Глава 2. О культуре судебной деятельности
Способы и критерии определения уровня правовой культуры.
В ходе исследования была выделена следующая классификация видов правовой культуры в зависимости от ее носителя:
| Правовая культура общества | это разновидность общей культуры, представляющая собой систему ценностей, достигнутых человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности. |
| Правовая культура личности | это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность. |
| Правовая культура группы | В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры – правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой. |
Функции правовой культуры общества включают в себя:
|
|
|
1. Познавательно-преобразовательная функция связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества. Она призвана содействовать согласованию общественных, групповых и личных интересов, поставить человека в центр общественного развития, создать ему достойные условия жизни и труда, обеспечить социальную справедливость, политическую свободу, возможность всестороннего развития.
2. Право регулятивная функция направлена на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы, а стало быть, и общества в целом.
3. Ценностно-нормативная функция. Она проявляется в разнообразных фактах, которые приобретают ценностное значение, отражаясь в сознании действующих индивидов и человеческих поступках, социальных институтах. Здесь идет речь о ценностях в праве и самом праве как ценности.
|
|
|
4. Право социализаторская функция может быть изучена через призму формирования правовых качеств личности. Правовая культура выполняет и коммуникативную функцию. Обеспечивая общение граждан в юридической сфере, она существует через это общение и влияет на него.
5. Прогностическая функцияохватывает правотворчество и реализацию права, обеспечение правомерного поведения граждан, их социальной активности, включает анализ тенденций, характерных для всей правовой системы.
Правовая культура личности предполагает:
1) наличие правовых знаний, правовой информации. Информированность была и остаётся важным каналом формирования юридически зрелой личности (интеллектуальный срез);
2) превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально-психологический срез);
3) готовность действовать, руководствуясь этими правовыми знаниями и правовыми убеждениями, т.е. поступать правомерно – в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения (поведенческий срез).
|
|
|
Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о социальной ценности, и главное – активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности – это ее позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта[27].
По нашему мнению, необходимо отметить, что правовая культура включает в себя три основных элемента, а именно:
1. Знание основных, определяющих норм, знание закона.
2. Положительное психологическое отношение индивидуума, общества к действующим законом.
3. Правовая активность, а именно соблюдение, исполнение, использование данных определяющих законов.
Для того чтобы определились уровень правовой культуры нам необходимо определиться с кругом лиц, подпадающих под оценку, а именно это судьи и непосредственное организационное и техническое обеспечение работы суда осуществляет аппарат суда:
|
|
|
· администратор суда, который назначается начальником управления (отдела) Судебного департамента при Верховном Суде РФ, действует под контролем Судебного департамента, но непосредственно подчиняется председателю суда и является его первым помощником;
· консультанты, которые назначаются председателем суда из числа лиц, обладающих определенными юридическими знаниями для ведения судебной статистики, обобщения судебной практики, выполнения работы с законодательством и т.п.;
· заведующий канцелярией, который организует работу канцелярии и отвечает за нее;
· секретари суда – ведут делопроизводство по делам, рассматриваемым конкретными судьями, обеспечивают хранение вещественных доказательств, заканчивают делопроизводство по делам, рассмотрение которых закончено, и сдают их в архив и т.п.;
· секретари судебных заседаний – ведут протоколы судебных заседаний, вызывают народных заседателей, участников судебного заседания, свидетелей и пр.
Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции основного и среднего звена осуществляет Судебный департамент при Верховном Суде РФ.
Для определения правовой культуры в целом необходимо проанализировать каждого сотрудника в частности. После взглянуть на всеобщую картину.
На наш взгляд для определения правовой культуры судьи необходимо помнить, принцип независимости определяет не только целенаправленный характер организации и деятельности института юстиции. Он обязывает судью быть беспристрастным и во время осуществления правосудия подчиняться только праву и закону. По мнению Е.Б. Абросимовой, критерием оценки субъективной беспристрастности является «отсутствие предубеждений или тенденциозности при рассмотрении судьей конкретного дела, вызванной приверженностью каким-то идеям, членством в каких-то организациях, личными или семейными привязанностями. В этом смысле приверженность судьи только закону и конституции является, пожалуй, основным источником авторитета судей в обществе». Это позволяет полагать, что содержание этого основополагающего принципа судебной власти реализуется в институциональном пространстве, проявляясь в профессиональной правовой культуре судьи и во многом определяя ее состояние.
Профессиональную правовую культуру федеральных судей целесообразно рассматривать в границах институционального пространства с точки зрения оценки ее социально-правовой ценности для общества.
Речь идет о профессиональной правовой культуре, согласующейся с общественными представлениями о праве и его верховенстве в самобытной правовой жизни населения. Они характеризуют сущность не только закона, но и профессиональной правовой культуры судьи как особого правоприменителя. Не случайно многие законодатели субъектов РФ предлагают при назначении (избрании) кандидатов на должность федерального судьи использовать «ценз оседлости», чтобы будущий судья адекватно представлял правовые особенности правовых субкультур населения судебного участка, на территории которого ему предстоит осуществлять правосудие. При этом такие требования к федеральным судьям не являются предметом обсуждения, что вполне объяснимо их правовым положением в обществе.
Существуют два важных критерия — уровень развития законодательства и состояние законности в стране. Эти показатели характеризуют как бы два измерения правовой культуры: нормативно-должный и практически-сущий, от соответствия и взаимной согласованности которых во многом зависит уровень правовой жизни.
К числу признаков высокой законодательной культуры общества традиционно относят: социальную обоснованность законодательства, что означает соответствие содержания нормативных актов потребностям развития общества, отражение в законах достижений правовой науки, передовой юридической практики, традиций национального духовного менталитета; технико-юридическое совершенство законодательства, предполагающее проработанность юридических механизмов реализации законов; точность и ясность юридического языка, однозначность терминов, определений, используемых в нормативно-правовых актах, судебных и административных решениях; совпадение смысла и буквы законов, невозможность их произвольного толкования, отсутствие в законодательстве значительных пробелов, дублирования, коллизий с актами иных уровней; эффективность законодательства — соответствие его назначения достигаемым социальным результатам[28].
Правокультурный статус законодательства во многом определяется его действенностью. Законы, не находящие применения и поддержки в сознании людей, в их поведении, какими бы они ни были «хорошими», «прогрессивными», не могут рассматриваться как социальная ценность.
Правовая культура немыслима в обществе, где нарушаются законы, не соблюдаются элементарные права и свободы человека, где правопорядок сталкивается с массовым произволом должностных лиц, неконтролируемым уровнем преступности и иной юридической деликатности.
Все эти позиции обобщаются в категории законности социального режима, характеризуемого строгим соблюдением субъектами права законов и основанных на них нормативных актов. Правовая культура общества предполагает высокий уровень законности в стране, эффективные юрисдикционные механизмы, способные ограждать от посягательств на законопослушных граждан, принуждать нарушителей к исполнению своих обязанностей.
Критериями для определения уровня правовой культуры суда и аппарата суда будут выступать
§ Структурные элементы профессиональной правовой культуры;
§ Взаимоотношения судей, аппарата суда с гражданами;
§ Деформация профессионального правосознания.
§ Знание и направленность на соблюдение запретов,
§ Использование прав и исполнение обязанностей,
§ Уровень знания действующего законодательства,
§ Знание и умение применять методы толкования права,
§ Правоидеологические критерии: профессиональное знание права и его понимание
§ Правопсихологические критерии: уважение к праву, проявляющееся в убежденности судьи в высокой нравственной ценности права, в том числе уважение к закону, к правам и интересам граждан, к своей профессии и должности.
§ Поведенческие критерии: социально-правовая активность, основанная на убежденности судьи в справедливости и законности его правоприменительных актов и инициативного правового поведения. (Таблица № 2.2.)
Правовая культура в процессе правоприменения играет немаловажную роль. Необходимый уровень правовой культуры образует психологический и идеологический контекст для добровольного соблюдения субъектами юридических норм. Развитое чувство права и законности, интегрированности в действующий правопорядок и правовую культуру является ведущей гарантией массового соблюдения требований правовых предписаний[29].
Таблица № 2.2 Критерии определения правовой культуры работников районного суда.
| Категория работника суда | Качественная характеристика | Количественная характеристика |
| Судья |
| % качества рассмотренных дел в соотношении с нагрузкой |
| Секретарь судебного заседания |
| Наличие замечаний по качеству изготовления документов, нарушению сроков подготовки дела к судебному заседанию. |
| Секретари суда |
| Соблюдение процессуальных сроков, своевременное ведение судебного делопроизводства, ведение отчетов. |
| Помощник судьи |
| Соблюдение сроков по подготовке обобщений по судебной практике право-применения, отчетов по вопросам деятельности суда, подготовка и проверка дела к судебному заседанию. |
| Консультант |
| Ответственность за качество электронного документооборота и техническое обеспечение судопроизводства |
| Администратор |
| Нарушения в обеспечении деятельности суда |
Также роль правовой культуры в процессе правоприменения проявляется через ее прогностическую функцию. На основе уже имеющихся знаний можно определить наиболее подходящие средства для достижения правовых культурных ценностей и предсказать возможные последствия и объяснить необходимость возникновения новых.
Правоприменению должно соответствовать технико-юридическое совершенство законодательства, предполагающее проработанность юридических механизмов реализации законов; точность и ясность юридического языка, однозначность терминов, определений, используемых в нормативно- правовых актах, судебных и административных решениях; совпадения смысла и буквы законов, невозможность их произвольного толкования, отсутствия в законодательстве значительных пробелов, дублирования, коллизий с актами других уровней[30].
Результатом правоприменения является правильно принятое решение, которое обеспечивает законность, укрепляет правопорядок в целом, поддерживает интересы государства и общества (в целом), с одной стороны, а с другой охраняет права граждан, воспитывает уважение к закону, повышает авторитет судебной системы, а, следовательно, повышает уровень правовой культуры в обществе.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 391; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!