Предмет и метод бюджетного учета
Сущность и функции бюджетного учета.
Бюджетный учет — это научно обоснованная система наблюдения, отражения, обобщения и контроля качественных и количественных изменений процесса исполнения бюджета. Он охватывает все операции, связанные с исполнением государственного бюджета, и обеспечивает характеристику состояния бюджета в процессе его исполнения. Он дает необходимые сведения о ходе и результатах исполнения бюджета, служит средством контроля за поступлением доходов, исполнением расходной части бюджета и использованием государственных средств по целевому назначению. Тем самым бюджетный учет содействует рациональному распределению и перераспределению национального дохода на цели расширенного воспроизводства, соблюдению необходимых пропорций в развитии отраслей народного хозяйства, мобилизации средств в бюджет и выявлению дополнительных доходов, правильному расходованию государственных средств и обеспечению их сохранности. Все это делает бюджетный учет в качестве руководства процессом исполнения государственного бюджета.
Бюджетный учет организуется в соответствии с существующим в республике бюджетным устройством. Он отражает исполнение как Государственного бюджета Республики Беларусь в целом, так и республиканского и местных бюджетов в отдельности.
В сферу бюджетного учета входит республиканский бюджет, областные, районные, городские, районные в городах, поселковые бюджеты и бюджеты сельсоветов, а также сметы расходов бюджетных учреждений. Государственный бюджет Республики Беларусь составляется на основе закона Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь", других законодательных актов, решений Совета Министров Республики Беларусь, а также местных Советов, в пределах прав, определяемых законодательством Республики Беларусь
|
|
|
Сущность бюджетного учета наиболее полно проявляется в его функциях. К ним относятся:
1) функция наблюдения, отражения и обобщения процесса исполнения бюджета;
2) функция управления и руководства процессом исполнения бюджета и обеспечения планирования бюджета;
3) функция контроля за процессом исполнения бюджета;
4) функция обеспечения сохранности средств бюджета как государственной собственности.
Функция наблюдения, отражения и обобщения процесса исполнения бюджета.
При помощи этой функции обеспечивается непрерывное наблюдение за процессом исполнения бюджета, как за выполнением плана по доходам бюджета в целом, 'так и за поступлением каждого вида доходов, а также за выполнением плана по расходам бюджета. Кроме того, все финансовые операции, совершаемые в процессе исполнения бюджета, отражаются в первичных бухгалтерских документах, учетных регистрах или иных носителях учетной информации и обобщаются в накопительных ведомостях, бухгалтерском балансе и отчетности.
|
|
|
В результате действия функции наблюдения, отражения и обобщения обеспечивается своевременное получение информации о поступлении доходов бюджета и о финансировании мероприятий, предусмотренных в утвержденном бюджете.
Функция управления и руководства процессом исполнения бюджета заключается в том, что для обеспечения выполнения плана по доходам и расходам бюджета необходимо располагать информацией о поступлении доходов и налогов, финансировании мероприятий, предусмотренных бюджетом, произведенных расходах, наличии денежных средств, в расчетах, фондах, резервах и др.
Информация о доходах и расходах бюджета сигнализирует об отклонениях от плана и тем самым дает возможность руководящим органам принимать необходимые меры, направленные на выполнение плана по доходам и расходам. Указанную информацию об исполнении бюджета обеспечивает система бюджетного учета.
Следовательно, посредством функции бюджетного учета как орудия управления и руководства учет активно воздействует на процесс исполнения бюджета.
|
|
|
Функция контроля обеспечивает получение информации о поступлении доходов и налогов, о расходах, состоянии и движении денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях. Эта информация используется для контроля за выполнением плана по доходам и расходам бюджета, т.е. за процессом исполнения бюджета.
Результаты контроля, осуществляемого на основании данных бюджетного учета, широко используются для управления и оперативного руководства процессом исполнения бюджета. Функция контроля играет важную роль в выявлении недостатков по взиманию налогов и доходов с плательщиков и их расчетов с бюджетом. Эта функция обеспечивает своевременное и полное выполнение обязательств перед бюджетом каждым плательщиком налогов.
Функция обеспечения сохранности средств бюджета как государственной собственности, прежде всего, проявляется в соблюдении дисциплины, режима экономии в расходовании бюджетных средств
Механизм бюджетного учета, начиная от отражения совершаемых операций по исполнению бюджета в первичных бухгалтерских документах и кончая составлением бухгалтерского баланса и отчета об исполнении бюджета, построен таким образом, что он направлен на предупреждение возможности совершения растрат, хищений, нарушений государственной финансовой и бюджетной дисциплины. В этом состоит государственное значение функции обеспечения сохранности средств бюджета.
|
|
|
Предмет и метод бюджетного учета
Предметом бюджетного учета является государственный бюджет республики и процесс его исполнения.
Обеспечивая наблюдение и контроль за хозяйственной деятельностью, бюджетный учет отражает объекты учета: доходы, расходы, денежные средства, расчеты, фонды и резервы, валютные средства, а также материальные ценности бюджетных учреждений.
Методом бюджетного учета является совокупность приемов и способов, позволяющих получить полную информацию об исполнении бюджета.
Элементами метода бюджетного учета являются:
- способы первичного наблюдения за объектами учета и отражения совершаемых операций об исполнении бюджета в первичных документах и инвентаризациях;
- способы текущей группировки данных об объектах учета и их отражение посредством двойной записи на счетах текущего учета и других учетных регистрах;
- способы итогового обобщения данных учета в бухгалтерском балансе и отчетности.
К бюджетному учету предъявляются следующие требования:
· показатели должны соответствовать плановым показателям;
· бюджетный учет обязан своевременно представлять необходимые для управления и контроля сведения и давать предложения по устранению выявленных недостатков;
· бюджетный учет должен давать точные и исчерпывающие сведения о работе предприятий, организаций и учреждений;
· данные бюджетного учета должны быть просты и доступны;
· бюджетный учет должен быть экономичным.
Практика показывает, что от правильной организации учета во многом зависит целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований, ресурсы которых с каждым годом возрастают. Все это требует постоянного совершенствования бюджетного учета и повышения его контрольных функций на всех уровнях бюджетной системы.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 1014; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!