Механизм финансового обеспечения предоставления услуг высшего образования
Высшее учебное заведение - учебное заведение, дающее высшее профессиональное образование и осуществляющее научную деятельность.
Высшим учебным заведением является образовательное учреждение, учрежденное и действующее на основании законодательства Российской Федерации об образовании, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией образовательные программы высшего профессионального образования.
Механизм финансового обеспечения предоставления услуг высшего образования осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральным государственным органом управления образованием или федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся эти учреждения, в соответствии с государственными заданиями (контрольными цифрами) на подготовку специалистов, переподготовку и повышение квалификации работников.
Государственные высшие учебные заведения вправе осуществлять в пределах таких заданий (контрольных цифр), финансируемых за счет средств учредителя, целевой прием обучающихся в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.
Для высших учебных заведений, расположенных в регионах, в которых действуют районные коэффициенты и надбавки, установленные Правительством Российской Федерации, расходы определяются с учетом этих коэффициентов и надбавок.
|
|
|
Государственные высшие учебные заведения самостоятельно определяют направления использования средств, полученных ими за счет бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Высшее учебное заведение в соответствии со своим уставом может осуществлять платную деятельность в области образования и в других областях, если это не идет в ущерб его основной деятельности.
Платная образовательная деятельность высшего учебного заведения не может быть осуществлена взамен и в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные в результате такой деятельности, изымаются учредителем высшего учебного заведения.
Государственное высшее учебное заведение вправе в пределах, установленных лицензией, осуществлять сверх финансируемых за счет средств федерального бюджета государственных заданий (контрольных цифр) по приему студентов подготовку специалистов по соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения физическими или юридическими лицами в объеме, согласованном с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого это высшее учебное заведение находится.
|
|
|
Высшее учебное заведение самостоятельно решает вопросы по заключению договоров, определению обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и уставу данного высшего учебного заведения.
Различают государственные и частные вузы. Вуз может иметь филиалы и представительства в других населенных пунктах.
Для деятельности бюджетного вуза в отличие от частного характерно:
-наличие всесторонне регламентирующих образовательную деятельность процедур с большим количеством индикативных и директивных показателей;
-сметное планирование расходов средств из бюджетных источников финансирования, целевое использование средств и строгая финансовая дисциплина;
-затратный принцип бюджетного финансирования, что не предполагает получения доходов от результатов своей деятельности.
Определение первоначального норматива затрат предполагает распределение смет учреждений по государственным услугам методом обратного счета на основании установленных баз распределения.
Первоначальные нормативы затрат определялись путем распределения бюджетной сметы государственного учреждения по двум направлениям.
|
|
|
Во-первых, расходы, отраженные в бюджетной смете учреждения, распределялись по государственным услугам, оказываемым учреждением профессионального образования.
Вторым направлением распределения расходов бюджетной сметы вузов является распределение нормативных затрат по группам, а именно:
-нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;
-нормативные затраты на общехозяйственные нужды;
-нормативные затраты на содержание имущества.
Формирование субсидии на выполнение государственного задания осуществляется в разрезе государственных услуг (работ).
Объем субсидии определяется на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг и на содержание имущества, которые определяются расчетным путем для каждого учреждения.
Для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества в Порядке используются следующие методы:
-нормативный метод (нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат);
-структурный метод (нормативные затраты на очередной финансовый год определяются на основании норматива затрат, рассчитываемого структурным методом в отчетном финансовом году).
Нормативным методом отдельно для каждой государственной услуги определяются следующие виды затрат:
-объем денежного довольствия преподавателей, факультетов обучения и кафедр;
-затраты на доплаты за ученые степени.
Указанные выше затраты рассчитываются ежегодно для каждой государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 86; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!