Бюджет таможенной организации.
Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.
Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти.
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства.
Бюджетный процесс - это совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой.
Основные задачи финансовой политики в рф
Финансовая политика — это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций
Следует отметить, что финансовая политика не ограничивается изложенными выше принципами. Финансовые отношения в государстве — это динамичная, развивающаяся система. Для ее функционирования важное значение имеют: ♦финансовоерегулированиеистимулированиепроизводства; ♦финансированиенаучно-техническогопрогресса; ♦страховаязащитаобщественногопроизводства. Средирычаговгосударственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам, таможенным сборам, тарифам. С их помощью регулируется уровень рентабельности и размер денежных накоплений предприятий. Система налоговых льгот способствует ускоренному развитию приоритетных отраслей, обновлению основных фондов.
|
|
|
Главными задачами финансовой политики являются:
1. обеспечение финансовыми ресурсами программ, осуществленных государством;
2. установление рационального распределения и использование ресурсов;
3. достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости государства;
4. создание благоприятных условий для функционирования хозяйствующих субъектов;
5. формирования уровня доходов, обеспечивающих нормальное воспроизводство населения.
В РФ приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту РФ, который в своих посланиях определяет основные направления экономики на планируемый год и перспективу. (3 года)
Правительство РФ действует в рамках этого послания и вырабатывает основные направления развития экономики и обеспечение социальной стабильности. Им разрабатывается необходимые законодательные акты для реализации финансовой политики.
Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использование финансов.
|
|
|
Одновременно государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования, финансовых отношений. При выработке финансовой политики учитывают особенности исторического развития общества. Она должна учитывать специфику внешней и внутренней обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны.
Основные элементы финансового механизма и их краткая характеристика
Финансовый механизм – система действия финансовых рычагов, выражающаяся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов.
Элементами финансового механизма являются:
1. Финансовые методы — способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс, формирование и использование денежных фондов. К финансовым методам относятся: финансовый учет; анализ; планирование; прогнозирование; финансовый контроль; финансовое регулирование; система расчетов; кредитование; налогообложение. Составным элементом являются специальные приемы финансового управления: кредиты и займы; процентные ставки.
2. Финансовые рычаги представляют собой инструменты. Финансовые инструменты — документы, имеющие денежную стоимость, с помощью которых осуществляются операции на финансовом рынке. Финансовые инструменты подразделяются на первичные и вторичные. К первичным относятся: денежные средства, ценные бумаги, кредиторская и дебиторская задолженность по тек. Операциям. Вторичные финансовые инструменты – это фьючерсные контракты, финансовые опционы, форвардные контракты,свопы.
|
|
|
3. Правовое обеспечение финансового управления составляет действующее законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность: законы, указы, постановления.
4. Нормативное обеспечение (инструкции, нормативы, нормы,тарифные ставки и т.д.).
5. Информационное обеспечение. Состоит из разного рода экономической, коммерческой и финансовой информации. Это подбор соответствующих информативных показателей, необходимых для осуществления эффективных управленческих решений финансовой деятельности.
В чем заключаются основные задачи и принципы планирования бюджетных показателей
Бюджетное планирование - важная составная часть финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства.
Принципы бюджетного планирования:
|
|
|
·регулирование бюджетных вопросов едиными правовыми нормами;
·адресный и целевой характер направления бюджетных средств;
·непрерывность планирования годового бюджета;
·стабильность финансовых показателей (норм, налоговых ставок, смет);
·балансовый метод.
Бюджетное планирование ведется органами Гос. власти и управления. Основы бюджетного планирования определяются Конституцией и законами страны.
Бюджетное планирование включает бюджетный процесс, как его главную форму.
Бюджетный процесс - это регламентируемая законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению центрального и региональных / местных бюджетов. Содержание бюджетного процесса определяется государственным и бюджетным устройством страны, бюджетными правами соответствующих органов власти и юридических лиц.
Бюджетный процесс включает в себя 4 стадии бюджетной деятельности:
составление проекта бюджета;
рассмотрение и утверждение бюджета;
исполнение бюджета;
составление отчета об исполнении и его утверждение.
Все стадии бюджетного процесса взаимосвязаны и являются отражением как экономических процессов, так и политической культуры общества.
Перед бюджетным планированием выдвигаются следующие основные задачи:
· · установление общего объема финансовых ресурсов и их распределение по отдельным направлениям, национально-государственным и административным образованиям РФ,
· выявление размеров направления собственных ресурсов хозяйства; ·
· организация работы по мобилизации денежных накоплений и других финансовых ресурсов государства, финансовому обеспечению развития экономики, науки и социальной сферы; ·
· осуществление финансового контроля за ходом выполнения бюджета.
Что является информационной базой бюджетного планирования
снова бюджетного планирования и прогнозирования - информационная база. Информационная база - информация, данные, на основе которых происходит процесс планирования и прогнозирования бюджета определенного уровня.
Информационная база включает в себя
1. На федеральном уровне:
- проект федерального бюджета на очередной финансовый и плановый период;
- бюджетное послание президента РФ;
- прогноз социально-экономического развития.
2. На региональном уровне;
- проект бюджета субъекта РФ на очередной финансовый год (или на очередной финансовый год и плановый период);
- бюджетное послание президента республики Бурятия;
- Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия.
3. На местном уровне:
- проект местного бюджета на очередной финансовый год (или на очередной финансовый год и плановый период);
- программа социально-экономического развития муниципального образования.
Каковы наиболее распространенные методы бюджетного планирования в тч в таможенных органах.
Планирование является необходимым элементом организации
управленческой деятельности в таможенных органах.Выделяется планирование отдельных сфер деятельности или видов ресурсов, например, производственное, финансовое и социальное планирование.
Планирование деятельности ФТС России осуществляется преимущественно на основе программно - целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
В таможенном деле при составлении планов могут применяться:
- проблемный подход;
- комплексный программно - целевой подход.
Каковы основные этапы процесса планирования налоговых и неналоговых доходов и дайте краткую характеристику
Основным источником доходов бюджетов всех уровней в Российской Федерации являются налоговые поступления, так как они составляют 92—93% общего объема доходов, поэтому важнейшим элементом Планирования доходной части бюджетов является прогнозирование налоговых поступлений.
Налоговое планирование — составная часть системы бюджетного планирования, формирования налоговой политики. Основная задача налогового планирования — определение на заданный временной период экономически обоснованного размера поступлений налогов в соответствующий или консолидированный бюджет, а также объема налогов, подлежащих уплате конкретным налогоплательщиком. Этот процесс заключается в разработке качественных и количественных параметров предполагаемых налоговых поступлений в бюджеты, он включает три основных этапа:
1. Первым этапом государственного налогового планирования является анализ исходных условий для разработки плана налоговых доходов бюджета, а также прогнозов развития территории на перспективу и составление других материалов, служащих основой для расчетов налоговых поступлений в бюджет.
2. На втором этапе осуществляется корректировка налоговой политики и разграничение налоговых полномочий и доходных источников между органами власти и управления различных уровней.
3. Третьим этапом государственного налогового планирования является расчет сумм налогов, зачисляемых в бюджеты всех уровней. При определении объема налогов используется понятие «контингент налога», которое характеризует общую сумму взимаемого на данной территории конкретного вида налога. Расчет контингентов налогов на федеральном, региональном и местном уровнях бюджетной системы осуществляется на основе единых принципиальных подходов, но конкретная методика процесса планирования имеет особенности в зависимости от уровня бюджета.
Различают налоговое планирование:
-тактическое;
-стратегическое.
Тактическое (годовое) налоговое планирование — это разработка отдельных контрольных заданий в разрезе бюджетов различных уровней, определение долевого распределения налоговых ставок и льгот, оно включает:
Стратегическое налоговое планирование основывается на результатах научных исследований, отчетных и аналитических данных, получаемых в ходе исполнения текущих налоговых обязательств. Эти данные позволяют судить о позитивных и негативных проявлениях налогообложения, его влиянии на темпы инвестирования, о структурных сдвигах в отраслях, соотношении доходов территорий, предприятий, граждан.
К неналоговым доходам относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
- доходы от продажи государственного и муниципального активов;
- иные неналоговые доходы.
Между налогами и неналоговыми платежами много общих черт:
· установление размеров и условий взимания;
· обязательность уплаты;
· принудительный характер изъятия;
· связь их с бюджетом или внебюджетными фондами;
· безэквивалентность платежа.
Неналоговые доходы зачисляются в соответствующие бюджеты в полном объеме и не включаются в налоговую систему.
Планирование неналоговых доходов. В основе их планирования заложен новый порядок - функции прогнозирования этих доходов возложены на администраторов доходов, которые осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений на очередной финансовый год в соответствующие финансовые органы.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 744; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!