Бухгалтерские документы и регистры синтетического и аналитического учета
Характерная особенность бухгалтерского учета состоит в том, что ни одна операция не может быть отражена в учете без подтверждения ее соответствующим, надлежаще оформленным документом.
Бухгалтерский документ — это подтверждение в письменной форме факта совершенной операции по исполнению бюджета.
В финансовых органах по исполнению бюджета в настоящее время применяются следующие бухгалтерские документы: выписки банков, годовая роспись с поквартальным распределением доходов и расходов, платежные поручения на перечисление средств из местного бюджета распорядителям средств, справки о доходах, поступивших на текущий счет, мемориальные ордера.
Бухгалтерские документы, применяемые в финансовых органах, заполняются на пишущей машинке в двух или более экземплярах, а при отсутствии пишущей машинки — шариковой ручкой под копирку. Чеки заполняются только чернилами или шариковой ручкой.
Документы должны иметь все необходимые реквизиты, при этом не разрешаются помарки и подчистки, а также не оговоренные в установленном порядке исправления. В чеках, платежных поручениях и других денежных документах исправления вообще не допускаются. Документы, не отвечающие этим требованиям, считаются недействительными.
Бухгалтерские подписываются начальником финансового органа (заведующим) и главным бухгалтером финансового органа или их заместителями. Без этих подписей документы считаются недействительными.
|
|
|
Бухгалтерские документы, поступающие в бухгалтерию финансового органа, тщательно проверяются с целью установления правильности их составления и законности отражаемых в них операций, а также точности арифметических подсчетов и вычислений. Затем они обрабатываются, т.е. группируются по однородным признакам. На проверенные и принятые к учету документы ежедневно составляются бухгалтерские проводки, которые оформляются мемориальным ордером за один день. В мемориальном ордере указываются операции по дебету и кредиту субсчета 011 "Текущий (основной) счет местного бюджета.
Мемориальный ордер составляется по мере совершения операций и подписывается главным бухгалтером.
Учетные регистры, их роль в бухгалтерском учете исполнения бюджета финансовых органов.
Учетные регистры. На основании мемориального ордера и прилагаемых к нему документов производятся записи в соответствующие регистры бухгалтерского учета (бухгалтерские книги, накопительные ведомости и др.).
Учетными регистрами при ручном ведении учета по исполнению местных бюджетов служат бухгалтерские книги; Журнал Главная; текущих счетов распорядителей ассигнований и кассовых расходов; расчетов с другими бюджетами; доходов. Эти книги применяются в местных финансовых органах.
|
|
|
Бухгалтерские книги, как правило, открываются на один год. Книги на предстоящий год должны быть подготовлены не позднее 31 декабря. На них проставляются наименование финансового органа, ее название и отчетный год. Все листы нумеруются и на обороте последнего листа, за подписью главного бухгалтера, делается запись: "В настоящей книге пронумеровано (прописью).... листов". В книге доходов в оглавлении перечисляются все виды доходов, поступающих в бюджет, т.е. указываются раздел, глава, параграф бюджетной классификации, наименование каждого вида доходов и номер строки книги, присвоенной каждому виду доходов.
Записи в книгах делают чернилами или шариковой ручкой без помарок и подчисток не позднее следующего дня после совершения операций. Не допускаются никакие приписки над и под строками, а также в пробелах между записями. Текст записей должен быть кратким и ясным.
Книга Журнал-Главная предназначена для синтетического учета, остальные книги — для аналитического учета.
| число | Сумма по ордеру | Обороты по синтетическим счетам
| ||||||||||||||||
| 01, ден средства | 02, расх бюджет. | 04, дох бюдж | 05, ссуды выд. и получ. | 06, расчеты | 07, средства перед. и получ. | 09, результаты | ||||||||||||
| Дебет | Кред | Дебет | Кред | Дебет | Кред | Дебет | Кред | Дебет | Кред | Дебет | Кред | Дебет | Кред | |||||
| Остат. на 1.01 | 2800 |
2800 | 2800 | |||||||||||||||
| 4 | 1107 | 1107 | 1107 | |||||||||||||||
| 5 | 1300 | 1300 | 1300 | |||||||||||||||
| и т.д. |
| |||||||||||||||||
| 29 | 3600 | --- | 3600 | 3600 | --- | |||||||||||||
| Итого за январь | 16581 | 12820 |
5881 | 3600 | --- | --- | 7900 | 160 | 2800 | |||||||||
| Остаток на 1.02. | 10699 | 6939 |
| 3600 | 7899 | 160 | 2800 | |||||||||||
Способы исправления ошибочных записей. Ошибки, допущенные в записях, исправляются в установленном порядке.
|
|
|
Если обнаружена ошибка за данный отчетный период и ее исправление не требует изменения мемориального ордеpa, то вся сумма зачеркивается тонкой чертой и над ней в случае необходимости проставляются правильные данные. Одновременно на полях страницы за подписью главного бухгалтера делается оговорка "Исправлено".
Если ошибки обнаружены после того, как данные мемориального ордера занесены в книги, они исправляются или дополнительной бухгалтерской проводкой, или способом "красное сторно". При способе "красное сторно" составляются две бухгалтерские статьи: ошибочная статья повторяется красными чернилами, а правильная — черными. При выведении итогов суммы, написанные красными чернилами, вычитаются из сумм, зафиксированных черными чернилами.
Дополнительные бухгалтерские проводки по исправлению ошибок, а также статьи, записываемые способом "красное сторно", оформляются мемориальными ордерами, в которых помимо обычных реквизитов делается ссылка на дату бухгалтерской статьи, исправленной данным мемориальным ордером.
При использовании средств вычислительной техники применяются специальные носители информации.
Хранение документов, книг, отчетности. По окончании каждого отчетного месяца все мемориальные ордера вместе с относящимися к ним документами подбираются по порядку номеров и подшиваются в папки. При незначительном количестве документов их подшивка в одну папку может производиться за 3 месяца. На папках (делах) подписываются наименование райфинотдела, название и порядковый номер папки (дела); отчетный период — год и месяц; начальный и последний номера мемориальных ордеров; количество листов (прописью), находящихся в папке (в деле).
Отчеты распорядителей средств, уведомления об изменении размеров финансирования, а также отчеты по финансированию капитальных вложений и других мероприятий хранятся в отдельных папках.
Бухгалтерские документы и книги, оборотные ведомости, балансы и отчеты со всеми приложениями к ним должны храниться в строгом порядке в запирающихся шкафах под ответственность главного бухгалтера и лица, им назначенного. Документы за истекший год хранятся в бухгалтерии финансового органа отдельно от документов за прошлые годы.
Сроки хранения бухгалтерских документов установлены Перечнем документов и материалов, образующихся в деятельности Министерства финансов Республики Беларусь, областных, городских, районных финансовых органов, утвержденным Министерством финансов и Главным архивным управлением при Совете Министров.
План счетов текущего учета финансовых органов по исполнению бюджета
В финансовых органах текущий учет операций по исполнению бюджета ведется по двойной системе в соответствии с единым планом счетов учета исполнения Государственного бюджета Республики Беларусь, утвержденному Приказом Министерства финансов Республики Беларусь № 299 от 14.12.1998г. «Об утверждении ИНСТРУКЦИИ по бухгалтерскому учету исполнения местных бюджетов исполнения местных бюджетов в финансовых органах».
План счетов — это систематизированный перечень счетов текущего бухгалтерского учета, необходимых для отражения операций по исполнению бюджета.
• План счетов для текущего бухгалтерского учета исполнения бюджета включает семь разделов:
I. Денежные средства
II. Расходы
IV. Доходы
V. Ссуды выданные и полученные
VI. Расчеты
VII. Средства переданные и полученные
IX. Результаты
Каждый раздел содержит один счет первого порядка, объединяющий группу однородных счетов второго порядка. Счетам присвоены определенные номера (шифры). Шифры счетов первого порядка двузначные — с 01 по 09. Счета второго порядка имеют трехзначный шифр, первые две цифры которого указывают порядковый номер счета первого порядка и третья — порядковый номер счета второго порядка внутри данного счета первого порядка.
Учет операций по забалансовым счетам ведется внесистемно, т.е. без составления мемориальных ордеров.
Счета 051, 061, 071 применяются лишь в областных финансовых управлениях.
При оформлении бухгалтерских проводок мемориальным ордером должны соблюдаться установленные счета и их шифры. Внесение изменений или дополнений в план счетов текущего учета не разрешается.
План счетов текущего учета исполнения местных бюджетов
| Номер счета | Наименование счета | Номер субсчета | Наименование субсчета |
| 01 А | Денежные средства | 011 | Денежные средства на текущем (основном) счете местного бюджета |
| 012 | Денежные средства местного дорожного фонда | ||
| 013 | Денежные средства местного фонда охраны природы | ||
| 014 | Денежные средства на текущих счетах распорядителей бюджетных средств | ||
| 015 | Денежные средства целевого бюджетного фонда для финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного фонда | ||
| 016 | Денежные средства фонда поддержки ведомственных дошкольных учреждений | ||
| 017 | Денежные средства других фондов местных советов | ||
| 018 | Текущий счет местного бюджета в иностранной валюте | ||
| 019 | Суммы в пути | ||
| 02 А | Расходы | 020 | Расходы бюджета |
| 022 | Расходы местного дорожного фонда | ||
| 023 | Расходы местного фонда охраны природы | ||
| 025 | Расходы целевого бюджетного фонда для финансирование расходов на содержание ведомственного жилищного фонда(отменен) | ||
| 026 | Расходы фонда поддержки ведомственных дошкольных учреждений(отменен) | ||
| 027 | Расходы других фондов местных советов | ||
| 04 П | Доходы | 040 | Доходы бюджета |
| 041 | Невыясненные поступления и суммы, временно отнесенные на доходы местного бюджета | ||
| 042 | Доходы местного дорожного фонда | ||
| 043 | Доходы местного фонда охраны природы | ||
| 045 | Поступления в целевой бюджетный фонд для финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного фонда | ||
| 046 | Поступления средств в фонд поддержки ведомственных дошкольных учреждений | ||
| 047 | Доходы других фондов местных советов | ||
| 05 А-П | Ссуды выданные и полученные | 051 | Краткосрочные ссуды, полученные из республиканского бюджета |
| 052 | Краткосрочные ссуды, выданные и полученные из вышестоящего местного бюджета | ||
| 054 | Краткосрочные ссуды, полученные из других источников | ||
| 06 А-П | Расчеты | 061 | Взаимные расчеты с республиканским бюджетом |
| 062 | Взаимные расчеты с местными бюджетами | ||
| 064 | Взаимные расчеты с республиканским бюджетом по субсидиям | ||
| 065 | Взаимные расчеты с местными бюджетами по субсидиям | ||
| 066 | Взаимные расчеты с республиканским бюджетом по субвенциям | ||
| 067 | Взаимные расчеты с местными бюджетами по субвенциям | ||
| 068 | Взаимные расчеты с республиканским бюджетом по фонду финансовой поддержки | ||
| 069 | Взаимные расчеты с местными бюджетами по фонду финансовой поддержки | ||
| 07 А-П | Средства переданные и полученные | 071 | Средства, переданные и полученные из республиканского бюджета |
| 072 | Средства, переданные и полученные из местных бюджетов | ||
| 073 | Средства, переданные и полученные сельскими бюджетами | ||
| 074 | Средства, переданные и полученные из республиканского бюджета по субсидиям | ||
| 075 | Средства, переданные и полученные из местных бюджетов по субсидиям | ||
| 076 | Средства, переданные и полученные из республиканского бюджета по субвенциям | ||
| 077 | Средства, переданные и полученные из местных бюджетов по субвенциям | ||
| 078 | Средства, переданные и полученные из республиканского бюджета по фонду финансовой поддержки | ||
| 079 | Средства, переданные и полученные из местных бюджетов по фонду финансовой поддержки | ||
| 08 П | Прочие источники средств бюджетов | 080 | Средства в ценных бумагах |
| 081 | Прочие источники | ||
| 09 А-П | Результаты | 090 | Результаты исполнения бюджета |
| 092 | Результаты исполнения местного дорожного фонда | ||
| 093 | Результаты исполнения местного фонда охраны природы | ||
| 095 | Результаты исполнения целевого бюджетного фонда для финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного фонда | ||
| 096 | Результаты исполнения фонда поддержки ведомственных дошкольных учреждений | ||
| 097 | Результаты исполнения других фондов местных советов |
Учет денежных средств
Денежные средства государственного бюджета хранятся на счетах в учреждениях банка и учитываются финансовыми органами на балансовом счете 01, имеющем ряд субсчетов (см. План счетов). В учете денежных средств бюджета поступление всегда отражается по дебету, а расходование — по кредиту этих счетов.
Каждому местному бюджету в учреждении банка открывается отдельный счет, называемый основным текущим счетом. - На этот счет банком зачисляются все поступления средств в данный бюджет: доходы бюджета, включая невыясненные поступления, средства, поступающие из других бюджетов; суммы краткосрочных ссуд, полученные из вышестоящих бюджетов; суммы, поступившие в погашение задолженности по краткосрочным ссудам и взаимным расчетам; суммы поступлений излишков доходов из нижестоящих бюджетов; средства бюджета, отозванные с текущих счетов распорядителей средств и со счетов банка на финансирование капитальных вложений и других мероприятий.
Все эти и другие средства, поступающие на субсчет 011, отражаются по дебету этого субсчета.
Средства, идущие на образование фондов, зачисляются банком на отдельные счета целевого назначения.
Списанные банком суммы по указанным видам деятельности отражаются по кредиту" субсчета 011.
Валютные средства финансового органа хранятся на его валютном счете. Валютные счета открываются банками на основе лицензии, выдаваемой Национальным банком Республики Беларусь, на совершение операций в иностранной валюте. Банки, получившие лицензию (уполномоченные), ведут учет валютных средств финоргана, открывая для этой цели текущие валютные счета. При этом счета открываются в иностранных валютах развитых зарубежных стран. Для открытия валютных счетов финорганы представляют в банк соответствующие документы исходя из действующих нормативных положений.
Учет операций по перечислению и зачислению иностранной валюты ведется бухгалтерией финоргана на субсчете 018 "Текущий счет местного бюджета в иностранной валюте" с отражением в рублях по курсу Национального Банка РБ на дату совершения операции и в иностранной валюте. Суммы по перечислению и зачислению иностранной валюты показываются в активе баланса на субсчете 018 нарастающим итогом с начала года. Субсчет 018 — активный.
На дебете этого счета отражаются суммы поступивших и зачисленных инвалютных средств.
В кредит счета 018 записываются суммы перечисленные, списанные непосредственно финорганами по принадлежности.
Все счета по учету денежных средств бюджета активные и всегда имеют дебетовое сальдо.
Ежедневно финансовый орган получает из банка выписку из основного текущего счета бюджета, на основании которой делает бухгалтерские записи операций по субсчету 011.
В отдельных случаях средства, перечисленные в бюджет в конце месяца, могут поступать в учреждение банка только в следующем месяце. Эти суммы учитываются на балансе бюджета, которому они были переведены, по счету 019 "Суммы в пути". Одной из причин образования сумм в пути являются перечисления государственных налогов и доходов, плательщиками в конце месяца на текущий счет соответствующего бюджета, но поступившие на этот счет только в следующем месяце. Подобные случаи возможны при расчетах по ссудам или взаимным расчетам между бюджетами.
Учет доходов
Бухгалтерский учет доходов государственного бюджета призван обеспечить систематический контроль за своевременным и полным поступлением доходов в бюджет, внесением платежей в бюджет каждым плательщиком.
Доходы бюджета в основном поступают в учреждения банка. Используя данные учета, финансовые органы и налоговые инспекции следят за правильностью зачисления учреждениями банка поступлений в республиканский и местные бюджеты.
В финансовых органах бухгалтерский учет доходов ведет бухгалтерия по бюджету. Оперативный учет доходов и налогов в разрезе плательщиков ведет Государственная налоговая инспекция.
Каждой налоговой инспекции в обслуживающем ее учреждении банка открывается один счет по учету доходов республиканского бюджета № 378090ХХХОООК, где XXX— номер налоговой инспекции (первый знак X — номер области, последующие два знака XX — номер района, города), на который зачисляются налоги и неналоговые платежи, уплачиваемые юридическими и физическими лицами в республиканский бюджет, а также общереспубликанские регулирующие налоги (НДС и акцизы), распределяемые по различным уровням бюджетов в соответствии с законодательно утвержденными нормативами.
Номер налоговой инспекции присваивается и утверждается Главной государственной налоговой инспекцией.
Такими документами являются платежные поручения, уведомления о взносе платежа в учреждение банка, поручения Центрального сберегательногобанка, сопроводительные ведомости сельских, поселковых Советов, сводные платежные поручения предприятий связи с талонами почтовых переводов и др.
Платежными поручениями оформляется перечисление через учреждения банка предприятиями, организациями и учреждениями причитающихся с них платежей в бюджет, в том числе суммы налогов, удержанных из заработной платы рабочих и служащих.
Для бухгалтерского учета доходов бюджета предназначен пассивный счет первого порядка 04 "Доходы бюджета", который подразделяется на счета второго порядка 040 "Доходы бюджета" и 041 "Невыясненные поступления".
Субсчет 040 "Доходы бюджета" — основной субсчет для учета доходов государственного бюджета. По его кредиту отражаются доходы бюджета, поступившие в течение года на текущие (основные) счета местных бюджетов в учреждениях банков, а также суммы остатков средств бюджета на начало года, обращаемые на покрытие расходов текущего года. По дебету субсчета учитываются излишне поступившие суммы, возвращаемые плательщикам. Остаток счета показывает сумму доходов данного бюджета на определенный период и таким образом дает возможность контролировать исполнение доходной части бюджета. Следует иметь в виду, что на этот счет относятся все доходы бюджета, кроме средств, полученных из вышестоящего бюджета в порядке взаимных расчетов и краткосрочных ссуд.
Невыясненные поступления. Это суммы, внесенные в банк для зачисления в бюджет без указаний о том, к какому бюджету либо подразделению бюджетной классификации доходов их можно отнести.
Учетом и выяснением поступивших сумм занимается соответствующий финансовый орган. Суммы зачисляются на текущий (основной) счет местного бюджета. Поступившую сумму невыясненных доходов бухгалтерия записывает в справку о доходах за день отдельной строкой и включает в мемориальный ордер следующей записью:
Д-т сч. 011 "Текущий (основной) счет местного бюджета"
К-т сч. 041 "Невыясненные поступления".
Финансовый орган обязан немедленно принять меры к выяснению принадлежности этих сумм.
Если в результате выяснения окажется, что сумма не является доходом данного бюджета, то по поручению финансового органа она списывается банком с текущего счета для зачисления по принадлежности. Одновременно финансовый орган уменьшает на эту сумму денежные средства бюджета и счет невыясненных поступлений такой записью:
Д-т сч. 041 "Невыясненные поступления"
К-т сч. 011 "Текущий (основной) счет местного бюджета'.
В том случае, если будет установлено, что сумма относится к доходам данного бюджета, то она списывается со счета невыясненных поступлений и зачисляется на счет доходов 040 по соответствующему подразделению бюджетной классификации. Составляется следующая запись:
Д-т сч. 041 "Невыясненные поступления"
К-т сч. 040 "Доходы бюджета".
На счете "Невыясненные поступления" суммы могут учитываться не более одного месяца со дня их зачисления в бюджет, а поступившие в декабре — до 31 декабря текущего года. В течение указанных сроков должна быть выявлена их принадлежность.
Если по истечении установленных сроков суммы останутся невыясненными, они списываются с субсчета "Невыясненные поступления" и зачисляются в доходы бюджета по подразделению бюджетной классификации "Прочие поступления". Субсчет 041 не может иметь переходящего остатка на следующий год и поэтому отсутствует в балансе по исполнению бюджета на 1 января.
Аналитический учет по субсчету 041 ведется в книге доходов (ф. № 5-ф).
Возврат доходов. Излишне внесенные в доходы бюджета суммы засчитываются и возвращаются плательщикам в соответствии с действующими инструктивными положениями. Эти суммы учитываются бухгалтерией Государственной налоговой инспекции в лицевых счетах плательщиков.
Излишне поступившая сумма платежа (переплата) засчитывается без заявления плательщика в погашение недоимок по другим платежам с того же плательщика. По письменному заявлению плательщика сумма переплаты засчитывается в счет других платежей, по которым не наступили сроки уплаты. Если переплата не засчитывается в погашение других платежей, то излишне внесенные суммы могут быть возвращены плательщику только по его письменному заявлению. Переплата платежей, которые не учитываются по отдельным плательщикам в Государственной налоговой инспекции, подтверждается соответствующими документами, которые прилагаются к заявлению.
Зачет или возврат переплат оформляется в 10-дневный срок с момента получения заявления плательщика, если проверкой будет установлено, что в доход бюджета действительно зачислена излишняя сумма.
Возврат переплат наличными деньгами отдельным гражданам производится по именным чекам и при переводе по почте — по акцептованным расчетным поручениям.
Возвращенные из районного бюджета доходы относятся в дебет субсчета 040 "Доходы бюджета" по соответствующему подразделению бюджетной классификации и кредит субсчета 011 "Текущий (основной) счет местного бюджета". При зачете переплат дебетуется и кредитуется субсчет 040 по соответствующим подразделениям бюджетной классификации.
Бухгалтерия финансового органа ежемесячно сверяет данные с данными бухгалтерии Государственной налоговой инспекции о поступлениях и возвращенных за истекший месяц доходов по каждому виду платежа. Расхождения, выявленные при сверке данных о поступлениях и возвращенных платежах, должны быть устранены.
Аналитический учет доходов . Аналитический учет доходов по местным бюджетам ведется в финансовых органах по каждому виду доходов, в соответствии с подразделениями бюджетной классификации в книге доходов (ф.№ 5-ф). Книга доходов заполняется ежедневно на основании мемориального ордера и справки о доходах, поступивших за день.
Книга начинается с оглавления, где перечисляются все виды доходов данного бюджета, указываются соответствующие им подразделения бюджетной классификации и но мер строки книги, закрепленной для учета операций по этому виду дохода. Книга ведется на развернутом листе, предназначенном для учета всех операций по субсчетам 040, 041 в течение месяца. В левой стороне построчно проставляются подразделения бюджетной классификации по всем учитываемым доходам. Отдельной строкой записывается итог по субсчету 040. На следующих строках указываются невыясненные поступления (субсчет 041) и общий итог по счету 04.
Слева направо предусмотрены графы для ежедневной записи поступивших доходов по принципу накопительной ведомости.
По окончании месяца в книге подсчитываются итоги оборотов по дебету и кредиту по каждому счету доходов и выводится остаток с начала года. Сначала по каждому виду доходов подсчитывается сумма поступлений, т.е. итог за месяц по кредиту, затем общая сумма возврата по каждому виду доходов, которая проставляется по соответствующей строке доходов в итог за месяц по дебету. После этого выводится остаток с начала года, т.е. на 1-е число следующего месяца. Итоги оборотов за месяц по книге доходов по дебету и кредиту субсчетов 040, 041 должны быть равны итогам по дебету и кредиту счета 04 "Доходы бюджета" в книге Журнал-Главная.
Необходимость составления оборотной ведомости к счету 04 отпадает, так как форма книги обеспечивает все необходимые данные об оборотах и нарастающих остатках по отдельным доходам, субсчетам и в целом по счету 04.
Такой порядок аналитического учета дает возможность контролировать выполнение плана доходов по каждому сметному подразделению бюджетной классификации.
Аналитический учет доходов республиканского бюджета по подразделениям бюджетной классификации в Министерстве финансов Республики Беларусь осуществляется Главным государственным казначейством.
Бухгалтерская запись по поступившим доходам должна быть следующей:
Д-т ся. 010 "Средства республиканского бюджета в банке"
К-тсч. 040 "Доходы бюджета".
Учет доходов бюджета играет важную роль в процессе исполнения бюджета, активно воздействуя на выполнение его доходной части. Данные бухгалтерского и оперативного учета доходов дают возможность контролировать выполнение плана доходов бюджета, а также выполнение плательщиками обязательств перед бюджетом. На основании данных учета финансовые органы анализируют состояние выполнения плана доходов, намечают мероприятия, обеспечивающие своевременное поступление платежей в бюджет.
Учет финансирования бюджета.
Основная часть средств Государственного бюджета Республики Беларусь направляется на финансирование экономического и социального развития.
Бюджетное финансирование - это предоставление средств из Государственного бюджета республики для субъектов хозяйствования (предприятия, учреждения, организации и т.д.) на определенные цели, предусмотренные бюджетом.
При финансировании средства из бюджета предоставляются в распоряжение руководителей министерств, ведомств, отделов (управлений) исполкомов местных Советов и руководителей субъектов хозяйствования. Средства из бюджета отпускаются в пределах сумм, утвержденных бюджетом.
Суммы, предусмотренные в утвержденном бюджете на расходы по отдельным мероприятиям, называются бюджетными ассигнованиями.
Руководители субъектов хозяйствования, получающие в свое распоряжение средства из бюджета для использования их по целевому назначению, являются распорядителями средств бюджета.
Главными распорядителями средств республиканского бюджета являются министры и руководители других центральных учреждений, местных бюджетов - руководители отделов, управлений, исполкомов областных, городских и районных Советов, а сельских и поселковых бюджетов — председатели сельских и поселковых Советов.
К нижестоящим распорядителям средств, имеющих подведомственные субъекты хозяйствования, относятся руководители этих субъектов хозяйствования, получающие бюджетные средства на расходы самого учреждения и на расходы подведомственной сети. Они непосредственно подчинены главным распорядителям средств.
К нижестоящим распорядителям средств, не имеющим подведомственных субъектов хозяйствования, относятся руководители этих субъектов хозяйствования, подчиненные главным или нижестоящим распорядителям средств, имеющим подведомственную сеть. К ним относятся директора и заведующие различными учебными и лечебными заведениями и другими учреждениями (школами, техникумами и др.), руководители учреждений, осуществляющих социально-культурные мероприятия, и руководители органов управления. Им предоставлено право самостоятельно распоряжаться бюджетными средствами.
Главные распорядители средств рассматривают и утверждают сметы подведомственных учреждений, составляют свод сметы расходов на год в целом по министерству, ведомству, управлению, отделу, осуществляют в установленном порядке передвижение бюджетных ассигнований из одних сметных подразделений в другие. Полученные средства из бюджета переводят в распоряжение подведомственных, учреждений и организаций, а в необходимых случаях отзывают и передают бюджетные ассигнования от одного учреждения другому. Главные распорядители средств имеют право увеличивать ассигнования по смете одних учреждений при условии уменьшения их на эту же сумму и по тем же статьям сметы по другим аналогичным учреждениям.
Главные распорядители средств осуществляют постоянную проверку законности и эффективности расходования бюджетных средств подведомственными им учреждениями.
Финансирование из бюджета осуществляется одним методом — перечисление средств из бюджета путем выписки платежных поручений.
Учет расходов бюджета.
Учет расходов бюджета во всех финансовых органах ведется на счете 020 "Расходы бюджета". На этом счете отражаются все выплаты, произведенные банками за счет государственного бюджета, как наличными средствами, так и безналичными. Они показываются в активе баланса на счете 02 (субсчет 020) нарастающим итогом с начала года.
Основанием для учета расходов служат отчеты главных распорядителей средств об исполнении смет доходов и расходов, отчеты о финансировании капитальных вложений и других мероприятий и платежные поручения финансовых органов на оплату расходов бюджета.
За счет бюджетного финансирования осуществляются расходы:
на содержание учреждения (организации);
на финансирование подведомственных предприятий, учреждений, организаций и на централизованные мероприятия, осуществляемые непосредственно главным распорядителем;
финансирование капитальных вложений и других мероприятий.
Учет расходов в финансовых органах позволяет осуществлять оперативный контроль за исполнением расходной части бюджета как в целом, так и по отдельным мероприятиям. Используя данные учета, финансовые органы в необходимых случаях могут принимать меры, способствующие своевременному финансированию всех мероприятий и использованию средств бюджета по целевому назначению.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств возлагается на распорядителей этих средств.
Неиспользованные остатки бюджетных средств переносятся на следующий год и засчитываются в счет бюджетного финансирования нового года.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 364; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!