Государственная пошлина в арбитражном процессе
Судебные расходы. Судебные штрафы
Понятие и виды судебных расходов
Понятие судебных расходов
В соответствии со ст. 101 АПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Уплата судебных расходов является
обязательным условием для заинтересованных лиц для возбуждения и
ведения дела в арбитражном процессе. Необходимость их возмещения участниками процесса вытекает из принципа как диспозитивности, так и процессуального равноправия сторон и отражает необходимость самостоятельного ведения своих дел в суде.
Судебные расходы регламентируются целым рядом источников: гл. 9
АПК, НК, Законом РФ «О государственной пошлине», Инструкцией
Государственной налоговой службы РФ от 15 мая 1996 г. № 42 «По
применению Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» и постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта
1997 г. № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине».
Судебные расходы можно определить как денежные суммы, уплачиваемые участниками процесса в ходе рассмотрения дела арбитражным судом и имеющие целью полное или частичное покрытие, средств, которые необходимы для осуществления правосудия.
Различие между государственной пошлиной и издержками, связанными с рассмотрением дела арбитражным судом, заключается в следующем.
|
|
|
Государственная пошлина представляет собой фиксированный
в главе 25.3«Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ платеж, уплачиваемый в доход государства (федерального бюджета) при совершении определенных процессуальных действий в арбитражном суде.
Судебные издержки носят больше компенсационный характер и уплачиваются и связи с необходимостью несения сторонами различных расходов по ходу ведения дела. При этом и государственная пошлина, и судебные издержки в конечном счете распределяются между лицами, участвующими в деле, в зависимости от результатов рассмотрения дела.
Судебные расходы = Государственная пошлина + Судебные издержки
Правовое регулирование судебных расходов
Правовое регулирование судебных расходов в арбитражном (как и в гражданском) процессе преследует несколько целей.
Во-первых, судебная система и в целом юридическая инфраструктура современного общества достаточно затратны, в связи с чем возникает необходимость компенсации расходов на ее содержание. В эти расходы помимо заработной платы и материально-технического обеспечения судебной деятельности входят расходы на оплату услуг представителей, на возмещение затрат, связанных с экспертизами, вызовом в суд свидетелей, переводчиков, и т. д.
|
|
|
Однако следует подчеркнуть, что при этом между уплачиваемой
государственной пошлиной и расходами на финансирование судебной системы нет взаимосвязи. Поскольку арбитражные суды являются федеральными судами, то, соответственно, они финансируются из
федерального бюджета в силу обязанности государства обеспечить
функционирование системы правосудия. В отличие от государственной пошлины судебные расходы имеют больше компенсационные функции, поскольку направлены на возмещение затрат лиц, участвующих в деле, на ведение дела в суде, в том числе и друг другу, в зависимости от результатов рассмотрения дела.
Во-вторых, правовое регулирование института судебных расходов позволяет в определенной степени снизить обращение в суды с явно необоснованными требованиями, а также может стимулировать должников
в гражданском обороте на исполнение своих обязательств под угрозой возмещения в случае удовлетворения иска всех судебных расходов.
В-третьих, следует иметь в виду социальные функции правосудия,
накладывающие отпечаток на регулирование судебных расходов, особенно ставок государственной пошлины и порядка ее уплаты. Размер и порядок уплаты государственной пошлины — достаточно важный и тонкий вопрос, разрешение которого недопустимо только с фискальной точки зрения. С одной стороны, государственная пошлина является разновидностью федеральных налогов и всегда существует соблазн для повышения доходов федерального бюджета увеличить ее размер.
|
|
|
Однако, с другой стороны, на установление размеров государственной
пошлины оказывают влияние социальные функции правосудия, необходимость обеспечить доступ к правосудию в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 2 АПК).
Например, в период с 1992 по 1994 г. размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд по имущественным требованиям составлял 10% от цены иска, что наряду с другими причинами привело к снижению количества рассматриваемых дел за три года на 39 % (!). После принятия Указа Президента РФ от 17 сентября 1994 г. № 1930
«О государственной пошлине» ставки государственной пошлины изменились и была установлена ныне существующая регрессивная шкала. Все это привело в совокупности с другими реформами в арбитражном процессе к росту обращаемости в арбитражные суды, что постоянно фиксируется судебной статистикой с 1995 г.
|
|
|
Именно необходимостью обеспечить социальные функции и доступ к правосудию объясняется наличие правила ч. 4 ст. 102 АПК, согласно которому арбитражный суд, исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе отсрочить или рассрочить уплату им государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Поэтому в определении Конституционного Суда РФ от 9 апреля
2002 г. № 70-О «По жалобе гражданки Крутиковой Ольги Анатольевны на нарушение ее конституционных прав частью второй пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» справедливо отмечено, что отсутствие у заинтересованного лица в силу его имущественного положения возможности исполнить обязанность по уплате государственной пошлины как федерального сбора не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, поскольку иное вступало бы в противоречие с положениями ст. 45 (ч. 1) и 46 (ч. 1) Конституции РФ.
С введением в действие с 1 января 2005 года части второй Налогового кодекса РФ все виды платежей и сборов интегративно объединены в главе 25.3, которая носит название «Государственная пошлина». Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, указан в статье 333.21.
Государственная пошлина в арбитражном процессе
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 195; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!