Акты толкования отличаются от нормативно-правовых актов и от актов применения права.
1. По степени самостоятельности. НПА издаются с целью правового урегулирования общественных отношений по усмотрению правотворческих органов и представляют собой самостоятельные акты. Акты применения права издаются на основании НПА с целью их применения в отношении конкретных граждан, должностных лиц, органов и организаций и действуют независимо от нормативных правовых актов.
Акты толкования права не имеют самостоятельного значения. Они действуют только совместно с толкуемым нормативным правовым актом и являются как бы дополнением к нему.
2. По сроку действия. Акт толкования права не имеет самостоятельного срока действия. Он действует в течение времени действия толкуемого им нормативного правового акта.
3. По характеру. Акты толкования права могут иметь общий и индивидуальный характер, т.е. распространяться на всех субъектов права, поведение и деятельность которых регулируется толкуемым нормативным правовым актом, либо иметь казуальное значение — относиться к конкретному факту и индивидуальному лицу.
Акты толкования можно классифицировать по различным основаниям:
По внешней форме они могут быть
· письменными
· устными
Письменные акты толкования имеют определенную структуру, т.е. в них должны присутствовать реквизиты: кто издал этот акт, когда, к каким нормам права (институту, отрасли, нормативному акту) относится, когда вступил в действие. Обычно они имеют ту же форму, что и нормативно-правовые акты, издаваемые соответствующими органами (указы, постановления, приказы, инструкции и т.д.)
|
|
|
. Устное толкование норм права, осуществляемое уполномоченными органами и должностными лицами выражается в форме ответов на вопросы, задаваемые гражданами на личных приемах, проводимых представителями органов законодательной и исполнительной власти, суда, прокуратуры.
2) По юридической значимости различают акты:
— Нормативного толкования (действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер).
— Казуального толкования (относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц; с этой точки зрения их можно назвать индивидуальными).
3)В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормативно-правовой акт, они мб:
Если акт принимает и толкует один и тот же субъект, это авторское толкование (аутентичное).
Если норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано (разрешено) законом (например, ВС РФ толкует законы, принимаемые парламентом), то это легальные акты.
|
|
|
4) По субъектам интерпретационной деятельности следует выделить:
1. Акты толкования органов гос. власти: представлены постановлениями Гос. Думы, иных представительных органов власти субъектов Федерации. В отличие от праворазъяснительной деятельности, осуществляемой всеми другими органами, эти акты толкования обладают наибольшей юр.силой, не ограничены рамками предметной компетенции, имеют обязательное значение для всех органов и лиц на соответствующей территории;
2. Акты толкования органов гос. управления: издаются ими как по поручению вышестоящих органов, так и по собственной инициативе, в порядке обобщения практики и издания рекомендаций нижестоящим звеньям государственного аппарата управления. К актам толкования этого вида относятся различные приказы и инструкции министерств, разъяснения…
Акты толкования суда.
4. Акты толкования прокуратуры: указания, методические и информационные письма, обзоры. Иногда издаются межведомственные акты толкования суда и прокуратуры;
5. Акты толкования общественных объединений: они являются выражением методического руководства правовыми формами дея-ти нижестоящих звеньев системы соответствующих организаций.
5) Можно выделить акты толкования в различных отраслях права: уголовно-правовые, административно-правовые и т. д.
По территории действия в сфере действия акты
толкованияделятся на разъяснения, действующие на территории всего государства, и разъяснения, имеющие локальную сферу применения.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 540; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!