Рынок оказания услуг теплоснабжения
Общая характеристика состояния конкуренции, достигнутые результаты развития конкуренции
В 2018 году ФАС России совместно с территориальными органами был проведен анализ состояния конкуренции на рынке услуг теплоснабжения в 2017 году.
Среди исследованных административных центров с численностью населения более 100 тысяч жителей установлено, что в 2017 году рынки характеризовались высоким уровнем концентрации и неразвитой конкуренцией, что обусловлено технологическими особенностями процесса теплоснабжения, так как предоставление услуги теплоснабжения возможно только в рамках присоединенных тепловых сетей.
Частью 2.1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определены случаи заключения договора теплоснабжения и (или) договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по соглашению сторон.
В 2017 году заключены 318 договоров по ценам, определенным соглашением сторон, на территории субъектов Российской Федерации.
Таким образом, указанные показатели отражают возможность преодоления административных барьеров, выявленных в ходе проведения анализа состояния конкуренции в 2017 году.
Проблемы развития конкуренции, предложения по развитию конкуренции
По результатам исследования к барьерам на рынке услуг по теплоснабжению можно отнести:
1. Административные барьеры:
-получение от органов местного самоуправления либо от органов государственной власти субъектов Российской Федерации разрешения о выделении земельного участка под строительство объектов теплоснабжения.
|
|
|
2. Экономические барьеры:
-владение источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями на любом законном основании. Строительство либо приобретение существующих имущественных объектов в собственность требует значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений.
-долги предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства за отпущенную тепловую энергию;
-регулируемый вид деятельности, т.е. необходимость обращения в уполномоченные органы исполнительной власти за установлением тарифа на осуществление определенного вида деятельности.
3. Технологические барьеры:
- «нулевой» радиус эффективного теплоснабжения (далее – РЭТ).
Возможность эксплуатации имущественных объектов теплоснабжения на основании договоров аренды, концессии делает данный барьер входа на товарный рынок преодолимым.
По мнению ФАС России, необходимо внести изменения в законодательство в части установления запрета на создание и осуществление деятельности государственных или муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, государственных и муниципальных учреждений для осуществления видов деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Цель данного изменения - устранение государственных и муниципальных унитарных предприятий в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.
|
|
|
Совершенствование порядка передачи прав в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Рынок банковских услуг
Общая характеристика состояния конкуренции, достигнутые результаты развития конкуренции
В 2017 году ФАС России было проведено исследование состояния конкуренции на рынке банковских услуг как на федеральном, так и на региональном уровне в четырех сегментах: кредитование физических и юридических лиц, привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (на счета) за период с 2011 по 2017 годы.
Доля банков с государственным участием превышала 90% на 27 региональных рынках банковских услуг, из которых 22 рынка – рынки привлечения денежных средств юридических лиц.
В 2017 году приказом ФАС России от 10.05.2017 № 612/17 утвержден План мероприятий («дорожной карты») «Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг», согласованный с Центральным банком Российской Федерации.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 667; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!