Глава III. Имущество и финансы специального дома-интерната
3.1. Специальный дом-интернат организуется в здании(ях), имеющем(их) необходимые помещения, которые должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми видами коммунального благоустройства.
3.2. Недвижимое и все другое имущество является государственной собственностью, закрепляется за специальным домом-интернатом на правах оперативного управления в соответствии с договором, заключенным с Комитетом по управлению имуществом Российской Федерации (муниципального органа самоуправления).
3.3. Имущество и финансовые ресурсы специального дома-интерната формируются за счет:
капитальных вложений, бюджетных и внебюджетных ассигнований; передачи специальному дому-интернату имущества собственником или уполномоченным им органом;
| 136 137 |
дохода, полученного от реализации продукции, работ, услуг, а также других видов разрешенной специальному дому-интернату хозяйственной деятельности, кредитов банков и других кредиторов;
благотворительных взносов, пожертвований юридических лиц,
|
|
|
граждан, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами и Положением (Уставом) специального дома-интерната.
3.4. Специальный дом-интернат вправе иметь специальные средства от лечебно-производственных (трудовых) мастерских, подсобного сельского хозяйства, которые расходуются в соответствии со сметой на улучшение культурно-бытового обслуживания проживающих, а также средства от благотворительной деятельности юридических лиц и отдельных граждан, которые расходуются на нужды специального дома-интерната сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных по смете расходов.
Глава IV. Финансово-хозяйственная деятельность специального дома-интерната
4.1. Финансово-хозяйственная деятельность специального домаинтерната осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов и направлена на обеспечение нормального функционирования специального дома-интерната и создание оптимальных условий проживания в нем престарелых граждан и инвалидов.
4.2. При проведении финансово-хозяйственной деятельности администрацией специального дома-интерната обращается особое внимание на:
|
|
|
рациональное и экономическое расходование государственных средств, выделяемых на содержание учреждения, а также обеспечение сохранности основных фондов и товарно-материальных ценностей;
своевременную реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования, благоустройство и озеленение территории, работу вспомогательных служб;
обеспечение мебелью, оборудованием, постельными принад-
лежностями, хозяйственным и другим инвентарем, материалами и их рациональным использованием, а также списание в установленном порядке имущества;
соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопаснос-
ти, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических и противоэпидемического режима, санитарно-гигиенических требований при осуществлении трудового процесса.
4.3. Ведение бухгалтерского учета в специальном доме-интернате осуществляется в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности, действующим в Российской Федерации, а также приказами, указаниями, инструктивными письмами и другими
138
нормативными актами Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.
|
|
|
Глава V. Организация деятельности специального дома-интерната
5.1. Специальный дом-интернат осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в пределах, установленных настоящим Положением.
5.2. Специальный дом-интернат строит свои отношения с другими юридическими лицами и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров.
5.3. Специальный дом-интернат имеет право:
привлекать для осуществления своих функций на договорной
основе другие юридические лица;
приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, оказываемой финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках;
осуществлять внешнеэкономические связи в соответствии с дей-
: ствующим законодательством Российской Федерации; планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с вышестоящим органом социальной защиты населения, а также исходя из спроса потребителей на про-
дукцию, работы и услуги по заключенным договорам;
учреждать, с согласия вышестоящего органа социальной защи-
ты населения, структурные подразделения (филиалы, отделения и др.) без права юридического лица;
|
|
|
создавать Попечительский совет из представителей медицинских учреждений, органов внутренних дел, общества Красного Креста, благотворительных обществ и др. Основной ролью Попечительского совета является привлечение общественности и проживающих в специальном доме-интернате граждан к участию в орга-
: низации работы учреждения. Решения совета носят рекомендательI ный характер.
П р и м е ч а н и е . Структурные подразделения, учрежденные специальным домом-интернатом:
могут иметь обособленное имущество, учитываемое на отдель) ном балансе, входящем в сводный баланс специального дома-интерната;
могут самостоятельно выступать стороной в договорно-правоI вых отношениях в пределах, установленных специальным домоминтернатом; действуют на основании и в пределах прав, установленных поI ложениями, утверждаемыми специальным домом-интернатом.
139
5.4. Специальный дом-интернат обязан:
утверждать смету расходов и штатное расписание и представлять их для сведения органу социальной защиты населения, в ведении которого он находится;
осуществлять бухгалтерский учет результатов производственной,
хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные вышестоящим органом социальной защиты населения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации:
нести ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;
нести ответственность за жизнь и здоровье проживающих граж-
дан, осуществление ритуальных услуг;
обеспечивать своих работников безопасными условиями труда
и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
За искажение государственной отчетности должностные лица специального дома-интерната несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
5.5. Контроль и ревизия деятельности специального дома-интерната осуществляются вышестоящим органом социальной защиты населения, а также налоговыми, природоохранительными и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных и муниципальных учреждений.
Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным за специальным домом-интернатом на праве оперативного управления, осуществляет соответствующий Комитет по управлению имуществом.
Глава VI. Условия приема, содержания и выписки из специального дома-интерната
6.1. В специальный дом-интернат принимаются по собственному желанию престарелые граждане (мужчины старше 60 лет, женшины старше 55 лет) и инвалиды I и 11 групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе из числа лиц, указанных в п. 2.1. настоящего Примерного положения, не имеющие установленных медицинских противопоказаний к приему в стационарные учреждения социального обслуживания.
6.2. Основанием для помещения в специальный дом-интернат является наличие следующих документов:
путевки, выданной органом социальной защиты населения, в
ведении которого находится специальный дом-интернат;
личного заявления; медицинской карты, оформленной и заверенной лечебным учреждением или исправительно-трудовым учреждением органа внутренних дел;
паспорта (в отдельных случаях, справки по форме № 9, выдан-
ной органом внутренних дел гражданину, не имеющему паспорт, на время до получения паспорта); справки ВТЭК (для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин — до
55 лет).
П р и м е ч а н и е . Районный или городской отдел (управление) социальной защиты населения организует оформление документов граждан для направления их в специальный дом-интернат.
6.3. На каждого поступающего в специальный дом-интернат заводится личное дело, в котором хранятся: путевка, пенсионное удостоверение и личное заявление; история болезни, к которой приобщается медицинская карта, справка ВТЭК (для инвалидов); амбулаторная карта, поступившая из медицинского учреждения, и все медицинские документы со времени нахождения престаре-
лого или инвалида в специальном доме-интернате.
Паспорт принятого престарелого или инвалида с отметкой о регистрации в специальном доме-интернате и трудовая книжка хранятся в канцелярии специального дома-интерната.
6.4. Прием, учет, хранение и выдача денежных сумм, драгоценностей и ценных бумаг граждан, принятых в специальный доминтернат, не помещенные им в банк, производятся в соответствии с инструкцией, утвержденной Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.
6.5. Пенсионерам во время пребывания в специальном домеинтернате выплата пенсии производится в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», выбывающим временно из специального дома-интерната на срок более одного месяца пенсия выплачивается в полном размере.
| 140 141 |
Лицам, признанным в установленном порядке недееспособными или частично утратившими дееспособность, выдача денег производится в присутствии работников специального дома-ин-
терната, определяемых администрацией, которые проверяют правильность выплаченной суммы и расписываются за неграмотных.
В тех случаях, когда проживающие в специальном доме-интернате по состояний здоровья не могут получить причитающуюся им пенсию лично, администрация данного специального дома-интерната сообщает об этом в соответствующий орган социальной защиты населения и совместно с ним принимает меры к назначению опекуна над имуществом.
6.6. Проживающие в специальном доме-интернате могут вовлекаться на добровольной основе и с учетом состояния здоровья, физических и психических возможностей в лечебно-трудовую деятельность (в лечебно-производственных (трудовых) мастерских, подсобных сельских хозяйствах, в выездных бригадах на предприятиях, в учреждениях и др.).
Вовлечение граждан в лечебно-трудовую деятельность осуществляется на основании заключения врача специального дома-интерната в соответствии с рекомендациями Врачебно-трудовой экспертной комиссии
Для осуществления лечебно-трудовой деятельности в специальном доме-интернате организуются разнообразные виды трудовой деятельности, отличающиеся по своему характеру и сложности и отвечающие возможностям проживающих с различным уровнем интеллекта и физического дефекта, а также остаточной трудоспособности.
6.7. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в специальном доме-интернате, могут приниматься на временные работы на должности младшего медицинского персонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем и оплатой пропорционально отработанному времени, пользуясь всеми правами, предусмотренными трудовым законодательством.
6.8. Лицам, проживающим в специальном доме-интернате, могут предоставляться дополнительные платные иди частично оплачиваемые услуги за счет собственных денежных средств проживающих, желающих получить данные услуги (по индивидуальному уходу и питанию, лечению и др.). Необходимые услуги проживающим могут предоставляться: лицами из числа проживающих в специальном доме-интернате, привлеченными лицами со стороны, а также сотрудниками специального дома-интерната.
Перечень платных услуг и их стоимость в специальном домеинтернате утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
6.9. Временное выбытие престарелых и инвалидов, не состоящих под административным надзором специального дома-интерната, по личным мотивам разрешается с согласия директора на срок не более трех месяцев.
Лицам, состоящим под административным надзором, временное выбытие из специального дома-интерната разрешается с согласия органа внутренних дел.
Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом заключения врача и при наличии письменного обязательства принимающих их родственников или других лиц об обеспечении ухо-
да за престарелым или инвалидом.
Расходы, связанные с поездкой проживающих в специальном доме-интернате к родственникам или другим лицам, за счет бюджетных средств не возмещаются.
Проживающие, получившие разрешение на временное выбытие из специального дома-интерната и не вернувшиеся без уважительных причин в течение двух недель после установленного для возвращения срока, либо самовольно выбывшие из учреждения, снимаются с государственного обеспечения и могут быть вновь приняты в специальный дом-интернат на общих основаниях.
Во всех случаях невозвращения в установленный срок без уважительных причин проживающих, получивших разрешение на временное выбытие из специального дома-интерната, а также о самовольно выбывших из учреждения, администрация специального дома-интерната ставит в известность орган внутренних дел (особо это касается лиц состоящих под административным надзором).
6.10. Престарелые и инвалиды, проживающие в специальном доме-интернате, не находящиеся под административным надзором и не нарушающие общественный порядок и правила общежития в течение года с момента поступления в учреждение, по их желанию могут быть переведены в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа государственной системы органов социальной защити населения. Решение о переводе принимается вышестоящим органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по согласованию в необходимых случаях с соответствующим органом внутренних дел.
Перевод престарелых и инвалидов, состоящих под административным надзором, в специальный дом-интернат другой территории производится по взаимному согласию органов социальной защиты населения этих территорий с уведомлением органа внутренних дел осуществляющего административный надзор.
Перевод проживающих из специального дома-интерната в психоневрологический интернат производится по личному заявлению и заключению врачебно-консультационной комиссии с участием врача-психиатра, а для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, — по решению органа опеки и попечительства, принятому на основании заключения врачебно-консульта-
142 143
ционной комиссии при участии врача-психиатра. Заключения должно содержать сведения о наличии психического расстройства, лишающего больного возможности находиться в специальном домеинтернате.
6.11. Выписка из специального дома-интерната проживающих в нем престарелых и инвалидов, не состоящих под административным надзором, производится с разрешения органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации с уведомлением соответствующего органа внутренних дел:
по заявлению членов семьи или родственников, опекунов при
наличии жилой площади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут и хотят содержать престарелого или инвалида и обеспечить необходимый уход за ним;
по личному заявлению престарелого или инвалида, если при
очередном переосвидетельствовании инвалиду I или II группы устанавливается III группа инвалидности;
за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка
в специальном доме-интернате (по решению администрации специального дома-интерната).
П р и м е ч а н и е . Районный или городской отдел (управление) социальной защиты населения обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан, не достигших пенсионного возраста, и которые в результате установления им ВТЭК III группы инвалидности выписываются из специального дома-интерната.
6.12. Выписка из специального дома-интерната проживающих в нем престарелых и инвалидов, состоящих под административным надзором, производится по согласованно с соответствующим органом внутренних дел.
6.13. При выбытии из специального дома-интерната престарелому или инвалиду выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, а также справка с указанием времени пребывания в специальном доме-интернате.
Глава VII. Права и обязанности проживающих в специальном доме-интернате
7.1. Проживающие в специальном доме-интернате имеют право:
пользоваться личными предметами одежды и обуви, постельными принадлежностями, а также, с разрешения директора, предметами культурно-бытового назначения: радиоприемниками, телевизорами, холодильниками, музыкальными инструментами, личной библиотекой и т. п.;
обращаться непосредственно к директору, заведующему медицинской частью или заведующему отделением по вопросам лечения, обследования и охраны своих прав;
наниматься на работу как в самом специальном доме-интерна-
те, так и вне его, если выбранная работа не противопоказана им по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем и оплатой пропорционально проработанному времени или стоимости выполненной работы;
обращаться с жалобами и заявлениями в органы представитель-
ной и исполнительной власти, суд, прокуратуру, к адвокату, а также в общественные организации ветеранов и инвалидов;
встречаться наедине с адвокатом, священнослужителем, отправ-
лять религиозные обряды, соблюдать религиозные каноны, в том числе пост, иметь религиозную атрибутику и литературу; выписывать газеты и журналы; пользоваться другими гражданскими правами.
7.2. Проживающие в специальном доме-интернате обязаны бережно относиться к имуществу и оборудованию специального домаинтерната, соблюдать чистоту в комнатах и местах общего пользования, информировать администрацию учреждения об утере или пропаже имущества и оборудования специального дома-интерната.
7.3. Лица, проживающие в специальном доме-интернате и совершающие противоправные действия, привлекаются к административной и уголовной ответственности в установленном законом порядке.
Глава VIII. Управление специальным домом-интернатом
8.1. Управление специальным домом-интернатом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Положением (Уставом) специального домаинтерната.
8.2. Руководство специальным домом-интернатом осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности вышестоящим органом социальной защиты населения соответствующего субъекта Российской Федерации.
8.3. Директор специального дома-интерната действует на основании Положения (Устава) специального дома-интерната и действующего законодательства Российской Федерации.
8.4. Директор специального дома-интерната организует всю работу учреждения, несет полную ответственность за его состояние и деятельность и подотчетен вышестоящему органу социальной защиты населения, а по имущественным вопросам также соответствующему комитету по управлению имуществом.
144 145
8.5. Директор специального дома-интерната по вопросам, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
8.6. Директор специального дома-интерната:
а) имеет право:
самостоятельно, в пределах установленного фонда оплаты труда и с учетом местных условий, определять и утверждать структуру, численность, квалификационный и штатный состав учреждения, нанимать (назначать) на должность и освобождать от должности работников (в том числе заместителя директора и главного бухгалтера), заключать с ними контракты или трудовые договоры;
утверждать в пределах выделенных ассигнований смету рас-
ходов;
действовать без доверенности от имени специального дома-ин-
терната и представлять его интересы;
распоряжаться в пределах, установленных контрактом и Поло-
жением (Уставом) специального дома-интерната, имуществом специального дома-интерната, заключать договоры, выдавать доверенности; открывать расчетные и иные счета специального дома-интер-
ната в банке;
определять по согласованию с трудовым коллективом в пределах выделенных специальному дому-интернату ассигнований в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации размер средств, направляемых на оплату труда работников специального дома-интерната и их поощрение, производственное и социальное развитие;
издавать в пределах своей компетенции приказы и давать указания,
обязательные для всех работников специального дома-интерната;
б) обязан:
организовывать труд работников специального дома-интерната
и создавать условия для труда;
обеспечивать трудовую и производственную дисциплину; соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда; принимать необходимые меры по улучшению условий труда и
быта работников специального дома-интерната; представлять в вышестоящие организации в установленном по-
рядке бухгалтерскую и статистическую отчетность.
8.8. Отношения работника специального дома-интерната, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются действующим законодательством о труде Российской Федерации. 8.9. Трудовой коллектив специального дома-интерната составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора (контракта).
Трудовой коллектив специального дома-интерната:
решает вопрос о необходимости заключени с администрацией
коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект; рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового
коллектива в соответствии с Положением (Уставом) специального дома-интерната;
определяет перечень и порядок предоставления работникам
специального дома-интерната социальных льгот из фондов трудового коллектива;
определяет и регулирует формы и условия деятельности в спе-
циальном доме-интернате общественных организаций; решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.
Глава IX. Ликвидация и реорганизация специального дома-интерната
9.1. Решение о прекращении деятельности (ликвидации) специального дома-интерната либо о его реорганизации (слияние, присоединение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму) принимается вышестоящим органом социальной защиты населения на условиях и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
9.2. Процедура реорганизации или ликвидации осуществляется ликвидационной комиссией, в состав которой должны входить представители вышестоящего органа социальной защиты населения и территориального Комитета по управлению имуществом.
9.3. При реорганизации и ликвидации специального дома-интерната увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.
9.4. При реорганизации специального дома-интерната правопреемник над закрепленным за ним имуществом устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципального органа самоуправления).
9.5. Имущество ликвидируемого специального дома-интерната после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками данного специального домаинтерната, передается Комитету по управлению имуществом, закрепившему его за данным специальным домом-интернатом на праве оперативного управления.
Глава X. Разрешение споров
Разрешение споров осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
146 147
Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. № 670
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ ЛИЦ БЕЗ
ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ
Глава I. Общие положения
1. Настоящее Примерное положение регулирует деятельность учреждений социальной помощи (домов ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц, центров социальной адаптации и других), создаваемых в системе органов социальной защиты населения для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий (далее именуются — учреждения). 2. Основными задачами учреждения являются:
предоставление временного места пребывания или ночлега ли-
цам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;
оказание содействия в осуществлении мероприятий по соци-
альной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.
3. На работников учреждения распространяются условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени и ежегодных отпусков, установленные для аналогичных категорий работников психоневрологических интернатов системы органов социальной защиты населения.
4. Для обеспечения общественного порядка, предупреждения и своевременного пресечения преступлений и иных правонарушений в учреждении в установленном порядке создается круглосуточный пост милиции общественной безопасности (местной милиции), содержащийся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
5. Учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Глава II. Организация деятельности учреждения
6. Учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Расходы, связанные с созданием и содержанием учреждения, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Фе-
дерации.
8. В соответствии со своими основными задачами учреждение осуществляет:
предоставление для временного пребывания или ночлега отдельного койко-места с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены (мыло, полотенце);
обеспечение талонами на одноразовое (в сутки) бесплатное питание на срок, определяемый для каждого типа учреждения
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
оказание первой доврачебной помощи и проведение санитар-
ной обработки;
направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоох-
ранения;
содействие в обеспечении нуждающихся протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями; содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе;
оформление в случае необходимости в дома-интернаты; оказание содействия в назначении, перерасчете и выплате пен-
сий (в центре социальной адаптации);
содействие в трудовом устройстве, в том числе на рабочие
места в самом учреждении или создаваемых при нем подразде-
лениях; содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;
содействие в получении страхового медицинского полиса; оказание разносторонней помощи, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовых услуг и предоставление других видов социального обслуживания.
9. Срок пребывания в учреждении устанавливается для каждого типа учреждения органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
10. Для оказания первой доврачебной помощи непосредственно в учреждении организуются медицинский пункт, возглавляемый фельдшером (медицинской сестрой), и помещение для проведения санитарной обработки поступающих лиц и их одежды.
В учреждении согласно требованиям органов санитарно-эпидемиологического надзора оборудуются изоляторы из расчета 4 места на 25 коек.
148 149
11. Учреждение:
осуществляет свои функции во взаимодействии с другими учреждениями системы органов социальной защиты населения, органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения, Госсанэпиднадзора, службы занятости, миграционной службы и другими органами и учреждениями, осуществляющими работу с лицами без определенного места жительства и занятий, освобожденными из мест лишения свободы, безработными и др.;
взаимодействует с общественными объединениями, религиоз-
ными организациями, благотворительными фондами и гражданами в целях осуществления эффективной социальной реабилитации и адаптации лиц без определенного места жительства и занятий.
12. Примерные штатные нормативы учреждения определяются в установленном порядке Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.
13. Методическую помощь органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по организации работы учреждений оказывает Министерство социальной защиты населения Российской Федерации.
Глава III. Имущество и средства учреждения
14. Учреждение должно быть обеспечено в соответствии с установленными нормативами помещениями, оборудованием, отвечающими санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, и располагать иными необходимыми объектами инфраструктуры.
15. Собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, закрепляет за учреждением на праве оперативного управления выделенное ему имущество.
16. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются:
передаваемые учреждению собственные средства учредителя; доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг и
других видов хозяйственной деятельности;
кредиты банков и других кредитных учреждений; благотворительные взносы, пожертвования юридических лиц,
граждан, а также другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Учреждение вправе осуществлять хозяйственную деятельность, соответствующую целям его создания, и распоряжаться
доходами от этой деятельности согласно своему уставу, законодательству Российской Федерации, регулирующему предпринимательскую деятельность.
Глава IV. Условия приема и содержани в учреждении
18. В учреждение принимаются лица, не имеющие определенного места жительства и занятий, из числа указанных в пункте 2 настоящего Примерного положения.
19. Регистрация лиц, поступивших в учреждение, осуществляется администрацией учреждения в соответствии с инструкцией, утверждаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации.
20. Прием лиц в учреждение осуществляется в порядке, определяемом Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.
21. Пребывающим в учреждении пенсионерам выплата пенсии производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Лица, пребывающие в учреждении, с учетом состояния здоровья, физических и психических возможностей могут:
привлекаться на добровольной основе к работе в подразделени-
ях, создаваемых при учреждении;
приниматься по усмотрению руководителя учреждения на временную работу, в том числе с неполным рабочим днем, на штатную должность в данном учреждении, если работа им не противопоказана, пользуясь при этом всеми правами, предусмотренными законодательством о труде.
Глава V. Права и обязанности лиц, пребывающих в учреждении
23. Лица, пребывающие в учреждении, имеют право:
обращаться непосредственно к администрации учреждения по
вопросам, связанным с их пребыванием в учреждении;
обращаться с заявлениями в органы представительной и ис-
полнительной власти, суд, прокуратуру, а также в общественные организации ветеранов и инвалидов; пользоваться иными правами, предусмотренными законодатель-
ством Российской Федерации.
24. Пребывающие в учреждении лица обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка (бережно относиться к имуществу и оборудованию учреждения, соблюдать чистоту в комнатах и местах общего пользования и т. п.).
| 150 151 |
25. Выписка из учреждения пребывающих в нем лиц ранее установленного срока производится по их заявлению или по решению руководителя учреждения за систематическое нарушение ими правил внутреннего распорядка.
Глава IV. Управление учреждением
26. Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации и уставом учреждения.
27. Учреждением руководит директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности органом социальной защиты населения, в ведении которого находится учреждение.
28. Директор учреждения организует работу учреждения, несет ответственность за его состояние и деятельность и подотчетен органу социальной защиты населения, в ведении которого находится учреждение.
Министерство социальной защиты населения
Российской Федерации Минсоцзащиты России
ПРИКАЗ
№224 10 сентября 1996 г. Москва.
Об утверждении Порядка приема граждан в Учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. № 670 «Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок приема граждан в Учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий.
2. Начальникам департаментов, управлений и отделов Минсоцзащиты России, министрам социальной защиты населения республик в составе Российской Федерации, руководителям министерств, комитетов, департаментов, главных управлений, управлений и отделов социальной защиты населения органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, производственных протезно-ортопедических объединений и предприятий, учреждений и организаций подведомственных Министерству (по принадлежности) принять настоящий Порядок к сведению и руководству.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С. Г. Киселева.
Утверждено приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 10 сентября 1996 г. № 224
ПОРЯДОК ПРИЕМА ГРАЖДАН В УЧРЕЖДЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ ЛИЦ БЕЗ
ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ
1. В соответствии с Примерным положением [6] в Учреждение социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий (дом ночного пребывания, социальный приют, социальная гостиница, центр социальной адаптации и др.) [7] принимаются совершеннолетние лица (в первую очередь граждане пожилого возраста и инвалиды) без определенного места жительства и занятий, иногородние малоимущие граждане, а также граждане, утратившие социальные связи, из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
2. Основанием и условием для приема лиц в Учреждение являются:
а) в дом ночного пребывания — личное заявление обративше-
гося лица;
б) в социальный приют, социальную гостиницу, центр соци-
альной адаптации — личное заявление и направление, выданное вышестоящей организацией по подчиненности, а также наличие у принимаемого паспорта (в отдельных случаях, справки по форме № 9, выданной органом внутренних дел) и справки об освобождении из места лишения свободы (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы);
в) наличие в Учреждении свободных мест и отсутствие у при-
нимаемого противопоказаний, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
П р и м е ч а н и е . Лица, поступающие в центр социальной адаптации, кроме документов, указанных в подпункте «б», должны иметь медицинскую карту установленного для учреждений социального обслуживания образца, заверенную лечебным учреждением или исправительно-трудовым учреждением органа внутренних дел.
3. Прием лиц в Учреждение производится:
в доме ночного пребывания — сотрудником Учреждения с обязательным присутствием медицинского работника, который в случае необходимости и при согласии принимаемого производит его осмотр; в социальном приюте, социальной гостинице, центре социаль-
ной адаптации — администрацией Учреждения.
П р и м е ч а н и е . Прием лиц в дом ночного пребывания заканчивается за один час до его закрытия.
4. На каждого поступающего в центр социальной адаптации заводится личное дело, в котором хранятся: направление вышестоящей организации по подчиненности, личное заявление, пенсионное удостоверение, справка МСЭК, медицинская карта и другие
документы.
При выбытии лица из Учреждения ему возвращаются необходимые документы, хранящиеся в личном деле, а также выдается выписка из личного дела (при необходимости).
П р и м е ч а н и е . На поступающих в дом ночного пребывания, социальный приют и социальную гостиницу личные дела не заводятся.
5. Регистрация лиц, поступивших в Учреждение, осуществляется администрацией этого Учреждения в соответствии с Инструкцией от 16 ноября 1995 г. «О применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 г. № 593.
6. Противопоказаниями к приему в Учреждение являются:
наличие туберкулеза в активной стадии, заразных заболеваний
кожи и волос, острых инфекционных, венерических и иных заболеваний, опасных для окружающих, выявленных медицинским
работником Учреждения при осмотре;
неадекватное поведение, сопровождающееся на момент поступ-
ления расстройствами, опасными как для самого поступающего, так и для окружающих; острое алкогольное опьянение или признаки приема наркотических средств.
Лица, у которых при поступлении в Учреждение обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, подлежат немедленному направлению в учреждения органов здравоохранения или внутренних дел.
В Учреждение не принимаются лица, у которых обнаружено холодное или огнестрельное оружие, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, наркотики.
7. Прием, учет и хранение документов, денежных сбережений и других ценностей лиц, принятых в Учреждение, производится в соответствии с Инструкцией, утвержденной вышестоящей организацией.
8. Организация социального обслуживани лиц, принятых в Учреждение, осуществляется в соответствии с Федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, утвержден-
< ным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. № 1161 применительно к целям и задачам данного Учреждения (на основании его Устава).
Приложение к приказу Министерства социальной защиты населения Российской Федерации
от 25 января 1994 г. № 10
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОМЕ НОЧНОГО ПРЕБЫВАНИЯ
Глава I. Общие положения
1.1. Дом ночного пребывания является социальным учреждением, предназначенным для ночлега лиц без определенного места жительства и занятий.
1.2. Дом ночного пребывания создается, реорганизуется, ликвидируется по решению органа исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, края, области, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
1.3. Дом ночного пребывания организуется в здании, которое должно располагать необходимыми помещениями, отвечающими санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.
1.4. Дом ночного пребывания в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, другими подзаконными актами и настоящим Положением.
1.5. Расходы, связанные с созданием и содержанием Дома ночного пребывания, производятся за счет бюджетов национальногосударственных или административно-территориальных образований.
1.6. Дом ночного пребывания может иметь средства от благотворительных организаций, предприятий, учреждений, отдельных граждан, которые расходуются на нужды Дома сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных по смете расходов.
1.7. Структура, штаты и схемные должностные (месячные) оклады (ставки) работников Дома ночного пребывания утверждаются в установленном порядке (примерные штатные нормативы Дома ночного пребывания прилагаются).
1.8. Для обеспечения общественного порядка в Доме ночного пребывания создается круглосуточный пост милиции, содержа -
4 155
щийся за счет бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований.
Глава II. Задачи и функции Дома ночного пребывания
2.1.Основной задачей Дома ночного пребывания является предоставление ночлега лицам без определенного места жительства и занятий, в первую очередь из числа престарелых и инвалидов.
2.2. В соответствии с основной задачей Дом ночного пребывания осуществляет для таких лиц:
предоставление бесплатно для ночлега в течение 12 часов кой-
ко-места с постельными принадлежностями;
обеспечение талоном на одноразовое бесплатное питание; консультативную помощь в вопросах бытового и трудового уст-
ройства, определения в стационарные учреждения социального обслуживания; нуждающимся — первую доврачебную помощь и санитарную обработку.
2.3. Койко-место для ночлега в Доме ночного пребывания предоставляется бесплатно одному лицу на срок не более 10 дней подряд и не более 30 дней в году, а сверх того лишь за плату, устанавливаемую соответствующим органом исполнительной власти.
При наличии свободных коек спальное место для ночлега может предоставляться за плату и другим категориям граждан.
2.4. Для оказания первой доврачебной помощи непосредственно в доме ночного пребывания организуется медицинский пункт, возглавляемый фельдшером, а для проведения санитарной обработки поступающих лиц и их одежды оборудуются душевая установка, дезинфекционная камера.
2.5. Оказание необходимой медицинской помощи лицам, находящимся в Доме ночного пребывания, и контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима в нем осуществляют в установленном порядке органы здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора.
Глава III. Условия приема и содержания в Доме ночного пребывания
3.1. В Дом ночного пребывания принимаются лица без определенного места жительства и занятий (в первую очередь престарелые и инвалиды), обращавшиеся самостоятельно или пребывающие по направлению органов внутренних дел и органов социальной защиты.
3.2. Противопоказаниями к приему в Дом ночного пребывания являются наличие:
 |
6
туберкулеза в активной стадии; заразных заболеваний кожи и
волос; острых инфекционных и венерических заболеваний; психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих; острого алкогольного опьянения и признаков приема наркоти-
ческих средств.
Лица, у которых при поступлении обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
3.3. Прием лиц без определенного места жительства и занятий в Дом ночного пребывания осуществляется сотрудником, назначенным директором Дома, совместно с медицинским работником учреждения.
Глава IV. Финансово-хозяйственная деятельность Дома ночного пребывания
4.1. Финансово-хозяйственная деятельность Дома ночного пребывания осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой расходов. Администрация Дома организует:
обеспечение мебелью, оборудованием, постельными принад-
лежностями, хозяйственным и другим инвентарем и материалами; рациональное и экономное расходование средств, выделяемых на содержание и обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей;
соблюдение правил противопожарной безопасности; своевременную реконструкцию, капитальный, текущий ремонт
зданий, помещений дома и его коммуникаций.
4.2. Бухгалтерский учет ведется в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 10 (приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 1 июня 1992 г. № 103), а также Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. № 122, и указаниями о порядке введения в действие этой Инструкции, утвержденными приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 ноября 1987 г. № 127.
4.3. Бухгалтерская и статистическая отчетность представляется в вышестоящие организации в установленном порядке.
4.4. Учет медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения ведется в соответствии с действующей Ин-
157
струкцией по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 2 июня 1987 г. № 724 по согласованию с Министерством финансов СССР от 25 марта 1987 г. № 41-31.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 354; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!