C. Народно-демократическая республика
Ко всем республикам относится:
1) Ограничение власти государственных органов сроком
2) Выборность главы государства и верховных органов
3) Ответственность главы государства, в случаях, определенных законом
4) Представительство им страны на международной арене по поручению избирателей
5) Обязательность решений верховной государственной власти для всех остальных органов власти
6) Защита интересов граждан, взаимная ответственность граждан и государства
В условиях тоталитарного политического режима в республиках появляется черта монархии – несменяемость главы государства. (президентско-монистические республики)
19. Форма государственного устройства: понятия и виды.
Форма государственного устройства – совокупность способов устрйства государственной власти применительно у территории, внутреннее деление государства на части и взаимоотношение между этими частями.
1) Унитарные. Простое цельное государство. Отдельные части ингда могут обладать автономией. В государстве единая система высших органов и единое законодательство.
2) Федеративные. Сложное государство, субъекты которого, обладая государственным суверенитетом, объединились для решения общих долгосрочных задач. Основа деления национально-территориальная или территориальная. Существуют общефедеральные органы власти, решение которых обязательно для органов власти субъектов в той мере, которая определена их компетенцией. Наряду с ними есть органы государственной власти субъектов.
|
|
|
Гражданство, ВС, финансовая, налоговая, денежная системы - общефедеральны. Право выхода субъектов не признается.
3) Конфедеративные. Союз государств, которые создается на основе договора ля строго определенных целей и, как правило, носит ременный характер. Создание высших органов. Принятые ими решения не общеобязательны – право нуллификации каждой страны. Не обладает суверенитетом, нет единой денежной системы, единого гражданства, есть право выхода из нее стран.
20. Политико-государственный режим: понятие и виды.
Политический режим – совокупность способов и приемов реализации государственной власти вообще, совокупность способов и методов осуществления политическими системами , стоящими у власти, своей диктатуры.
В широком смысле – все способы осуществления государственной власти, в узком – государственный режим. Политический режим, прежде всего, зависит от того, какими методами в государстве осуществляется политическая власть. Если это методы убеждения, согласования, законности, парламентаризма, если применяется только правовое принуждение, то налицо прогрессивный, демократический режим. Когда же на первый план выходят методы насилия, в государстве складывается режим .реакционный, антидемократический. Существуют режимы, где в той или иной степени сочетаются оба начала.
|
|
|
1) Демократический. На основе подчинения меньшинства большинству и уважения прав и законных интересов меньшинства.
· Рабовладельческая демократия.
o Др. Греция – власть граждан
o Др. Рим – аристократия, сильное классовое расслоение, в отличие от Афин женщины пользовались избирательным правом.
· Феодальная демократия
· Буржуазная демократия
· Социалистическая демократия
Формальные признаки: 1) народ — основной источник власти; 2) юридическое равенство всех граждан;
3) преобладание большинства над меньшинством при принятии решений; г) выборность основных государственных органов. Реальные признаки: а) развитые институты представительной и непосредственной демократии; б) гарантирование гражданам политических прав и свобод; в) свобода информации и независимость СМИ; г) партийный и политический плюрализм; д) разделение властей; е) независимость профсоюзов; ж) местное самоуправление; з) сильная ограниченность политического и правоохранительного насилия; и) признание этнических и других социальных меньшинств.
|
|
|
2) Антидемократический . На основе произвола, без учета какого-либо мнения большинства и меньшинства.
· Тоталитарный - всеобщий контроль за всеми сферами жизни общества.
· Фашистский – крайне тоталитарный. Титульная нация.
· Автократический
o Коллективный – аристократия, олигархия
o Единоличный – деспотия, тирания, режим личной власти. Режим личной власти устанавливается конституционным путем (например, для Шарля де Голя)
При автократическом режиме - преобладают методы принуждения, но при этом сохраняются некоторые черты либерализма. Выборы в различные органы государственной власти являются формальными. Существует искаженный принцип разделения властей и как результат этого искажения явное доминирование исполнительной власти. Переизбрание главы государства (если это президент) не ограничено.
Доминирование политического режима среди элементов государства приводит некоторых ученых к выводу, что государственный режим – это свойство сущности, а не формы государства.
21. Понятие механизма государства и его структура.
Механизм государства – система государственных организаций, посредством которых реализуется государственная власть, обеспечивает руководство обществом.
|
|
|
Механизм государства определяется его сущностью. В нем воплощается материальная сила власти, он всегда существует в определенной форме, которая обеспечивает реальность этой силы.
Свойства механизма государства:
1) Состоит из группы людей которая занимается только тем, что управляет
2) Образующие его органы иерархически соподчинены друг другу
3) Орган власти обладает властными, обязательными для всех полномочиями
4) Наличие организационных и материальных орудий принуждения
Механизм:
· Государственные учреждения – культурная и социальная стороны.
· Государственные органы (аппарат) – сердцевина механизма, политическая сторона
· Государственные предприятия – экономическая сторона.
Государственный аппарат – часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.
1) Органы законодательной власти. Первичные органы. Основа для остальных.
2) Органы исполнительной власти. Исполнительно-распорядительные органы, ведут работу по управлению общественными процессами.
3) Правоохранительные органы. Обеспечивают неприкосновенность и стабильность общественных отношений.
В эксплуататорском государстве – высокая степень бюрократической централизации, преобладание административно-полицейского, судебного и военного аппаратов.
Механизм рабовладельческого государства по сравнению с современным государством очень слабый.
Государственная власть принадлежит народу, так как он является носителем суверенитета и единственным источником власти в стране.
Механизм государственной власти един. Во-первых, происходит дифференциация управления различными органами, во-вторых, интеграция управления отдельными сферами.
22. Государственные органы: признаки и характеристика.
Государственный орган – структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть государственного аппарата, обладающая признаками:
· Осуществляет от имени государства его задачи и функции
· Обладает властными полномочиями
· Имеет определенную компетенцию
· Характеризуется определенной структурой
· Имеет территориальный масштаб деятельности
· Образуется в порядке, установленном законом
· Устанавливает правовые связи личного состава
Основное качество – государственный орган может издавать юридические акты, применять меры принуждения.
В России – федеральные законодательные органы и органы субъектов федерации. Представительный и законодательный орган РФ – Федеральное Собрание. Совет Федерации назначает выборы Президента, отрешает его от должности, назначает на должность судей ВС, КС, ВАС, Генпрокурора. Государственная Дума дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства, решает вопрос о доверии Правительству и тд. Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета, обеспечивает согласованное функционирование ветвей власти. Правительство осуществляет исполнительную власть. Судебная власть: конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. Органы прокуратуры, отвечающие за надзор. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, в пределах своих полномочий они самостоятельны.
23. Понятие и содержание функций государства.
Функции – (философское) – формы деятельности организма , проявление его состояния, внешнее проявление свойств объекта.
- (юридическое) – основные формы деятельности (государства).
Государство, возникнув как продукт общества, управляет им.
С точки зрения влияния на экономику государство: содействует развитию господствующего экономического базиса и тормозит развитие новых экономических отношений.
Функции государства эксплуататорского типа:
1) Ведущее значение функции прямого подавления меньшинством большинства.
2) Охрана частной собственности на орудия и средства производства
3) Обеспечение лишь внешних условий существующих отношений эксплуатации, ограниченное вмешательство государства в экономику
Функции государства демократического типа:
1) Второстепенное значение прямого подавления
2) Охрана всех существующих форм собственности
3) Ведущее значение организаторских функций
4) Целенаправленность функций на решение задач демократического строительства
Функции государства социалистического типа:
1) Преимущественно эксплуататорские
2) Функционирует в интересах всего общества
Общие:
1) Поддержка естественных условий существования человеческого общества:
· Необходимость поддержания экологической среды
· Борьба с болезнями
· Культурное и научно-техническое сотрудничество стран
· И другие
Государства:
· С преимущественно классовыми функциями
· С преимущественно демократическими (общесоциальными) функциями
Общесоциальная деятельность государства обеспечивает определенную степень устойчивости отношений и связей внутри общества. Чем больше общесоциальных функций, тем выше роль государства как инструмента преодоления противоречий.
Функции государства – основные направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью и социальным назначением.
24. Классификация и эволюция функций российского государства.
Классификации функций государства:
1) По сферам деятельности (объектам воздействия)
· Внутренние:
o Лазарев:
§ Охрана правопорядка
§ Охрана прав собственности
§ Экономическая
§ Культурная
§ Социальная
§ Экологическая
o Шестаев:
§ Охранительная
§ Экономическая
§ Социальных услуг
§ Обеспечения и защиты граждан
§ Культурно-воспитательная
§ Природоохранная
· Внешние
o Лазарев:
§ Поддержание мира
§ Обеспечение делового партнерства и сотрудничества
§ Защита государственного суверенитета
o Шестаев:
§ Защита государства от вооруженного нападения
§ Дипломатическая
§ Экономических и культурных связей
§ Борьба с международными преступлениями
§ Участие в международной охране окружающей среды
· Как внутренние, так и внешние (общие во всех взглядах):
o Экономические
o Идеологические
o Охранительные политические
2) По продолжительности действия:
· Постоянные (присущи государству на всех этапах его существования)
· Временные (непродолжительны по существованию, выполняют специфические задачи на определенном этапе развития)
3) По социальной значимости:
· Основные. Одинаково присущи каждому звену государства.
· Неосновные. Свойственны конкретным органам.
4) По правовым формам осуществления:
· Правотворческая
· Правоисполнительная
· Правоохранительная
Задачи российского государства – государства пролетариата:
1) Национализация
2) Индустриализация
3) Кооперация
4) Проведение культурной революции
5) Решение национального вопроса
6) Обеспечение мирных условий для развития страны
Функции:
1) Преодоления сопротивления эксплуататорских классов
2) Хозяйственно-организаторская, связанная с руководством экономическим планированием
3) Культурно-воспитательная
4) Охрана правопорядка, прав и свобод граждан, социалистической собственности
5) Оборона страны
6) Борьба за мирное сосуществование
Следующий этап – упрочение государства.
Задачи:
1) Упрочение материально-технической базы социализма
2) Развитие социалистических общественных отношений
3) Воспитание нового человека
Функции:
1) Все те же
2) Оказание социальных услуг гражданам
3) Природоохранительная
4) Братская взаимопомощь странам социализма
5) Сотрудничество со странами, сбросившими колониальную зависимость
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 148; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!