ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА



Один из видов реше­ний, принимаемых конституционным судом. Заключение конституционного суда не является актом, кото­рым вопрос решается окончательно, оно лишь содержит оценку конституци­онным судом тех или иных обстоя­тельств, значимых для принятия реше­ния уполномоченным на то органом го­сударственной власти (чаще всего пар­ламентом). Однако данный орган обыч­но не вправе принимать решение, про­тиворечащее данному заключению.

В России Конституционный Суд да­ет заключение о соблюдении установ­ленного порядка выдвижения Государ­ственной Думой обвинения против Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого престу­пления, которое необходимо для принятия Советом Федерации решения об отрешении Президента от должности.

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

В условиях действия принципа разделения властей – ветвь государственной власти в РФ (наряду с исполнительной и судебной), основные функции которой заключаются в представительстве интересов различных социальных слоев общества и иных групп населения, принятии законов и осуществлении от имени народа контроля над исполнительной властью.

Законодательную власть РФ осуществляет Федеральное Собра­ние — парламент РФ. Федеральное Собрание названо в Консти­туции РФ (ст. 94) законодательным и представительным органом. В то же время законодательную власть может осуществлять и на­род непосредственно — на референдумах. Однако в системе разде­ления властей под законодательной властью имеется в виду власть, осуществляемая именно соответствующим государственным ор­ганом, который реализует эту власть самостоятельно.

В субъектах РФ законодательную власть осуществляют их законодательные (представительные) органы государственной вла­сти, каждый из которых в данном субъекте РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодатель­ной власти.

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Внесение в законодательный орган проекта закона и сопроводительных документов, которое влечет обязанность этого органа рассмотреть такой проект в соответствии с правилами законодательного процесса и принять соответствующее решение (о принятии его в качестве закона или об отклонении).

Законодательная инициатива - это не любое обра­щение в парламент с предложением о принятии того или иного закона, а внесение законопроекта специально упол­номоченными на то лицами или органа­ми - субъектами права. Субъекты, обладающие правом законодательной инициативы, как правило, указываются в конституциях.

В России право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, чле­нам Совета Федерации, депутатам Госу­дарственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, а также Консти­туционному, Верховному и Высшему Арбитражному судам РФ по вопросам их ведения.

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

Установленный порядок принятия зако­на. Законодательный процесс включает несколько стадий: вне­сение законопроекта в парламент (зако­нодательная инициатива), рассмотрение и принятие законопроекта парламен­том, промульгация принятого закона гла­вой государства и его вступление в силу.

И

ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ ПЛЮРАЛИЗМ

Принцип организации общественной жизни в демократических государствах, предполагающий свободу человека придерживаться любой идеологии и вести на ее основе политическую деятельность.

Признание идеологического плюрализма означает право каж­дого человека, политической партии, общественного объединения свободно разрабатывать, исповедовать и пропа­гандировать идеи, теории, концепции относительно экономического, соци­ального, политического устройства человеческого общества, предлагать прак­тические рекомендации властям и об­ществу, публично защищать свои взгляды и воззрения и т. д.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ   

Деятельность по подготовке и прове­дению выборов, осуществляемая в пери­од со дня официального опубликования решения компетентного органа о назна­чении выборов до дня представления избирательной комиссией (или иным органом, организующим выборы) отче­та о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведе­ние выборов.

Избирательная компания включает целую сис­тему различных мероприятий по назна­чению, подготовке и проведению выбо­ров юридического, политического и ор­ганизационно-технического характера: назначение даты выборов; образование избирательных округов и участков; формирование избирательных комиссий; составление или уточнение списков из­бирателей; выдвижение кандидатов на выборные должности (места в предста­вительном органе); регистрацию канди­датов (списков кандидатов); предвыбор­ную агитацию; проведение голосования; определение результатов выборов и их официальное объявление; представле­ние финансовой отчетности о расходо­вании средств, выделенных на органи­зацию и проведение выборов.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА

Число го­лосов избирателей, необходимое для получения партийным списком кандида­тов одного мандата в представительном органе. Избирательная квота используется для определе­ния результатов выборов по пропорцио­нальной избирательной системе.

Известны различные виды квот. Наи­более простая — естественная избирательная квота (ме­тод Т. Хэра), представляет собой част­ное от деления общего числа голосов, поданных избирателями, на количество мандатов, подлежащих распределению в округе. Каждый партийный список по­лучает столько мандатов, сколько пол­ных избирательных квот содержится в набранном им числе голосов избирателей.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Коллегиальный государственный орган или орган местного самоуправления, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.

Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и за­щиту избирательных прав граждан. Они обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступив­шие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращени­ям и давать лицам, направившим обра­щения, письменные ответы в установ­ленные сроки. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлениями о проведении соответ­ствующих проверок и пресечении нару­шений закона в правоохранительные органы и органы исполнительной вла­сти.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

В широком смысле - это совокупность правовых норм, регу­лирующих порядок предоставления из­бирательных прав, проведения выборов и определения результатов голосова­ния.

В узком смысле - группа норм избирательного права, устанавливающая особенности порядка определения персонального состава избираемого органа, т. е. порядок проведения и определения результатов выборов.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ

Политическая партия или иное общест­венное объединение, которое в соответ­ствии с законом имеет право участво­вать в выборах, в т.ч. выдвигать канди­датов (списки кандидатов). В качестве избирательного объединения могут выступать и объединения не­скольких партий или общественных объединений, выдвигающих единых кандидатов (списки кандидатов). Такие избирательные объединения называются избирательными блоками.

Избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав кото­рого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме обществен­ной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соот­ветствии с законом на уровне, соответ­ствующем уровню выборов, или на бо­лее высоком уровне.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

В объективном смысле - это институт (подотрасль) конституционного права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В субъективном смысле - это часть более общего конституционного права гражданина РФ на участие в управлении делами государства. В этом смысле выделяют активное избирательное право – право избирать – и пассивное избирательное право – быть избранным. Избирательное законодательство предусматривает также иные избирательные права в рамках процесса подготовки и проведения выборов – право на участие в выдвижении кандидатов, право проводить предвыборную агитацию и т.д.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ

Денежная сумма, вносимая как условие регистрации кандидата на выборах и возвращаемая в случае, если кандидат наберет установленное законом количество голосов.

Избирательный залог преследует цель не допустить выдвижения чрезмерно большого числа кандидатов (списков кандидатов), он выступает своеобразным средством про­верки серьезности намерений участия в выборах, предотвращает использование избирательной кампании в рекламных целях. На практике необходимость вне­сения избирательного залога часто приводит к тому, что небольшие партии лишаются возмож­ности выдвигать своих кандидатов во всех округах и использовать выборы для пропаганды своих программ.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ

Террито­риальная единица, образованная (определенная) в соответствии с законом, от которой избираются члены представи­тельного органа или выборные должно­стные лица. В рамках избирательного округа осуществляет­ся выдвижение кандидатов (списков кандидатов), голосование по выдвину­тым кандидатам (спискам) и определе­ние результатов голосования.

Избирательный округ может быть одномандатным (униноминальным), когда в нем изби­рается 1 депутат, или многомандатным (полиноминальным), когда в нем изби­раются несколько депутатов. Иногда создается единый избирательный округ на всей террито­рии, на которой проводятся выборы.

 

ИМПЕРАТИВНЫЙ МАНДАТ

Принцип правового статуса депутата, сводящийся к отсутствию его самостоятельности и определению содержания депутатской деятельности волей избирателей – их мнениями и наказами, за несоблюдение которых депутат может быть отозван.

 


Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 101; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!