ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопрос 1. Земельное право как отрасль российского права.
Предмет, методы и принципы земельного права.
Земельное право — это отрасль российского права, регулирующая общественных отношений по поводу использования и охраны земель, а также иных природных объектов и представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные земельные отношения, в целях обеспечения рационального использования и их охраны.
Предметом правового регулирования земельного права являются общественные отношения в сфере землепользования, которые урегулированы правовыми нормами и которые подпадают под действие правовых норм.
Метод правового регулирования земельного права представляет собой способы и приемы воздействия на земельные отношения.
В правовом регулировании применяются два вида методов: императивный и диспозитивный, каждый из которых имеет ряд особенностей в земельном праве. Рассмотрим их по отдельности.
Императивный метод правового регулирования выражается в установлении субъектов правоотношений и запретов, подлежащих исполнению. Установление обязанностей — это ведущий способ правового регулирования, поскольку они занимают значительный удельный вес в содержании земельно-правовых норм. Это, например обязанности, соблюдать субординацию органов власти в части регулирования земельных отношений, соблюдать приоритет земель сельскохозяйственного назначения, порядок предварительного согласования места размещения объекта на земельном участке. Введенная законом обязанность для субъектов земельных правоотношений, исключает какие- либо отклонения в ее исполнении. Например, если нарушается обязанность использования по целевому назначению земель, то может быть прекращено не только такое использование, но и само право на землю. Установление запретов в земельном праве - это определение как возможного, так и должного поведения участников земельных правоотношений. Границы возможного поведения необходимы для того, чтобы пресечь реализацию интересов субъектов земельных правоотношений в ущерб интересам общества и государства. Так, в ходе осуществления промышленного, химического, бактериального и иных видов производства землепользователи неизбежно загрязняют окружающую среду и почву химическими веществами. Однако такое загрязнение не должно превышать ПДК этих веществ в почве, устанавливаемых земельным законодательством. Границы должного поведения определяются для того, чтобы способы, которыми субъекты земельных правоотношений выполняют свои обязанности и достигают своих целей, не противоречили государственным и общественным интересам и не наносили им вреда. Например, осуществляя строительство на земельном участке, всякий землепользователь обязан руководствовался действующими строительными нормами и правилами, согласовать это строительство с землеустроительными, пожарными, санитарными, природоохранительными и иными органами, осуществляющими государственный контроль за этой сферой хозяйственной деятельности.
|
|
|
|
|
|
Диспозитивный метод правового регулирования означает такой способ правового воздействия, при котором субъектам земельных правоотношений предоставляется свобода (собственное усмотрение) в реализации ими своих целей или задач.
Существуют три основных вида диапозитивного метода правового регулирования земельных отношений: рекомендательный, санкционирующий и делегирующий.
Рекомендательный метод правового регулирования выражается в предоставлении возможностей альтернативного поведения субъекта земельных правоотношений, когда субъекту предоставляется возможность самому выбирать способ своего поведения для достижения поставленной цели. Рекомендации, исходящие от государственного органа, облегчают ему выбор того или иного решения.
|
|
|
Санкционирующий метод выражается в том, что решение о реализации своих земельных полномочий субъект земельного правоотношения принимает самостоятельно, но это решение приобретает юридическую силу после утверждения его соответствующим компетентным органом.
Делегирующий метод правового регулирования выражается в предоставлении прав и свобод субъектам земельных правоотношений по тому или иному кругу правомочий. Например, исключительно от воли гражданина -— собственника земельного участка зависит передача земельного участка по наследству. Государство вправе вмешаться лишь в случае, если гражданином не было составлено завещание и отсутствуют наследники по закону.
Принципы земельного права.
1. Принцип учета значения земли, являющейся природным объектом и природным ресурсом, и одновременно недвижимым имуществом, объектом права собственности и иных право не землю.
2. Принцип участия граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю.
3. Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов
4. Принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель.
|
|
|
5. Принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан.
6. Принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.
7. Принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека.
8. Принцип приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.
9. Принцип платности использования земли
10. Принцип разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.
11. Принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 170; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!