Особенности становления и развития адвокатской деятельности в различных странах 5 страница
В заключение подытожим, что одной из характерных черт адвокатуры XIX в. являются организационная консолидация и относитетьная бесплатность труда адвоката. Адвокат континентальной Европы исходил из позиции, согласно которой право содержало принципы социального порядка. А все внимание английских адвокатов веками было обращено на судебную процедуру: следуйте строго регламентированной лояльной процедуре, считают английские адвокаты, и вы почти наверняка добьетесь справедливого решения. Французский адвокат, наоборот, считает, что следует сказать судье, какое решение будет правильным: если он знает это решение, пусть выносит его с соблюдением всех деталей процедуры и системы доказательств. Как видим, обе позиции определены историей.
Итак, мы убедились в том, что многовековой опыт, мощь и влияние адвокатуры в таких странах, как Франция, Англия, Италия, США и многих других, говорят сами за себя. Не случайно десятки премьер-министров и президентов этих стран вышли из адвокатов, а такие адвокаты, как Т. Джеффер-сон и А. Линкольн, М. Робеспьер и Ж. Дантон, И. Гете и В. Скотт, Д. Мад-зини и Л. Кошут, М. Ганди и Б. Хуарес, оставили яркий след в мировой истории и культуре.
К XIX в. окончательно утвердилось дополнительное условие о допуске к адвокатской профессии — наличие практического стажа юридической работы или стажировки [41; 42; 44; 51; 52; 55; 80; 158; 161; 175; 215; 222 и др.].
Ключевые слова
|
|
Судебное красноречие, древнегреческая и римская адвокатура, французские королевские адвокаты, барристеры, солисторы.
МОДУЛЬ І
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
"Кздавая за^рн, ставь себя на место того, Кто долщн ему подчиняться.
<Екатерина II (1729-1796), российская императрица
§ 3. История отечественной адвокатуры
Прообраз отечественной адвокатуры зародился еще во времена Киевской Руси (IX-X1I вв.), когда роль защитников в суде выполняли родные и друзья сторон, «послухи» (свидетели обвиняемого), «видоки» (свидетели совершенного стороной или спорного факта). На этом этапе судопроизводство характеризовалось господством обычного права и полной его победой над писаным законом, работа защитника в судах имела характер общественного, товарищеского, а не профессионального занятия.
Присоединение Украины в 1569 г. к Польше имело положительное значение для формирования правовой системы — обычное право было постепенно вытеснено законом, в городах было введено магдебургское (немецкое) право. С XV ст. магдебургское право применялось в общегосударственных судах Украины. За совершение дисциплинарного проступка прокуратора можно было наказать, запретив заниматься практикой определенный период. Все защитники назывались палестрами (palestra — греч. место для упражнений).
|
|
Первые попытки упорядочить дело судебной защиты и четко выделить адвокатскую деятельность как профессию были предприняты в нормах Литовского статута (1648 г. — конец XVIII в.). Еще первый Литовский статут 1529 г. употреблял слово «advocatus», но оно касалось государственных чиновников «вийтив». Фактически функции адвоката выполнял «прокуратор». Нормы магдебургского права действовали в Украине до конца XVIII в. К этому времени началась кодификация украинского законодательства, в результате чего был создан первый украинский кодекс «Права, по которым судится малороссийский народ» (1743 г.). Царским указом этот кодекс не был принят, но широко использовался на практике. Согласно артикулу 7 Главы 7 кодекса «адвокат, пленипотент, патрон, прокуратор или поверенный называется тот, который в чужом деле, с поручения чиего, вместо его в суде обстоюет, ответствует и росправляется».
Впервые понятие «адвокат» в значении защитника прав стороны было употреблено в «Правах, по которым судится малороссийский народ» в период гетьманщины в Украине. До этого первый Литовский статут 1529 г.
использовал термин «прокуратор», а слова «адвокат» и «адвокатус» касались административных служащих. Вначале организация профессиональной адвокатуры появляется в городских судах, а потом — в общих публичных. Организационное оформление адвокатуры в Украине произошло в XV ст., когда защитником мог быть человек, хорошо знающий писаное право, т. е. профессиональный юрист. Защитником мог быть любой полноправный житель города. В XVI ст. в Великокняжеских государственных и земских судах появляется новый тип защитника: «прокуратор», или «речник». Литовский статут, который действовал на территории Украины до 1842 г., во всех трех редакциях (1529, 1566, 1588 гг.) определял условия, при которых лицо могло исполнять обязанности прокуратора в судах. Прокуратором мог быть только человек оседлый и свободный в Великом княжестве Литовском. Он должен был представить судье удостоверенный документ на право представлять интересы стороны или устное подтверждение стороны в судебном заседании.
|
|
Был предусмотрен специальный государственный защитник для людей убогих, вдов и сирот. Если прокуратор недобросовестно использовал сведения, полученные им при осуществлении защиты, или передавал их противной стороне, если не прибыл в судебное заседание без уважительной причины, то в Литовском статуте были предусмотрены жесткие санкции.
|
|
Литовский статут устанавливал два вида процессуального представительства: 1) представительство с полными процессуальными правами и 2) исключительно помощник стороны. Полномочия подтверждались письменным документом или устным заявлением обвиняемого. Литовский статут 1588 г. предполагал для убогих, вдов, сирот защитника по назначению без оплаты. Была определена обязательная регистрация адвокатов в судах, где они работали. Адвокатами могли быть: христиане, совершеннолетние мужчины без каких-либо отклонений, умственно и физически здоровые, светского сословия.
Согласно польской Конституции 1678 г. как патроном (защитником), так и его помощником (депендентом) могли быть исключительно шляхтичи, и только Конституция 1764 г. несколько смягчила это правило, допустив в адвокатуру лиц разного социального положения. Но это не касалось случаев участия адвокатов в Коронном Трибунале. Помощник патрона проходил стажировку сроком четыре года, если он имел намерение посвятить себя в дальнейшем правозащитной деятельности, а если он не строил таких намерений, то стажировка ограничивалась тремя годами. Так, в первый год помощник только слушал речи адвокатов, упорядочивал документы в канцелярии. А в последующие годы по поручению патрона он уже делал само-
МОДУЛЬ 1
стоятельные выписки из материалов дела, готовил и редактировал иски, заявления, жалобы, ходатайства. Стажировка завершалась принятием присяги, после чего гражданин становился патроном, или меценасом (maecenas — покровитель наук и искусства). В отношении адвоката это выражение использовалось исключительно как вежливая форма обращения.
Количество адвокатов было ограничено законом. Так, в XVIII в. польское законодательство установило определенное количество адвокатов при каждой судебной инстанции: в Коронном Трибунале — 30, в асессории — 12, в реферандарии — 12, в военном департаменте — 16 адвокатов.
До 1864 г. роль адвокатов выполняли частные лица — стряпчие, или ходатаи в делах. И даже создание в 1832 г. института присяжных стряпчих в силу сословного характера их деятельности не могло гарантировать новым социальным слоям Украины защиту их интересов в суде и других учреждениях.
Правовая регламентация адвокатуры предусмотрена в «Учреждении судебных установлений» от 20 ноября 1864 г. Адвокаты именовались поверенными и подразделялись на две категории: присяжные и приватные. Требования к присяжным были такие: высшее юридическое образование, практический стаж судебной работы, служба помощниками присяжного поверенного не менее пяти лет, избирались в округ Судебной палаты совета присяжных поверенных — три округа Судебных палат (Киевский. Харьковский и Одесский), которые осуществляли надзор за всеми поверенными данного округа, имели право вести все уголовные и гражданские дела в округе, где состояли на учете.
Институт присяжных поверенных создавался в качестве особой корпорации, состоявшей при судебных палатах. Но она не входила в состав суда, а пользовалась самоуправлением, хотя и под контролем судебной власти.
Присяжные поверенные объединялись в корпорацию — сословие присяжных поверенных. Для таких корпораций были характерными внутреннее самоуправление в виде выборных органов (советов присяжных поверенных) и надзор за их деятельностью со стороны судебных органов. В задачи адвокатуры входили защита по уголовным делам, представительство сторон в гражданском процессе и оказание юридической помощи населению, включая бесплатные консультации для бедных.
Был определен и порядок поступления в присяжные поверенные. Желающий должен был подать прошение об этом в совет поверенных. К прошению прилагались документы, подтверждающие, что проситель удовлетворяет условиям, требуемым для поступления в присяжные поверенные. После того как совет принял решение о принятии данного лица, тот должен был дать присягу по правилам своего вероисповедания.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Приватные же поверенных своей корпоративной организации не имели. Мужчине, достигшему 18 лет, требовалось сдать экзамены в окружном суде или судебной палате и получить свидетельство установленного образца на ведение судебных дел, выступать могли только в тех судах, к которым они были приписаны. К присяжным поверенным выдвигались повышенные требования: а) 25-летний возраст; б) высшее юридическое образование; в) пять лет судебной практики в качестве чиновника судебного ведомства или помощника присяжного поверенного. В некоторых случаях для кандидатов устраивались экзамены с целью проверки их подготовки. Определенное распространение в это время получил институт помощников присяжных поверенных. К ним относились лица, получившие юридическое образование, но нигде не служившие. Основанием утверждения в должности частного (приватного) поверенного и получения права на участие в производстве гражданских дел у мировых судей и в общих судах было получение особого свидетельства, выдававшегося теми судами, в округе которых он осуществлял ходатайство по делам. Закон от 25 марта 1874 г. уравнял присяжных и приватных поверенных.
Для лиц нехристианских вероисповеданий (так называемых иноверцев) поступление в адвокатуру было ограничено рядом дополнительных условий, и самое главное то, что приняты они могли быть только с разрешения Министерства юстиции. По толкованию Сената, не могли быть присяжными поверенными (а равно их помощниками) лица женского пола.
Украинская адвокатура X-XIX вв. не смогла приобрести своих особенностей и специфических черт. В этот период в Украине отсутствовали нормативно-правовые акты, которые бы регламентировали деятельность адвокатов.
Адвокатура как самостоятельный правовой институт в Украине была полностью сформирована только после судебной реформы 60-х годов XIX в., когда были провозглашены буржуазно-демократические принципы судопроизводства: отделение судебной власти от административной, общий и равный для всех суд, гласность судебного процесса, право подсудимого на защиту.
Отметим, что имела свою особенность организация адвокатуры в западноукраинских землях, что было обусловлено влиянием Венгрии, Польши, Молдавии, которая включала черты адвокатуры этих стран. Согласно Положению 1849 г. адвокатами могли быть юристы, которые имели степень доктора права и не менее трех лет практики в органах суда и прокуратуре или у адвоката. До 1855 г. адвокаты находились при шляхетских судах во Львове, Станиславе, Тарнаве и Черновцах. В 1859 г. в Галиции и на
МОДУЛЬ І
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Буковине действовал 81 адвокат. Надзор за их деятельностью осуществлял высший краевой суд. Положение об адвокатуре 1868 г. повысило требования приема в адвокатуру. Чтобы стать адвокатом, необходимо было иметь степень доктора права, пройти семилетнюю стажировку и сдать специальной комиссии адвокатские экзамены. При этом в случае отрицательных результатов таких экзаменов пересдача разрешалась только через два года. Избранный адвокатами президиум адвокатской палаты (в Галиции — во Львове) осуществлял надзор за их деятельностью. Но общее руководство адвокатурой принадлежало министру юстиции.
Каждый присяжный поверенный обязан был вести список дел, порученных ему, и представлять его в совет поверенных по первому его требованию.
Судебная реформа не уделила должного внимания вопросу о помощниках присяжных поверенных. В Судебных установлениях лишь упоминалось, что с учреждением сословия присяжных поверенных у них могут быть помощники (по практическим занятиям).
Помощники определялись как лица, которые, кончив курс юридических наук, но нигде не служившие, могут иметь сведения и в судебной практике. Занимаясь в течение пяти лет судебной практикой под руководством поверенных в качестве помощников, они могли впоследствии стать присяжными поверенными. Деятельность помощников законом ограничивалась, не регламентировались организационные формы этого института, не были определены правила поступления в помощники, их права и обязанности, ничего не говорилось о контроле над ними. Поэтому работа с помощниками фактически была пущена на самотек и зависела от того внимания, которое уделяли этому вопросу те или иные советы присяжных поверенных.
Проблемы, которые накапливались в адвокатуре, приводили в среде присяжных поверенных к острым дискуссиям. Например, в Харькове 13 февраля 1905 г. были созваны общие сборы с целью обсуждения проблем предоставления юридической помощи. Было заявлено, что надлежащая организация такой помощи невозможна без коренного изменения государственного устройства. Однако с этим мнением коллег не согласилась группа старейших присяжных поверенных. В 80-х гг. XIX в. в Харькове установилась практика фактического увольнения присяжных поверенных от ведения подобных «безосновательных» дел. Попытки открыть совет присяжных поверенных в Киеве были категорически отклонены властью. Со временем в 1874 г. их создание было приостановлено со ссылкой на то, что якобы созданные советы не оправдали возложенные на них задачи надзора за достоинством и моральной чистотой в действиях присяжных поверенных. Через 30 лет снова началось формирование советов присяжных поверенных.
На советы присяжных поверенных возлагались такие задачи: рассмотрение заявлений о вступлении или выбытии из числа присяжных поверенных; надзор за соблюдением ними законов и установленных правил; назначение поверенных для предоставления бесплатной юридической помощи; наложение дисциплинарных взысканий. Материальные средства совета составляли: вступительный взнос при приеме в адвокатуру, а также обязательный ежегодный взнос, который платили присяжные поверенные и их помощники. Размер взносов устанавливался советом и колебался от 10 до 30 руб. Для контроля за финансовой деятельностью советов в конце XIX — начале XX в. был образован институт ревизионной комиссии.
Совет имел право подвергать присяжных поверенных дисциплинарному наказанию в виде предостережения; запрещать им отправлять обязанности поверенного в течение определенного советом срока, но не более 1 года; исключать из числа присяжных поверенных; предавать уголовному суду в случаях, особенно важных.
Специально оговаривалось и то обстоятельство, что исключенные из числа присяжных поверенных лишаются права поступать в это звание во всем государстве. Если присяжному поверенному уже запрещалось два раза временно отправлять его обязанности, то в случае его новой вины, которую совет признает заслуживающей такого же взыскания, он исключался из числа поверенных.
Существовало такое ограничение, как запрет присяжным поверенным защищать в суде интересы своих родных. Кроме того, им также запрещалось разглашать тайны своего доверителя как во время ведения дела, так и после его окончания. В 1874 г. было издано распоряжение о временном прекращении организации советов присяжных поверенных с передачей их функций окружным судам. В том же году министру юстиции было предоставлено право исключать из адвокатуры тех частных поверенных, которых он признавал не достойными этого звания. В 1889 г. был принят антисемитский указ, ограничивающий прием в суд и адвокатуру лиц еврейской национальности. Для положительного решения вопроса требовалось личное разрешение министра юстиции. Ас 1912 г. допуск евреев к адвокатской профессии был вообще запрещен. Как видим, в Украине в этот период адвокатура не могла надлежащим образом развиваться, поэтому вопрос о защите самих адвокатов не ставился.
Уже в 1875 г. было издано распоряжение о «временном» приостановлении формирования советов присяжных в судебных округах. Судебная система сохранила организационные и процессуальные основы, заложенные Судебными уставами 1864 г. и законом от 12 июля 1889 г. о земских участ-
МОДУЛЬ!
ОЬЩ. \И ЧАСТЬ
ковых начальниках и подведомственном им судопроизводстве. Такая система судопроизводства просуществовала до 1912 г.
Административно-судебная реформа 1889 г. способствовала возвращению множества судебных органов, что означало возврат к положению дореформенной России, а значит, фактически стала контрреформой.
А законом от 15 июня 1912 г. был восстановлен институт мировой юстиции.
В Правобережной Украине мировыми судьями могли назначаться даже лица без необходимого имущественного ценза, если они имели юридическое образование.
Со второй половины XIX в. история украинской адвокатуры в большей степени связана с развитием адвокатуры в России.
Становление и развитие адвокатуры России представляет научный интерес по двум основным причинам. Первая — многие черты дореволюционной адвокатуры сохранились в последующих периодах правового регулирования. Вторая — ныне именно адвокат стал одной из ключевых фигур судебной системы, поскольку, с одной стороны, он пользуется большим доверием общественного мнения по сравнению с судьей или прокурором, с другой — с введением суда присяжных роль адвоката реально возросла. Именно с этих позиций история становления и развития российской адвокатуры является актуальной и востребованной в современных условиях. При этом одни авторы исторический обзор адвокатуры начинают с X1V-XV вв., с Псковской судной грамоты, а другие — со второй половины XIX в. — времени реформ Александра II. Нам представляется более убедительным второй подход.
Россия в период с XV до начала XX в. прошла несколько этапов социально-экономического и политического развития, каждый из которых был связан с определенными формами государственности, государственного управления и местного самоуправления. В XIX в. в результате модернизации на смену сословно-представительной монархии пришли абсолютная с коллегиальной, а затем и министерской системами государственного управления. Страна стала называться Российской империей и в таком виде российская монархия просуществовала вплоть до 1905 г.
Вторая половина XIX в. стала переломной эпохой в истории России; это период глубоких структурных перемен во всех сферах российского общества.
До середины XIX в. об адвокатуре как общественном и правовом институте речи быть не могло. Этот институт не был востребован обществом и государством и для его появления не сложилось ни политических, ни эко-
номических, ни социальных предпосылок. Образование адвокатского сословия в России — явление достаточно молодое, ведущее свое начало с Великой Судебной реформы 1864 г. (всего-то 140 лет). Следует отметить, что даже в такое знаменательное, исторически переломное время, как «эпоха Петра» с его важными государственными реформами, отношение прежних правителей Руси к роли и значению адвокатов (в те времена людей, оказывающих представительские услуги в судах или услуги по написанию жалоб, называли «ходатаями», или «ябедниками») совершенно не претерпело никаких изменений в лучшую сторону. Петр I, например, как и его предшественники, считал ходатаев товарищами воров и душегубцев. По мнению царя, адвокат своими пространными ходатайствами больше утруждает судью и запутывает дело, чем ведет к его скорейшему разрешению. В указе Елизаветы 1752 г. деятельность ходатаев вообще была поставлена почти вне закона: «...к крайнему неудовольствию нашему слышим разорение и притеснение наших подданных от ябедников».
Екатерина II считала адвокатов главными виновниками гибели французской монархии и свершения революции в Париже. По этой причине она категорически отрицала в России саму идею адвокатуры западного типа. А Император Николай І в беседе с князем Голицыным, отстаивавшем необходимость введения адвокатуры, с такой же уверенностью заявлял: «Нет, князь, пока я буду царствовать, России не нужны адвокаты. Поживем и без них!» Потому в течение всего дореформенного периода российской истории, как и в первые годы после Октябрьского переворота 1917г., правовые представители были аморфной группой без соответствующего профессионального обучения, организации и названия. Адвокатской практикой занимались в основном государственные служащие невысокого ранга или находившиеся в отставке. Будучи сведущими в тонкостях бюрократических процедур и языка и занимая относительно скромное место в государственной машине, эти малые функционеры-адвокаты были вполне естественным, хотя и жалким заменителем настоящих адвокатов-профессионалов.
В то же время, несмотря на отсутствие в России адвокатуры «западного типа» (т. е. такой, какой она стала после реформы 1864 г.), судебное представительство и своеобразный институт защиты на Руси все же существовали, вопреки отрицательному к нему отношению различных недоброжелателей из «властных структур». «Стряпчие и поручники» (судебные представители) были даже упомянуты в судебниках и уложениях времен царя Алексея Михайловича в качестве наемных поверенных. Однако эти дореформенные «адвокаты» «не существовали у нас в качестве юридического института». Не имевшие никаких сведений юридических — ни теоретиче-
МОДУЛЬ І
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ских, ни практических, они пользовались дурной славой хищников и мошенников. Приспосабливаясь к порокам одиозного дореформенного суда, сами заражаясь, ато и щеголяя этими пороками, стряпчие и ходатаи XIX в. по примеру средневековых подьячих ловили, ябедничали, мошенничали за любую мзду. «Берут по двугривенному и штофу водки за сочинение просьбы, — писал о них в 1860 г. авторитетный юрист А. В. Лохвицкий, — по пяти и десяти целковых за фальшивый паспорт; есть у них и такса за фальшивое свидетельство, за фальшивую подпись и проч.... В одно и то же время пишут бумаги и истцу и ответчику и, конечно, с обоих берут деньги».
Впоследствии Свод законов Российской империи закрепил право за любым лицом, которое может быть истцом или ответчиком, производить тяжбу и иск через поверенного, определив, что поверенный действует в суде вместо доверителя и представляет его лицо. Конечно, это была далеко не профессиональная защита. Ее архаичность и низкий уровень диктовались архаичностью самой тогдашней жизни, патриархальностью быта и нравов, заскорузлостью государственных институтов и самого феодального российского общества, отдаленного от европейской цивилизации ровно настолько, насколько российская судебная система была отделена от передовых образцов судопроизводства некоторых своих соседей по континенту. Занятие стряпчеством в России стояло на самой низшей социальной ступени. От родства с такими предшественниками русские адвокаты, естественно, открещивались категорически. Следует отметить, что большое негодование у людей вызывал российский дореформенный суд.
Поэтому представим, что мог сделать в таком суде стряпчий (адвокат), чем он мог помочь своему клиенту? Пока «корень зла» сидел в судах да, кроме того, пока отношение властей к адвокатам проявлялось с явно негативным оттенком, было очевидно, что честному благонадежному ходатаю в российских судах делать нечего. Потому и отношение к адвокатам у властей было соответствующее. Так, в «Замечаниях членов Государственного Совета и Министерства юстиции на проект положения о присяжных поверенных» констатировано, что в обществе и между правительственными лицами распространено убеждение, очень верное и основательное, что одна из причин бедственного положения нашего судопроизводства заключается в том, что лица, имеющие хождение по делам, большей частью люди очень сомнительной нравственности, не имеющие в основном никаких сведений — ни юридических, ни практических.
Однако, как бы ни обвиняла власть «крапивное семя» в неблагонадежности и безнравственности, причины, по которым в России стала возможной такая адвокатура, исходили во многом от самой власти. А оценки, данные
адвокатам того времени властью, — это типичнейший прием подмены понятий и смешения причин со следствием, используемый и поныне в идеологической обработке сознания общества. Ясно же, что при той судебной системе, которая существовала в России, иного от адвокатов нельзя было и ожидать. Такое положение в адвокатуре оставалось до самого конца дореформенного периода. Правда, законом Российской империи от 14 мая 1832 г. деятельность судебных представителей (стряпчих) впервые была более или менее законодательно упорядочена, регламентирован порядок отбора членов и деятельности этого института. Но относилось это не ко всей судебной системе, а только к коммерческим судам, при которых создавался и работал институт судебных стряпчих. Объяснение этому кроется в экономической составляющей бытия. Бурный рост промышленности, производства, развитие капиталистических отношений вызвали острейшую необходимость серьезной защиты частной собственности, купеческого сословия, предпринимательства, крупных и мелких промышленных и торговых капиталов. И такая защита появилась еще задолго до судебной реформы 1864 г. в виде коммерческих судов и «адвокатов» нарождающегося нового класса российской буржуазии. В 1850-1860-х гг. А. Н. Радищев подавал в Комиссию сочинения законов Александра I особое мнение о праве «судимых» выбирать себе защитника («судимому или обвиняемому в преступлении дозволено избирать себе для совета кого он хочет, а если никого не имеет, то такого человека дать ему от суда»). Отмечая один из пороков дореформенного суда, декабрист М. С. Лунин писал: «Нет адвоката, чтоб говорить за дело».
Словно продолжая эту мысль, декабрист Н. И. Тургенев готов был признать судопроизводство в России нормальным только при условии, «когда будут у нас адвокаты». Та же мысль выражена и в конституционных проектах идеологов декабризма. Правда, П. И. Пестель настороженно относился к «адвокатскому красноречию», полагая, что оно «великое может иметь влияние» на судей в отрицательном смысле, а именно помешает им «отделить существо дела от цветов красноречия», но в подготовительных материалах к Русской Правде он тоже признавал необходимым для судебного разбирательства наличие «судьи-защитника» («адвоката обвиняемого»), который «ищет доказательств в невиновности» своего подзащитного.
Что же касается Н. М. Муравьева, то он в третьем, окончательном варианте своей «Конституции», записал безоговорочно: «В каждом уездном городе, в областных и в столице полагается особое сословие адвокатов, в которое поступают люди, получившие в университетах аттестаты в том, что они имеют надлежащие сведения в юридических и словесных науках». Позднее М. В. Буташевич-Петрашевский, сам находясь под следствием,
МОДУЛЬ 1
просил объявить царю, что «России нужно, весьма нужно введение адвокатов».
Царизм, однако, воспринимал все эти суждения как еретическую химеру отдельных злоумышленников, о которой гласно «нельзя было и заикаться». Лишь после смерти Николая І, в условиях обозначившейся политической «оттепели», русское общество сравнительно громко и широко стало обсуждать и ставить на порядок дня вопрос об учреждении адвокатуры.
Разбором мелких дел занимался мировой суд, а высшей кассационной инстанцией был правительствующий Сенат. Следует подчеркнуть, что коммерческие суды дореформенной России стали уже тогда состязательными, сравнительно объективными государственными структурами, где судьи вынуждены были считаться с законом, правилами и обычаями делового оборота и принимать грамотные и обоснованные судебные решения. Стряпчие в этих судах отбирались по строжайшему принципу избирательности, с предъявлением аттестатов об образовании, послужных списков, свидетельств о званиях и т. п. Коммерческий суд мог зарегистрировать претендента в качестве судебного стряпчего, а мог и отказать в регистрации без указания причин.
Кроме того, суд наделялся правом исключения лиц из числа судебных стряпчих с указанием причин. Во всех же остальных судах России положение оставалось прежним. И в этих условиях адвокатура (судебные стряпчие, ходоки по делам), будучи сама неизбежным порождением господствовавшей инквизиторской системы правосудия, в свою очередь играла значительную роль и оказывала серьезное влияние на дальнейшую деморализацию правосудия, подводя общественное сознание к необходимости коренных перемен и реформирования правовых институтов государства. И вот через 30 с лишним лет после создания института стряпчих в коммерческих судах великие государственные умы подошли, наконец, к осознанию необходимости серьезных правовых реформ и в других сферах российского общества.
Принципиально иным, по сравнению со стряпчими и ходатаями, был прежде всего правовой, буржуазный статус адвокатуры, которая родилась в качестве полноценного юридического института. Прежде всего, это касалось всей судебной системы, понимания того, что без состязательного способа судопроизводства невозможен дальнейший исторический процесс на пути к цивилизованным общественным отношениям. А состязательное судопроизводство, в свою очередь, невозможно при отсутствии правильно организованной адвокатуры. Ряд статей уставов 1864 г. явно противопоставлял присяжных поверенных дореформенным стряпчим, декларируя, что
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 13; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!