеста", специализирован на лечении пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппароата, кожи, гинекологическими заболеваниями.
Санатории, находящиеся в черте городов Казани ("Ливадия"), Набережных Челнов ("Жемчужина"), пригороде Казани ("Васильевский"), развивают рекреационные виды оздоровительных программ. Существенное место в ряде заболеваний, которые успешно лечатся в здравницах Татарстана, занимают заболевания сердечно-сосудистой системы: эффективно проводится как первичная, так и вторичная профилактика указанной патологии.
Наряду с решением основной задачи - санаторно-курортного обслуживания взрослого населения, здравницы активно сотрудничают с органами здравоохранения, Казанским медицинским университетом и Региональным отделением Фонда социального страхования в выполнении целевой федеральной и республиканской программ оздоровления детей, страдающих различными заболеваниями.
5) Благотворительность. Профобъединение часто является куратором и организатором проведения различных благотворительных мероприятий, посвящённых детям, проходящим лечение в инфекционных больницах, детям с ограниченными возможностями, детям из многодетных семей, детских домов и приютов, ветеранам, пенсионерам, инвалидам, школьникам, новогодним, национальным и другим праздникам в рамках таких акций, как «Доброе дело», «Акция милосердия», «Тепло наших рук», «Милость сердца», «Энергия добра», «Ветеран живёт рядом» и многих др. Периодически Профобъединение оказывает благотворительную финансовую помощь учреждениям социальной защиты и обслуживания населения. Проводятся информационная поддержка и освещение акций добровольной сдачи крови.
6) Финансовая грамотность - совокупность знаний, навыков и установок в сфере финансового поведения человека, ведущих к улучшению благосостояния и повышению качества жизни; степень, в которой понимаются ключевые финансовые понятия, способность и уверенность в управлении личными финансами через соответствующие краткосрочные решения и долгосрочное финансовое планирование, с учетом жизненных событий и изменений экономических условий. Это необходимые знания, которые помогают планировать семейный бюджет, сохранять денежные средства в условиях нестабильности в экономике и приумножать их с целью обеспечения достойного уровня жизни для себя и своих близких. Финансовая безграмотность приводит к пагубным последствиям, приводящим к частичной или даже полной потере средств. Что зачастую также становится одним из факторов, толкающих человека к попаданию в одну из групп риска.
Согласно результатам международного сравнительного исследования финансовой грамотности, проведённого Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 30 странах в 2016 году, инициированного в России Минфином РФ в рамках Проекта «Содействия повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в РФ» и проведённым Аналитическим центром НАФИ (Национальное агентство финансовых исследований), Россия по уровню финансовой грамотности занимает 25-е место. Оказалось, что больше половины населения в России не задумываются над общими принципами финансово грамотного поведения или попросту их не понимают.
В этом направлении Профобъедниение регулярно проводит информационно-разъяснительную работу для населения через СМИ, с помощью освещения таких тем, как микрофинансирование, распознавание финансовых пирамид, страхование жизни, КАСКО, ОСАГО и др.
7) Правозащитная работа. Профобъединение для правовой защиты работников-членов профсоюзов осуществляет:
- взаимодействие с государственными органами контроля и надзора;
- оказание правовой помощи работникам-членам профсоюзов в восстановлении их трудовых прав;
- оказание консультативно-правовой помощи;
- участие в экспертизе нормативных правовых актов;
- защиту пенсионных прав граждан.
Так, согласно данным Профобъединения, в 2017 году в защиту пенсионных прав и восстановления нарушенных трудовых прав работников-членов профсоюзов в суды РТ было подано 487 исков, в первом полугодии 2018 года – 202 иска. В 95% случаев было принято положительное решение в пользу работников.
Финансирование Организации
Профобъединение владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на законных основаниях имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач. Профобъединение может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительские, научные и образовательные организации, жилищный фонд, издательства, типографии, иные организации, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности Профобъединения.
Источниками формирования имущества Профобъединения являются:
- членские взносы членских организаций Профобъединения;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- поступления от проводимых Профобъединением лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям (долям в уставных капиталах), облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, а также внереализационные доходы в виде процентов, полученных по договорам банковского счета;
- доходы от гражданско-правовых сделок;
- доходы, получаемые от использования собственности Профобъединения, приносящей доход деятельности, осуществляемой Профобъединением самостоятельно, а также через учрежденные им организации;
- доходы в виде имущества, полученного в рамках целевого финансирования, в том числе в результате получения грантов;
- другие, не запрещенные законом поступления.
Профобъединение может создавать учреждения, профсоюзные банки, страховые общества, кредитные организации, хозяйственные общества и иные коммерческие организации, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, негосударственные пенсионные и иные необходимые фонды в соответствии с уставными целями и задачами, в порядке, установленном законодательством. Профобъединение вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ей имущества любые действия, не противоречащие закону, иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество, передавать другим лицам права владения и пользования имуществом, отдавать имущество в залог, распоряжаться им иным образом.
Профобъединение обобщает и анализирует поступающую от членских организаций информацию о финансовой деятельности, связанной с исчислением и уплатой членских и иных взносов в Профобъединение и представляет ее по установленной форме в ФНПР.
Финансовые средства Профобъединения расходуются на основании смет, утверждаемых Советом. Отчет об исполнении сметы представляется ежегодно Совету.
Профобъединение имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие банковские счета, в том числе валютные, на основании законодательства. Профобъединение представляет информацию по установленной форме в ФНПР.
Делопроизводство
Среди общего разнообразия видов деловых документов, которые обращаются в профсоюзных организациях, основное место занимают организационно-распорядительные документы (уставы, положения, штатные расписания, инструкции, постановления, распоряжения, протоколы, служебные письма, телеграммы, телефонограммы, акты и т.д.).
В делопроизводстве существуют единые нормы и правила оформления документов, которые установлены ГОСТом Р 6. 30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".
Особенностью профсоюзной работы является и то, что значительная часть времени специалистов и профсоюзного актива затрачивается на непосредственную подготовку различного рода документов. Это подготовка проектов постановлений профсоюзных органов, составление справок, разработка проектов коллективных договоров и соглашений, локальных нормативных документов, анализ материалов и подготовка информаций, ответы на письма и жалобы членов Профсоюза, обобщение статистических данных и т. д.
Делопроизводство в профсоюзных организациях ведется самостоятельно от делопроизводства организации и включает в себя регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, контроль за исполнением документов, ведение протоколов профсоюзных собраний (конференций), заседаний выборных коллегиальных профсоюзных органов, формирование документов в дела, обеспечение их сохранности или уничтожение в соответствии сустановленным порядком. Ведение делопроизводства поручается одному из членов выборного профсоюзного органа. Ответственность за организацию и правильное ведение делопроизводства в соответствии с Уставом Профсоюза возлагается на председателя организации Профсоюза.
В Профсоюзе устанавливаются следующие сроки исполнения документов:
- не более 10 дней - для писем вышестоящих профсоюзных органов и иных организаций;
- безотлагательно, но не более 15 дней - для предложений, заявлений и жалоб членов Профсоюза;
- до 30 дней - для документов, требующих изучения и проверки, подготовки справок и обоснований, а также рассмотрения и обсуждения их на собрании или заседании соответствующего выборного профсоюзного органа.
Управленческие документы в Профсоюзе принимаются в форме постановлений (для руководящих и исполнительных профсоюзных органов - собрания, комитеты профсоюза) и распоряжений (для индивидуальных выборных профсоюзных органов - председатели профсоюзных организаций).
Оформление протоколов заседаний профсоюзного комитета (президиума) профсоюзной организации (Приложение 2).
Оформление постановления в форме отдельного документа, прилагаемого к протоколу (Приложение 3).
По отдельным вопросам, рассматриваемым на заседаниях профсоюзных органов, могут оформляться выписки из протокола (Приложение 4)
Примерная номенклатура дел (Приложение 5).
Объем профсоюзного документа, как правило, не должен превышать трех страниц, а по наиболее крупным, многоплановым проблемам - шесть страниц, не считая приложений.
Профсоюзные документы пишутся в официально-деловом стиле и должны отвечать следующим требованиям:
- краткость и емкость изложения;
- смысловая четкость текста и отдельных формулировок (не должно быть двоякого толкования);
- последовательность изложения материала, логичность;
- обоснованность выводов и предлагаемых решений;
- единообразие по всему документу наименований профсоюзных органов, различных терминов;
- использование слов, признанных общелитературной нормой.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 163; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!