Глава VI. Заключительные положения
Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
| 86 87 |
Ответственность лиц, занятых в области социального обслуживания, если их действия (бездействие) повлекли за собой опасные для жизни здоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение его прав, наступает в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Статья 27. Обжалование действий (бездействия) социальных служб
Действия (бездействие) социальных служб могут быть обжалованы гражданином, его опекуном, попечителем, другим законным представителем в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо в суд.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин Москва, Кремль
10 декабря 1995 года № 195-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СОЦИАЛЬНОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ»
Принят Государственной Думой 17 мая 1995 года
|
|
|
Одобрен Советом Федерации 21 июля 1995 года
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.
Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
|
|
|
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов
Законодательство Российской Федерации о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).
Статья 3. Основные принципы деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
Деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится на принципах:
соблюдения прав человека и гражданина; предоставления государственных гарантий в сфере социального
обслуживания;
обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг
и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов; преемственности всех видов социального обслуживания; ориентации социального обслуживания на индивидуальные
|
|
|
потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;
приоритета мер по социальной адаптации граждан пожилого
возраста и инвалидов;
ответственности органов государственной власти, органов мес-
тного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.
Статья 4. Гарантии соблюдения прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания
Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,
88 89
убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
|
|
|
Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг.
Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг является базовым, определяется Правительством Российской Федерации и ежегодно пересматривается; при этом сокращение объема гарантированных государством социальных ус-
луг не допускается.
На основе федерального перечня гарантированных государством социальных услуг устанавливается территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, утверждаемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом потребностей населения, проживающего на территории данного субъекта Российской Федерации.
Глава II. Права граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания
Статья 5. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание
Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном, муниципальном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.
Статья 6. Права иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев, в сфере социального обслуживания
Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслу-
90
живания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Права граждан пожилого возраста и инвалидов при получении социальных услуг
При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:
уважительное и гуманное отношение со стороны работников
учреждений социального обслуживания;
выбор учреждения и формы социального обслуживания в по-
рядке, установленном федеральным органом социальной защиты населения и органами социальной защиты населения субъектов
Российской Федерации; информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказа-
ния социальных услуг;
согласие на социальное обслуживание; отказ от социального обслуживания; конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг; защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судеб-
ном порядке.
Статья 8. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на информацию в сфере социального обслуживания
Граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право получать информацию о видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг и об условиях их оплаты, а также о других условиях их предоставления.
Информация о социальных услугах предоставляется социальными работниками непосредственно гражданам пожилого возраста и инвалидам, а в отношении лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, — их законным представителям.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, направляемые в стационарные или полустационарные учреждения социального обслуживания, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами услуг, предоставляемых ими.
Статья 9. Согласие на социальное обслуживание
Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
1
Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 в порядке, установленном законодательством Российской Феделет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недеес- рации.
пособными, дается их законными представителями после получения сведений, предусмотренных в части первой статьи 8 настоя- Статья 12. Права граждан пожилого возраста и инвалидов, прожищего Федерального закона. При временном отсутствии законных вающих в стационарных учреждениях социального обслуживания
представителей решение о согласии принимается органами опеки 1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в и попечительства. стационарных учреждениях социального обслуживания, пользуются
Помещение в стационарное учреждение социального обслужи- правами, предусмотренными статьей 7 настоящего Федерального вания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на закона, а также имеют право на: основании их личного письменного заявления и подтверждается 1) обеспечение им условий проживания, отвечающих санитарих подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в но-гигиеническим требованиям;
установленном законом порядке недееспособными, — на основа- 2) уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую нии письменного заявления их законных представителей. помощь, предоставляемые в стационарном учреждении социаль-
Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стацио- ного обслуживания; нарные учреждения социального обслуживания без их согласия или 3) бесплатную специализированную помощь, в том числе зубез согласия их законных представителей допускается на основа- бопротезную (без использования драгоценных металлов), в госуниях и в порядке, предусмотренных статьей 15 настоящего Феде- дарственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а рального закона а также Законом Российской Федерации «О пси- также на бесплатную протезно-ортопедическую помощь; хиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». 4) социально-медицинскую реабилитацию и социальную адап-
Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в специ- тацию; альные стационарные учреждения социального обслуживания осу- 5) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учеществляется на условиях, указанных в статье 20 настоящего Феде- том состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с
рального закона. медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;
6) медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинс-
Статья 10. Отказ от социального обслуживания ким показаниям, для установления или изменения группы инваГраждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные лидности; представители имеют право отказаться от социального обслужива- 7) свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными ния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 насто- представителями, представителями общественных объединений и ящего Федерального закона. священнослужителем, а также родственниками и другими лицами;
В случае отказа от социального обслуживания гражданам пожи- 8) бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном дейлого возраста и инвалидам, а также их законным представителям ствующим законодательством;
разъясняются возможные последствия принятого ими решения. 9) предоставление им помещения для отправления религиоз-
Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального ных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состо- противоречащих правилам внутреннего распорядка, с учетом иняния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письмен- тересов верующих различных конфессий; ным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их 10) сохранение занимаемых ими по договору найма или арен-
законных представителей, подтверждающим получение информа- ды жилых помещений в домах государственного, муниципального ции о последствиях отказа. и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального Статья 11. Конфиденциальность информации обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались Сведения личного характера, ставшие известными работникам проживать члены их семей, — в течение всего времени пребываучреждения социального обслуживания при оказании социальных ния в этом учреждении. В случае отказа от услуг стационарного услуг, составляют профессиональную тайну. учреждения социального обслуживания по истечении указанного
Работники учреждений социального обслуживания, виновные срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения,
92 3
имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществ-
лять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни;
11) участие в общественных комиссиях по защите прав граждан пожилого возраста и инвалидов, создаваемых в том числе в учреждениях социального обслуживания.
2. Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Это право обеспечивается путем организации в стационарных учреждениях социального обслуживания специальных образовательных учреждений (классов и групп) и мастерских трудового обучения в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания и нуждающиеся в специализированной медицинской помощи, направляются на обследование и лечение в государственные или муниципальные учреждения здравоохранения. Оплата лечения граждан пожилого возраста и инвалидов в указанных учреж-
дениях здравоохранения осуществляется в установленном порядке за счет соответствующих бюджетных ассигнований и средств медицинского страхования.
4. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на свободу от наказаний. Не допускаются в целях наказания граждан пожилого возраста и инвалидов или создания удобств для персонала указанных учреждений использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция граждан пожилого возраста и инвалидов. Лица, виновные в нарушении указанной нормы, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Трудовая деятельность граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, могут приниматься на работу, доступную им по состоянию здоровья, на условиях трудового договора.
Гражданам пожилого возраста и инвалидам, работающим на условиях трудового договора, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, могут участвовать в лечебно-трудовой деятельности в соответствии с медицинскими рекомендациями в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Принуждение граждан пожилого возраста или инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, к лечебно-трудовой деятельности не допускается.
Статья 14. Отказ от услуг стационарного учреждения социального обслуживания
Граждане пожилого возраста и инвалиды, находящиеся в стационарных учреждениях социального обслуживания и не относящиеся к категории граждан, указанных в части первой статьи 15 настоящего Федерального закона, имеют право отказаться от услуг указанных учреждений.
Статья 15. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг
Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг допускаются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и могут выражаться в помещении этих граждан без их согласия в учреждения социального обслуживания в случаях, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными.
Вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей по основаниям, предусмотренным в части первой настоящей статьи, решается судом по представлению органов социальной защиты населения.
Отказ от услуг стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспо-
94 5
собными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания.
Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг на дому.
Отказ в предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг по основаниям, определенным в части третьей настоящей статьи, подтверждается совместным заключением администрации муниципального центра социального обслуживания (органа социальной защиты населения) и врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, осуществляемое в нестационарных условиях, может быть прекращено в случае нарушения ими норм и правил, установленных органами управления социальным обслуживанием при предоставлении данного вида услуг.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 237; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!