Правовой режим экологически неблагополучной территории-это совокупность правил об объявлении, обеспечении функционирования таких территорий и снятии их особого статуса.
Временный порядок объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации, подготовленный Минприроды. Инициаторами объявления территории зоной эктоЧС могут быть федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъекта РФ, МСУ этих территорий. Для постановки вопроса инициатор подготавливает материалы о состоянии окружающей природной среды и организует разработку программы экологической реабилитации территории. Затем инициатор обращается в Правительство РФ с обоснованием необходимости объявления территории в таком качестве. По поручению Правительства РФ Минприроды России проводит государственную экологическую экспертизу. По ее результатам Минприроды России подготавливает и вносит в Правительство РФ проект Указа Президента РФ «Об объявлении территории зоной чрезвычайной экологической ситуации».
Границы таких зон определяются назначенными в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов руководителями работ по ликвидации ЧС на основе классификации ЧС, установленной Правительством РФ, и по согласованию с органами исполнительной власти и органами МСУ, на территориях которых сложились ЧС.
Вопрос о способах и средствах восстановления благоприятного состояния окружающей среды решается по-разному.
В зоне отчуждения на территории России запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования устанавливаются Правительством РФ.
|
|
|
На территориях зоны отселения население подлежит обязательному отселению. Граждане, принявшие решение о выезде на другое место жительства, также имеют право на получение компенсаций и льгот, установленных законом.
В зоне проживания с правом на отселение обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения, о чем жители информируются через СМИ.
В зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом помимо осуществления комплекса контрмер, включающего медицинские мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, создается хозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения.
Также установлены меры по экологическому оздоровлению территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы. В частности, комплекс экономических, правовых и других мер, направленных на оздоровление природной среды: научные исследования, контроль за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, госэкоэкспертиза, снижение и компенсация ущерба, наносимого природе, прекращение воздействия на нее экологически опасных факторов, приведение радиационно загрязненных участков территории в экологически безопасное состояние.
|
|
|
Организация и обеспечение контроля за экологической обстановкой на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, планирование и осуществление мер по ее экологическому оздоровлению осуществляются органами, уполномоченными Правительством РФ.
Цель и основная задача деятельности, связанной с ЧС природного и техногенного характера,-ликвидация таких ситуаций. Она включает аварийно-спасательные и другие неотложные работы, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов МСУ, исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
|
|
|
Важна подготовка населения и лиц, которые могут быть вовлечены в деятельность по ликвидации таких ситуаций. Подготовка населения осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства, а специальные руководители и специалисты подготавливаются в специальных образовательных учреждениях.
Способы оздоровления экологически неблагополучных территорий, предусмотренные Законом «Об охране окружающей природной среды»:
1. должна быть прекращена деятельность хозяйственных объектов.
2. запрещается строительство и реконструкция новых хозяйственных объектов
3. существенно ограничиваются все виды природопользования
4. принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды.
Режим зон чрезвычайной экологической ситуации:
1. прекращение деятельности, отрицательно влияющей на окружающую среду
2. приостанавливается работа предприятий, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека и окружающую среду.
3. ограничиваются отдельные виды природопользования,
4. проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 202; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!