Основные принципы Конституции 1918 года
Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах:
I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;
II. Общие положения Конституции РСФСР;
III. Конструкция Советской власти (организация советской власти в центре и на местах);
IV. Активное и пассивное избирательное право;
V. Бюджетное право;
VI. О гербе и флаге РСФСР.
В ней закреплялись основные принципы советской демократии:
1. Конституция подчеркивала классовость советской демократии, она гарантировала демократию для трудящегося большинства общества, направленную против эксплуататорского меньшинства;
2. Конституция РСФСР проводила идею интернационализма советской демократии для всех народов, населяющих страну;
3. При разработке проекта Конституции даже не поднимался вопрос о равноправии женщин - настолько он был бесспорен и очевиден;
4. Была абсолютная гарантия советской демократии;
5. Сочетание прав граждан с их обязанностями;
6. Последовательность советской демократии[38].
Итак, первым разделом конституции была «Декларацияправ трудящегося и эксплуатируемого народа», в которой определялась социальная основановой государственности — диктатура пролетариата и ее политическая основа — система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Законодательно закреплялись первые экономические преобразования: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности. Срок действия Конституции определялся как «переход от капитализма к социализму».
|
|
|
Государственное устройство РСФСР имело федеративный характер, субъектами федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей.
Высшим органом власти Конституция объявляла Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет - ВЦИК. ВЦИК образовывал Правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров, который состоял из народных комиссаров, возглавлявших отраслевые народные комиссариаты: по иностранным делам; по военным делам; по морским делам; по внутренним делам; юстиции; труда; социального обеспечения; просвещения; почт и телеграфов; по делам национальностей; по финансовым делам; путей сообщения; земледелия; торговли и промышленности; продовольствия; Государственного контроля; Высший Совет Народного Хозяйства; здравоохранения. В городах и селениях создавались городские и сельские советы[39].
Компетенция центральных органов власти устанавливаласьтаким образом: Всероссийский съезд Советов и ВЦИК осуществляли утверждение и изменение Конституции, принятие в состав РСФСР, объявление войны и заключение мира, общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой, устанавливали общегосударственные налоги и повинности; основы организации вооруженных сил, судоустройства и судопроизводства, формировали общегосударственное законодательство. Всероссийский съезд Советов обладал исключительным правом изменять Конституцию и ратифицировать мирные договоры.
|
|
|
Характерно, что законодательную власть в РСФСР осуществляли сразу три высших органа: Всероссийский съезд советов, ВЦИК и СНК. Последний мог издавать декреты и распоряжения в области государственного управления, носившие общеобязательный характер. Наиболее значимые из них утверждались ВЦИК.
Главной задачей, возложенной на нижестоящие Советы, было проведение в жизнь решений вышестоящих органов и подчинение им по вертикали. В пределах своей территории местным Советам предоставлялись широкие полномочия по реализации своей компетенции. Этот принцип получил наименование «демократического централизма».
|
|
|
Очень интересным является часть повествующая о избирательном праве РСФСР, которая имеет политизированный окрас.К выборам допускались только отдельные социальные слои, в отношении которых не допускались ограничения по признакам пола, национальности, образования, вероисповедания. Эти группы объединялись понятием «трудящиеся». Конституция допускала лишение «эксплуататоров» любых прав, если эти права используются в ущерб «трудящимся»[40].
Конституция зафиксировала многоступенчатую систему выборов в Советы. Прямыми были выборы в сельские и городские советы, делегаты всех следующих уровней избирались на соответствующих съездах советов на основе принципов представительства и делегирования.
В Конституции провозглашались только те права и свободы, которые могли обеспечиваться государством без дополнительного финансирования: свобода совести(ст.13), свобода слова и печати(ст.14), свобода собраний (ст.15), свобода объединения во всякого рода союзы (ст.16). Тем не менее демократия была лишь для трудящихся. Конституция не признавала формального равенства прав. Конституция закрепляла всего две обязанности: трудиться и защищать социалистическое отечество[41].
В целом Конституция 1918 г. заложила правовую основу и новую идеологию для изменения структуры старой власти и законодательства. С ее принятием политический режим в стране законодательно приобрел четко выраженный классовый характер. Демократия сохранялась только для определенной части населения. Все классы, кроме рабочих и беднейшего крестьянства, становились фактически бесправными. Они лишались не только политических свобод, но и гражданских, экономических. Подобная политика способствовала не поиску компромиссов, а разжиганию взаимной ненависти между классами и в целом в обществе.
|
|
|
Конституция 1918 года отличается значительным количеством программных положений, определяя направления дальнейшего государственного строительства.
Подведем же итоги данной главы. Конституция 1918 года была основным законом переходного периода от капитализма к социализму.По сути она юридически закреплении диктатуры пролетариата и характеризуется наивысшей степенью идеологизированности. По факту данная конституция была демократической, только по отношению к определенному слоям общества и по тому не может считаться демократической. Ее можно охарактеризовать, как конституцию, которая была принята в условиях революции и гражданской войны, когда были отвергнуты все прежние правовые нормы существовавшие до революции. Но всё же это был первый шаг к дальнейшему развитию конституционного строя СССР.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 3920; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!