Понятие, признаки и функции правовых льгот и правовых поощрений.
· Правовая льгота– правомерное облегчение положения субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворить свои интересы и выражающееся в предоставлении дополнительных, особых прав (преимуществ), так и в освобождении от обязанностей
· Основная цель правовых льгот заключается в согласовании интересов личности, социальных групп, государства. Льготы связывают и гармонизируют эти различные интересы, позволяя их удовлетворять, распределяя социальные блага и содействуя тем самым нормальному развитию как отдельного гражданина, так и общества в целом.
Признаки:
1) они сопровождаются более полным удовлетворением интересов субъектов, облегчением условий их жизнедеятельности, что обязательно должно осуществляться в рамках общественных интересов. При установлении льгот законодатель ставит цель - социально защитить, улучшить положение отдельных лиц, перевести процесс удовлетворения их интересов в более благоприятный режим.Цели здесь имеют первостепенное значение, ибо не всякое расширение прав и освобождение от обязанностей выступает в качестве льготы. Например, увеличение властных полномочий администрации в условиях чрезвычайного положения или освобождение иностранцев от воинской службы не являются правовыми льготами.
2) Исключения из общих правил, - отклонения от единых требований нормативного характера, способ юр.дифференциации; льготы – элемент специального статуса лица, механизм дополнения основных прав и свобод субъекта специфическими возможностями юридического характера;
|
|
3) выступают правомерными исключениями, законными изъятиями, установленными компетентными органами в нормативных актах в соответствии с демократическими процедурами правотворчества. Льготы, как правило, фиксируются с помощью нормативных, а не правоприменительных актов. Запрещение законом предоставлять льготы в индивидуальном порядке преследует цель свести к минимуму корыстное усмотрение, которое может проявиться в этом процессе.
4) Субъекты льгот характеризуются какими-то особенностями (состояние здоровья, возраст, пол) или находящихся в специфических условиях (Крайний Север, профессия с вредными условиями труда)
Специфическая форма льгот – привилегии(лат. «специальный закон для особого лица») – специальные льготы для конкретных субъектов и прежде всего властных органов и должностных лиц, необходимые для наиболее полного и качественного осуществления своих определенных обязанностей.
Гарантия > льгота, т.к. гарантия помимо льготы включает в себя и другие юридические средства – поощрения, наказания, обязанности, запреты
|
|
Льготы - это элемент прежде всего специального правового статуса лица, механизм дополнения основных прав и свобод субъекта специфическими возможностями юридического характера.
Функции правовых льгот:
· Компенсационная– создание хотя бы равных возможностей для развития лиц, находящегося в неравных условиях в силу биологических или социальных причин - принцип социальной справедливости, социальной солидарности (вовлечение в трудовую деятельность слепых было бы невозможно без установленных законом условий труда). В этом смысле льгота – особое право. Так, вовлечение в трудовую деятельность слепых и людей с плохим зрением было бы невозможно без установления для них законом особых условий труда.
· Льготы призваны улучшать социально-экономические условия конкретных категорий граждан, их материально-бытовое и финансовое положение.В последнее время компенсационная функция правовых льгот распространяется и на некоторые новые сферы. Так, в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. для потребителя установлены определенные льготы.
· 2)Вместе с тем льготы нельзя полностью отождествлять с компенсациями, ибо в ряде случаев наряду с компенсационной они выполняют и стимулирующую функцию: способны побуждать к отдельным видам общественно-полезной деятельности, создавать благоприятные условия для удовлетворения собственных интересов лица. Стимулирующую функцию призваны выполнять прежде всего налоговые льготы, установленные в целях развития производства, предпринимательства, фермерства, благотворительности, инвестиционной деятельности и пр.Подобные льготы не нарушают основного правила рынка - равенство правового положения сторон, а наоборот, наполняют его реальным содержанием, не позволяя стать фикцией.
|
|
· Подобную функцию льготы выполняют наряду с такими юридическими средствами, как дозволения, поощрения и т.д. Важно учитывать, что стимулирующая сила у льгот, с одной стороны, больше, чем у дозволений, ибо льгота - дополнительная возможность, преимущество, что дается "сверх" какого-то права, а с другой стороны, меньше, чем у поощрений. Поощрение специально предназначено для стимулирования, одобрения и награждения заслуженного поведения. Это его основная функция. Льгота же далеко не всегда устанавливается за определенные заслуги и стимулирующую функцию в большей степени осуществляет наряду с компенсационной.
Правовое поощрение – форма и мера юридического одобрения добровольного заслуженного поведения, в результате чего субъект вознаграждается, для пего наступают благоприятные последствия.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 1263; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!