Референдум: понятие, значение, виды. Порядок назначения и проведения референдумов в РБ. Юридическая сила решений, принятых референдумом. Референдальная практика в РБ.
Референдум – народное голосование по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.
Референдумы могут быть классифицированы по различным признакам:
– по масштабу проведения: республиканские и местные;
– по содержанию: конституционные, законодательные, а также проводимые по иным вопросам;
– по юридической силе решения: императивные и консультативные;
– по степени необходимости проведения: обязательные (например, для внесения изменений в разделы первый, второй, четвертый и восьмой Конституции) и факультативные.
Республиканские референдумы назначаются Президентом по собственной инициативе, а также по предложению палат Парламента, которое принимается на их раздельных заседаниях либо по предложению не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и г. Минска.
В ст.112 Избирательного кодекса определен круг вопросов, которые не могут выноситься на республиканский референдум (могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь; связанные с избранием и освобождением Президента, назначением должностных лиц, назначение которых относится к компетенции Президента и палат Парламента; о принятии и изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов; об амнистии, о помиловании). На местный референдум также не выносятся вышеперечисленные вопросы, вопросы, урегулированные законодательными актами, а также кадровые вопросы, решение которых относится к компетенции местного исполнительного и распорядительного органа либо его руководителя.
|
|
|
Дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев со дня издания указа Президента о назначении референдума. В указе отмечается дата проведения референдума, юридическая сила решения, принятого референдумом, формулировка вынесенного на референдум вопроса, иные организационные мероприятии по обеспечению референдума.
Местные референдумы назначаются соответствующими местными представительными органами по своей инициативе либо по предложению не менее десяти процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.
Для сбора подписей гражданами образуется инициативная группа: для республиканского референдума — не менее 100 чел., местного — 10 (в поселке, сельсовете), 20 (в районе, городе, районе в городе), 50 (в области, г. Минске).
Юридическая сила решения, принятого референдумом, определяется указом Президента о назначении референдума. Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума, если иное не будет определено референдумом. Если для выполнения решения, принятого референдумом, требуется издание какого-либо правового акта, он должен быть принят в течение пяти месяцев со дня вступления в силу решения, принятого референдумом. Юридическая сила решения, принятого местным референдумом, определяется в решении местного Совета депутатов о назначении референдума.
|
|
|
Референдум 17.04.1991г., республиканские референдумы 1995, 1996, 2004годов в РБ. Политико – правовая характеристика вопросов, вынесенных на референдумы.
На территории Республики Беларусь было проведено несколько Референдумов. В рамках бывшего Союза ССР на территории республики был проведен референдум с вопросом: "Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?" Референдум состоялся 17 Марта 1991 г.
Подавляющее большинство граждан нашей республики высказались за сохранение обновленного СССР. Но уже в декабре 1991 г. воля граждан была нарушена беловежскими соглашениями. Позднее также был денонсирован и Договор о создании СССР.
|
|
|
14 мая 1995 г. в РБ был проведен по инициативе Президента Республики очередной референдум. На решение референдума были вынесены актуальные вопросы, касающиеся, прежде всего, статуса русского языка и символики государства.
По результатам референдума были приняты новые правовые акты, реализующие решения республиканского референдума. Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 1995 г. № 213 утвержден эталон Государственного герба Республики Беларусь и Положение о Государственном гербе Республики Беларусь. Указом №214 от того же числа - Положение о Государственном флаге Республики Беларусь.13 июля 1998 г. была принята новая редакция Закона "О языках в РБ", предусматривающая применение в РБ двух государственных языков - белорусского и русского. В это же время начинают активно развиваться политические и экономические отношения с Российской Федерацией.
30 августа 1996 г. Президент Республики Беларусь направил Верховный Совет проект закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь", а также проект Конституции Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями). Депутатами фракций коммунистов и аграриев был внесен альтернативный проект новой редакции Конституции.
|
|
|
6 сентября 1996 г. принято постановление Верховного Совета "О проведении республиканского референдума в РБ и мерах по его обеспечению".
Референдум был проведен 24 ноября 1996 г. Итоги его опубликованы 27 ноября 1996 г. в "Советской Белоруссии".
В результате референдума полностью была заменена система центральных органов государственной власти и управления, изменились их роль в государственной и общественной жизни, их полномочия.
17 октября 2004 г. в РБ по инициативе Президента Республики Беларусь проводился республиканский референдум по вопросу: "Разрешаете ли Вы первому Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли ч.1 ст.81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции: "Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?"
За принятие решения по данному вопросу проголосовало 5 548 477 граждан, что составляет 79,42% от числа граждан, внесенных в списки для голосования.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 2531; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!