Существенные признаки функций государственного управления.
1. В этих функциях находит непосредственное выражение властно-организующая сущность государственного управления (управленческой деятельности). Это реализация принципа "власть - подчинение", или, более конкретно, "распоряжение - исполнение".
2. Функции государственного управления реализуются через управленческие отношения, хотя верно и обратное - управленческие отношения всегда складываются в процессе реализации функций управления. Неразрывное единство и взаимная опосредованность функций управления и управленческих отношений - важная теоретическая посылка для определения понятия функций государственного управления.
Это положение имеет и практическое значение, во-первых, вскрывая сущностную однопорядковость функций и отношений государственного управления, их властно-организующую природу. Во-вторых, это положение позволяет избежать абсолютизации роли субъекта управления в реализации функций управления. поскольку подчеркивает, что орган государственного управления не только обладает властными полномочиями по отношению к управляемому объекту, но и имеет обязанности перед ним.
3. Функции государственного управления невозможно рассматривать вне их связи с соответствующей системой управления, вне общего закона управления - закона соотносимости субъекта и объекта управления, управляющей и управляемой систем. Это положение имеет серьезное практическое значение при установлении объема функций отдельных органов государственного управления. Критерием в данном случае должны служить содержание и масштаб конкретного объекта управления.
|
|
|
4. Функции государственного управления всегда носят обеспечивающий характер, что вытекает из понимания определяющего значения объекта в системе управления. Управление возникает всегда по поводу объекта, для обеспечения желаемых результатов его деятельности. Соответственно функции управления всегда связаны с общими потребностями объекта управления, позволяя ему функционировать нормально и успешно развиваться. Это позволяет говорить о такой существенной особенности функций управления, как их постоянной нацеленности на жизненно важные потребности объекта управления.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 91; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!