Политическая сфера жизни общества. Общество и государство
В переводе с греческого politike - политика - искусство управления государством, искусство управления людьми. Это слово изначально соотносилось с понятием «полис», с греческим городом-государством, с общением людей и регулированием общения в таком государстве. Согласно Аристотелю, автору сочинений «Политика» и «Афинская полития» (часть «Политии»), политика должна выполнять нравственно-воспитательную роль и содействовать государству в достижении общего блага и справедливости. Понятие справедливости неотделимо у него от представлений о государстве и праве, которое является, по его убеждению, «регулирующей нормой политического общения». Политика как наука должна исследовать различные устройства государства и выявить наилучшее из них; с другой стороны, политика - это разумное государственное управление во имя всеобщего блага, направленное на обуздание политическими (государственными) средствами неподвластных индивидам страстей. От Аристотеля (как и от Платона) идет традиция связывать политику в ее основе с действиями государств, с общением людей и социальных групп. Определений этого понятия было множество, но сущность его мало изменилась.
В последние десятилетия политика все чаще стала определяться как сознательно проводимая линия поведения социального субъекта по отношению к другим субъектам или объектам. Под субъектом политики понимают социальные группы вообще (и прежде всего государство, классы), народы, нации, политические партии и многие другие объединения людей. Сама политика может проводиться не только в отношении классов и государств, но и в отношении наций, народов, конфессий, общественных организаций и объединений, окружающей среды и т.п.
|
|
|
Можно дать следующее определение понятия «политическая сфера общества»: это совокупность государственных и политических организаций, институтов и учреждений, регулирующих политические отношения в обществе. Основными подсистемами политической сферы являются государство, политические партии, общественные организации (профсоюзы и т.п.), политические отношения, в том числе международного характера, политическое сознание (политические программы, политические решения партий) и т.п.
Политическое сознание возникает вместе с политикой, представляющей одну из форм регулирования общественных отношений. Политика - это такая сфера общественной жизни, которая пронизывает все другие сферы - экономическую, социальную и духовную. Поэтому политическое сознание занимает особое место среди других форм общественного сознания. Чем выше уровень политического сознания, тем выше уровень демократии и тем больше возможностей у людей влиять на политические решения, от которых зависит их благополучие.
|
|
|
В политическом сознании можно выделить два уровня: обыденный и теоретический. На обыденном уровне политическое сознание проявляется в повседневной жизни, в повседневном отношении людей к тем или иным политическим событиям, действиям и решениям, а также к политическим лидерам. Исключительную роль в формировании политического сознания на обыденном уровне играют средства массовой информации. Теоретический уровень политического сознания предполагает анализ политики с помощью определенных научных методов и средств. Этот уровень непосредственно не связан с повседневной жизнью. Теория интерпретирует политику с точки зрения ее возникновения, формирования и роли в общественной жизни.
При доклассовой организации общества политика как искусство управления людьми не имела социально-групповой, классовой направленности; была потребность в организации совместных действий, в регулировании отношений между людьми и племенами. Со временем такая власть приняла форму государства: выделилось управленческое звено (публичная власть и ее аппарат), возникла потребность в армии, полиции, тюрьмах, разного рода принудительных учреждениях; произошло разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
|
|
|
Итак, государство - это выделившаяся из общества и обусловленная социально- экономическим укладом, традициями политической жизни, политической и духовной культурой политическая организация суверенной публичной власти. Возникнув как продукт эмпирической (опытной) жизнедеятельности общества, государство не совпадает с обществом и является по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, четкую структурную организацию (которая оттачивалась на протяжении тысячелетий), специфический механизм взаимодействия структурных элементов. Таким образом, государство - самодостаточная, открытая система, обладающая собственными сущностью, содержанием и формой.
Важнейшим сущностным свойством, признаком государства является наличие суверенной публичной власти (аппарата власти), непосредственно с обществом не совпадающей и возвышающейся над ним. В любом территориально, политически, социально и экономически структурированном обществе функции управления, координации взаимодействия между различными частями социального организма, преломляясь сквозь призму общественных интересов, объективно переходят к слою профессиональных управителей, являющихся представителями этого общества. Публичная власть - типичный образец власти, опирающейся на силу. В этом один из отличительных признаков государственной власти - она обладает монополией на законное использование силы.
|
|
|
Другой признак государства, выделяемый в соответствии с научной традицией - территориальная организация. Как только возникает административно-территориальное деление, начинает складываться территориальная структура публичной власти: возникают центральные и местные органы власти. Это, в свою очередь, обусловливает формирование отдельных стран, национальных государств.
К характерным признакам государства, кроме отмеченных (власти, армии, полиции, судебной системы и др.), относятся также наличие определенного населения; права, закрепляющего систему норм, санкционированных государством; службы сбора налогов, необходимых для содержания властного органа, его подразделений, армии, судебных учреждений и т.п. В налогах экономически выражаются параметры существования государства как политико-правовой организации общества.
Структурное разделение власти на три подсистемы имеет в своей основе соответствующее разграничение функций: органы законодательной власти осуществляют функцию законодательства, разработку и принятие законов (парламент, законодательные органы на местах); цель исполнительной власти в центре и на местах - реализовать принятые законы (правительственные учреждения и исполнительные органы в регионах); судебная власть выполняет функцию судопроизводства.
Кроме отмеченных трех функций, задача которых (как и других) - обеспечение нормального функционирования государственной системы, государство имеет также ряд других; регулирование экономических и социальных отношений, представление интересов страны в системе международных отношений.
Имеется ряд форм государства. Одно основание их разграничения - формы правления (правовое положение и соотношение высших органов государственной власти), другое - формы государственного устройства. В одном и том же государстве сочетается одна форма правления с одной какой-либо формой государственного устройства.
В истории общества сложились две основные формы организации верховной государственной власти - монархия и республика. Монархическая форма правления характеризуется наследственным принципом замещения главы государства. Республика представляет собой такую форму правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением.
Форма государственного устройства - это территориально-политическая организация государства. Возможны следующие формы государственного устройства: унитарная, федеративная и конфедеративная. Унитарное государство является единым. Оно чаще всего разделено на административно-территориальные единицы в зависимости от географических, экономических и других факторов; политической самостоятельностью эти части государства не обладают. Федеративным является государство, которое имеет части (регионы) с собственной конституцией, в основном сориентированной на общегосударственную. Конфедерация есть союз государств, действующий для достижения конкретных совместных целей; этот союз имеет договорные отношения со всеми частями (или между всеми государствами), входящими в конфедерацию; каждое из таких государств независимо.
Государства характеризуются также политическими режимами, которые могут быть разными не только в разных государствах, но также в одном и том же государстве в разные периоды его существования. Демократическому государству свойственны следующие признаки: признание воли большинства в качестве источника власти, установление и соблюдение прав и свобод граждан, их равноправия, возможность управлять процессами общественной жизни, выборность основных органов власти, верховенство закона.
При рассмотрении политической сферы следует обратить внимание на разграничение понятий «государство» и «гражданское общество». Если первое прочно связывается с политическими структурами, то второе имеет ряд значений (иногда, например, отождествляют понятия «гражданское общество» и «буржуазное общество»). Наиболее распространено в последнее десятилетие значение, которое исключает государство, противополагается государству. Гражданское общество - это понятие, обозначающее совокупность неполитических отношений в обществе: экономических, социальных, нравственных, религиозных, национальных и т.д.; это есть сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации деятельности этих граждан и организаций со стороны государственной власти. Относительная самостоятельность гражданского общества подчеркнута в определении этого понятия: гражданское общество - это совокупность естественных форм общественной жизнедеятельности индивидов, призванных обеспечивать, главным образом негосударственными и неполитическими методами, удовлетворение их потребностей и интересов.
В истории политическое общество (государство) находилось в разных соотношениях с гражданским. Становление концепции гражданского общества относится к 2-й половине XVIII - началу XIX вв. Философия Просвещения, немецкая классическая философия, в трудах представителей которых начинает осознаваться необходимость четкого различия между государством и гражданским обществом (как сферой, охватывающей все многообразие социальных связей, лежащей между индивидом и государством), приоритет во взаимодействии государства и общества отдавали государству. В философии и социологии марксизма, а также в большинстве современных политологических и социологических теорий, напротив, утверждается приоритет гражданского общества над государством, а в его расширении и укреплении усматривается одно из важнейших условий социального прогресса. Становление и развитие гражданского общества - исторически длительный и сложный процесс, протекающий в разных формах и с разными темпами в различных странах в зависимости от особенностей их исторического пути, от общего уровня их социально - экономического, политического и культурного развития. Считается, что лишь демократический режим способен сформировать механизмы равновесно-гармоничных отношений политического государства и гражданского общества.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 554; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!