Характеристика первой советской конституции
Первая Конституция СССР была принята в январе 1924 года. Она в большой мере сохранила кое-какие черты, присущие Конституции РСФСР 1918 года. Оставаясь открыто классовой, она значительно смягчила при этом формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении «паразитических» слоев общества, опустила положения о мировой революции и интересах всего человечества. Конституция 1924 года стала юридически более суровой и сняла общие политические положения, присущие Конституции 1918г.
Конституция состояла из двух частей:
- Декларации об образовании СССР, в котором говорилось о причинах объединении республик и принципах объединения (добровольность, равноправие);
- Договораоб образовании СССР (состоял из 11 глав и 72 статей)[53].
В декларации об образовании СССР обосновывается причина создания СССР, а именно надобность в обеспечении внешней безопасности, и внутреннего хозяйственного развития, и свободы национального развития народов. Также в ней говорилось о добровольном входе и выходе из союза социалистических республик, что по факту никогда не сможет осуществиться.
Так как данная конституция была, конституцией союзных государств естественным было разделение полномочий республик и верховных органов власти СССР. В ведении верховных органов власти СССР:
1. внешние сношения; 2. территориальные изменения; 3. прием в состав новых республик; 4. объявление войны и заключение мира; 5. ратификация международных договоров; 6. руководство внешней торговлей и установление системы внутренней торговли; 7. установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза; 8. организация и руководство Вооруженными Силами Союза; 9. утверждение единого Государственного бюджета; 10. установление единой денежной и кредитной системы; 11. установление основных законов о труде; 12. установление системы мер и весов; 13. право амнистии; 14. отмена нарушающих настоящую Конституцию постановлений съездов Советов и центральных исполнительных комитетов союзных республик; 15. разрешение спорных вопросов, возникающих между союзными республиками и др[54].
|
|
|
Но была оговорка, что утверждение и изменение основных начал настоящей Конституции подлежит исключительному ведению съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик.
Был провозглашен суверенитет союзных республик, который был ограничен только основным законом, за каждой из республик сохраняется право выхода из союза, имеют свои конституции, а также без их согласия не могут быть изменены их границы, а также вводилось всеобщее гражданство, что на самом деле делает данную конституцию очень демократичной по отношению к субъектам СССР, но на практике большую часть этих прав осуществить было практически невозможно (кроме внесения поправок в конституции союзных республик)[55].
|
|
|
Въезд советов является верховным органом власти, а в промежутке между его заседаниями Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик, состоящий из Союзного Совета и Совета Национальностей.
В ст. 19 определялось, что в пределах, указанных в Конституции СССР и по предметам, отнесенным к компетенции Союза, на территории республик имеют обязательную силу постановления верховных органов СССР. За этим исключением никакие органы, кроме республиканского Съезда Советов, ВЦИК, его Президиума и СНК, не имеют права издавать законодательные акты общегосударственного значения на территории республик СССР. Этим косвенно подтверждались суверенные права республик вне пределов прав Союза, однако прямого указания на суверенитет республик в их Конституциях не содержалось.
Появляется такой орган, как президиум ЦИК СССР, который в период между сессиями ЦИК СССР, является высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти СССР, что упростило управление государством через централизацию его управления[56].
|
|
|
В новой конституции был пересмотрен состав Совета Народных Комиссаров, а также теперь он находился в подчинение ЦИК СССР, который помимо председателя и его замов, теперь состоял из:
1. Народного комиссара по иностранным делам;
2. Народного комиссара по военным и морским делам;
3. Народного комиссара внешней торговли;
4. Народного комиссара путей сообщения;
5. Народного комиссара почт и телеграфов;
6. Народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;
7. Председателя Высшего Совета Народного Хозяйства;
8. Народного комиссара труда;
9. Народного комиссара продовольствия;
10. Народного комиссара финансов.
Они подразделяются на общесоюзные комиссариаты и союзных республик, которые находились под непосредственным контролем общесоюзных органов управления.
Также был подтвержден вид флага из конституции РСФСР 1918 года, установлен герб и провозглашена столица союзного государства – Москва.
Примечательным является то, что в данной конституции не были отражены права и обязанности граждан, избирательное право, местных органах власти и управления. Так как это было отражено в республиканских конституциях с некоторыми особенностями.
|
|
|
Подводя итог данной главы можно сделать несколько выводов. Во-первых, созданная на фундаменте первой конституции Советской республики и нося открыто классовый характер, конституция Союзного государства юридически смотрится более строгой, из нее пропали политико-идеологические положения, которые были нацелены на все мировое сообщество, во многом статьи о применении насилия по отношению к эксплуататорским классам стали более мягкими и демократичными. Во-вторых, в ней нет характеристики общественного устройства, глав о правах и обязанностей граждан, избирательном праве, местных органов власти и управления, т.к. эти положения были отражены в республиканских конституциях.
Суть данной Конституции СССР состояла в конституционном закреплении образования СССР и разделение прав Союза ССР и союзных республик, оттого главное внимание в ней уделено факту окончательного юридического оформления образования СССР, прав Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов Союза ССР и союзных республик. По факту она стала основой будущей «сталинской» конституции 1936 года.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 917; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!