Предполагаемое нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции в связи с пересмотром судебного решения в порядке надзора. 16 страница
Указанные доказательства суд положил в основу решения об удовлетворении исковых требований С.
Вместе с тем, как пояснила в суде апелляционной инстанции М.Л.В., она с 01.04.2015 в квартире не проживает, так как с С. сложились неприязненные отношения и она препятствует ее проживанию в квартире, М.Л.В. представила справку ГБУ "МФЦ города Москвы" района ***, из которой следует, что М.Л.В. с 01.04.2015 проживает по другому адресу, где оплачивает коммунальные услуги.
Кроме того, М.Л.В. в подтверждение доводов о приобретении нового холодильника марки Vestel 22.12.2014, установленного в коммунальной квартире, представила гарантийный талон.
Кроме того, М.Л.В. представила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.04.2015, из которого следует, что соседи М.Л.В. по коммунальной квартире привели в квартиру незнакомых людей, которые стали вносить в квартиру вещи, перевернули на кухне все вверх дном, в центре кухни поставили холодильник, препятствующий входу на кухню, С. от дачи каких-либо объяснений сотрудникам полиции отказалась.
Судебная коллегия приобщила к материалам дела представленные М.Л.В. доказательства, поскольку данное дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции в связи с ненадлежащим извещением ответчика о рассмотрении дела, в связи с чем она была лишена представить доказательства в обоснование своих возражений на исковые требования.
|
|
|
Из уведомления, составленного 30.04.2015 представителем ОАО "МОСГАЗ", согласно которому в квартире *** по адресу: *** выявлены нарушения: помещение кухни захламлено, нет возможности использовать газовую плиту, выписано предписание о необходимости устранить нарушения, положенного судом в основу решения об удовлетворении исковых требований, не следует, что использование газовой плиты в связи с ее захламлением невозможно по вине М.Л.В., которая с 01.04.2015, то есть месяц до проводимого обследования, в коммунальной квартире вынужденно не проживает.
Представленный истцом документ, поименованный экспертным заключением ООО "***" от 24.07.2015, заказчиком которого является С., таковым признано быть не может, поскольку в нем не указано, какой холодильник был осмотрен, кому он принадлежит, кто в нем поместил продукты.
При таких обстоятельствах в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ С. никаких достоверных и допустимых доказательств в обоснование исковых требований не представила, в связи с чем у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований об освобождении в коммунальной квартире по адресу: *** помещения кухни, коридора от мусора, утилизации принадлежащего ответчику холодильника, взыскании судебных расходов, а поэтому решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска".
|
|
|
Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
Комментарий к статье 31
Комментируемая статья устанавливает права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
|
|
|
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
|
|
|
По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений ч. 4 статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений ч. 4 статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные ч. 2 - 4 статьи.
Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся:
1. Дети и родители собственника при условии подтверждения их семейно-правовой связи и совместного проживания с собственником. Несовершеннолетние дети относятся к членам семьи собственника независимо от того, совместно ли они проживают с ним.
2. Супруг собственника, проживающий совместно с собственником.
К супругам относятся лица, брак которых зарегистрирован в установленном порядке в органах загса, а также лица, совершившие религиозный брак на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов загса. Супруг собственника при рассмотрении спора в суде должен предоставить доказательства регистрации брака.
Супруг, в отличие от родителей и детей, не является родственником своего супруга. Супруги находятся в состоянии свойства, под которым понимается отношение определенной близости между людьми, возникающее из брачного союза.
В отношениях свойства, например, находятся родители или братья супругов. Последние могут быть вселены как члены семьи собственника в качестве "иных граждан".
Лица, состоящие в фактических брачных отношениях, не являются супругами.
3. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы собственника (инвалиды всех групп, инвалиды детства, мужчины - в возрасте 60 лет и старше, женщины - в возрасте 55 лет и старше, другие лица, относящиеся и не относящиеся к родственникам, которые не менее года получали содержание от собственника в натуре или других формах и которое являлось регулярным, единственным либо основным, значительно превышающим собственные доходы иждивенца, по размеру ниже размера прожиточного минимума в конкретной местности, или иждивенец являлся малоимущим).
Лица, относящиеся к данной категории членов семьи собственника жилого помещения, должны быть вселены собственником в качестве членов своей семьи.
При установлении данного факта необходимо исследовать:
а) действительное волеизъявление собственника при заселении других родственников и нетрудоспособных иждивенцев;
б) характер отношений данных лиц с собственником.
4. Иные граждане (не относящиеся к родственникам, супругам, нетрудоспособным иждивенцам) могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения:
- в "исключительных случаях";
- если вселены собственником в жилое помещение в качестве членов семьи и с которыми он ведет общее хозяйство.
О правах членов семьи собственников жилого помещения также указано в ст. 292 ГК РФ.
Статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15.
Однако Конституционный Суд РФ в Постановлении от 24 марта 2015 г. N 5-П постановил: "Признать статью 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой на основании содержащейся в ней нормы разрешается вопрос о возможности сохранения права пользования жилым помещением в доме жилищно-строительного кооператива за лицами, которые были включены в ордер на его предоставление, в случае обращения взыскания на данное жилое помещение как на заложенное имущество и его реализации с публичных торгов, что в системе сохраняющего неопределенность правового регулирования препятствует эффективной судебной защите прав и законных интересов собственника (приобретателя) жилого помещения, который при заключении договора купли-продажи не знал и не должен был знать о наличии права пользования приобретаемым им жилым помещением у членов семьи его прежнего собственника. <...>
Исходя из необходимости обеспечения баланса интересов членов семьи прежнего собственника жилого помещения в доме жилищно-строительного кооператива и его собственника (приобретателя), в том числе при его реализации как заложенного имущества с публичных торгов, впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, судам при разрешении вопроса о возможности сохранения права пользования этим жилым помещением за членами семьи прежнего собственника, включенными в ордер на его предоставление в соответствии с ранее действовавшим законодательством, следует учитывать фактические обстоятельства конкретного дела, а именно: наличие у членов семьи прежнего собственника права пользования иным жилым помещением, разницу между суммой, вырученной в ходе реализации жилого помещения, и суммой взысканного долга, обеспеченного залогом, возможность использования этих средств для приобретения иного жилого помещения в собственность или его найма и т.д." <1>.
--------------------------------
<1> РГ. N 71. 2015.
Также в Определении Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. N 403-О указано следующее: "Регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от 21 апреля 2003 года N 6-П и от 8 июня 2010 года N 13-П; Определение от 3 ноября 2006 года N 455-О).
Часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, наделяя суд известной свободой усмотрения при решении вопросов о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением, сроке существования данного права, а также об обязании собственника обеспечить соответствующее лицо иным жилым помещением, предполагает необходимость всестороннего и глубокого изучения судом фактических обстоятельств дела с целью проверки того, имеются ли в действительности основания для сохранения права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника данного помещения или предоставления ему иного жилого помещения собственником.
Таким образом, сами по себе оспариваемые А.А.С. законоположения, направленные на обеспечение взаимного учета интересов собственника жилого помещения и бывших членов его семьи, усиление гарантий прав собственника жилого помещения, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе".
В п. 11 - 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны следующие разъяснения: "Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (п. 11).
В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
В связи с тем что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153 - 181 ГК РФ).
Эти же правила следует применять и к соглашению собственника жилого помещения с членами его семьи об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возможность заключения которого предусмотрена частью 3 статьи 31 ЖК РФ, а также к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).
Разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение (п. 12).
По общему правилу в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 106; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!