Субъекты правоотношений: понятие, виды( Чувак, это методичка)
Субъект – это лицо или организация, за которым государство признает способность быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей
Виды субъектов:
· Физические лица (все граждане, иностранцы и лица без гражданства)
· Юридические лица (организации и учреждения)
Признаки юридического лица:
1. Имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество
2. Отвечают имуществом по своим обязательствам
3. Могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права
4. Имеют самостоятельный баланс и смету
5. Могут нести обязательства, быть истцом и ответчиком в суде
Законодательный процесс: понятие, стадии, принципы.
Законодательная процедура – установленный порядок прохождения проектов законов вплоть до их принятия и вступления в силу. Закрепляется в конституциях, текущих законах, специальных положениях и регламентах, устанавливающих порядок правотворческой деятельности государственных органов.
Законодательный процесс.
Законодательный процесс как любой юридический процесс имеет свои стадии. Ими являются:
1) внесение законопроекта или законопредложения (законодательная инициатива);
2) обсуждение законопроекта в парламентских палатах и комитетах (комиссиях);
3) принятие закона;
4) санкционирование, промульгация и опубликование закона.
Иногда последнюю стадию разделяют на две:
|
|
|
а) санкционирование (подписание) главой государства,
б) промульгацию с официальным опубликованием.
Законодательная инициатива - официальное внесение в компетентный орган парламента управомоченным субъектом законопроекта или законопредложения.
Наличие у субъекта права законодательной инициативы означает, что парламент обязан рассмотреть внесенное данным субъектом предложение об издании закона или его проект.
Обсуждение законопроекта. Это самая объемная стадия законодательного процесса, предполагающая работу над законопроектом как на пленарных заседаниях палат, так и в комитетах (комиссиях). Организуется она в разных сочетаниях.
Обсуждение на пленарных заседаниях палат часто именуется чтением законопроекта.
· Смысл первого чтения законопроекта заключается в том, чтобы решить, нужен ли вообще такой закон. До принятия в первом чтенииинициатор проекта обычноможетего в любое время отозвать.
· Второе чтение означает обсуждение проекта по существу, включая любые его детали. Оно проводится зачастую по докладу комитета (комиссии), работавшего с проектом. Обсуждение каждой поправки завершается голосованием по ней.
|
|
|
· При третьем чтении законопроект обсуждается уже в целом, со всеми принятыми ранее поправками. Новые поправки уже не допускаются, за исключением разве что чисто редакционных.
Принятие закона В однопалатных парламентах эта стадия, по сути, есть завершение последнего или единственного чтения – последнее голосование. Оно может производиться сразу по проекту в целом либо сначала по статьям или главам, а затем по проекту в целом. Голосование бывает обычным или поименным.
Санкционирование, промульгация и опубликование закона
Эта стадия законодательного процесса лишь в Великобритании и тех странах, бывших некогда британскими колониями, которые восприняли вестминстерскую модель организации высшей власти, осуществляется внутри парламента. Дело в том, что санкционирование, промульгация и опубликование закона – прерогатива, как правило, главы государства, а в указанных странах глава государства входит в состав парламента наряду с двумя палатами или единственной палатой.
Санкционирование закона осуществляется главой государства путем подписания его официального текста. В большинстве стран на этой стадии законодательного процесса возможно отлагательное вето главы государства, после чего закон возвращается в парламент на новое рассмотрение. Часто при этом указывается, что глава государства сообщает парламенту свои возражения или замечания по содержанию закона.
|
|
|
Определенный пробел, содержащийся в этих конституционных положениях, привел к появлению практики так называемого «карманного вето».
Если Президент получил билль меньше чем за 10 дней до окончания сессии Конгресса, он может просто его не подписать, и билль никогда не станет законом, если не пройдет всю процедуру заново на следующей сессии Конгресса. Президент как бы «положил билль в карман» и применил по существу молчаливое абсолютное вето.
Промульгация – «особый акт органа исполнительной власти, обычно главы государства, постановляющий об опубликовании принятого парламентом законодательного акта и предлагающий органам исполнительной власти соблюдать предписания этого акта». Другими словами, это издание специального акта, содержащего, в частности, распоряжение об официальном опубликовании закона.
Опубликование закона – это напечатание его текста в установленном официальном периодическом или продолжаемом издании, в котором воспроизводится полный аутентичный текст закона. Дата опубликования имеет важное значение для действия закона: от нее ведется отсчет срока, установленного для вступления закона в силу (введения в действие).
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 150; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!