Конституционные основы МСУ.
В Европейской карте МСУ сод-ся полож-е о том, что принцип МСУ должен быть признан законод-вом страны и по возможности конституцией страны.
Конст. основы МСУ (по КРФ):
1. народ осущ-ет свою власть непосредственно, а также через органы гос. власти и МСУ (ст. 3).
2. в РФ признается и гарантируется МСУ.
3. МСУ в пределах своих полномочий самост-но.
4. Органы МСУ не входят в систему органов гос. власти (ст. 12).
гл. 8 ст. 130-133 принципы:
- признание и гарантированность МСУ, как одной из форм осуществления народом принадлежащей ему власти;
- многообразие форм осуществления МСУ (путем референдума, выборов…)
- наличие у МСУ собственной компетенции:
а – владение, пользование, распоряжение и управление муниципальной собственностью;
б – формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
в – установление местных налогов и сборов;
г – осуществление охраны общественного порядка.
Также в КРФ предусматривается возм-сть наделения органов МСУ отд.гос. полномочиями, реал-ция кот-х подконтрольна гос-ву с передачей необх. ресурсов.
- фин. и экон. самост-сть МСУ.
- организац.самост-сть МСУ, в т.ч. запрет на вмешательство в деят-сть МСУ, осуществляемую в пределах, установленных КРФ и ФЗ. Учитываются исторические и иные местные традиции: структура органов МСУ. Определяется населением самостоятельно.
- обязательности наличия выборных органов МСУ.
По ФЗ №131 прав. основу МСУ составляют:
|
|
|
- общепризнанные принципы и нормы междунар. права, междунар. договоры РФ, в основе кот-х лежит Европ.Хартия МСУ 1985 г., подписанная Россией в 1996 г. и ратифицированная в 1998 г. Хартия обязывает все гос-ва, пописавшие её применять основополагающие принципы, гарантирующие полит., адм. и фин. самост-сть местн.сообществ в усл-ях децентр-ции власти.
- КРФ, ФКЗ, ФЗ №131, другие ФЗ, издаваемые в соотв-ии с ними иные НПА РФ (указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, иные НПА фед.органов исп.власти)
- Конституции и иные НПА субъектов РФ
- уставы МО, реш-я, принятые на местн.референдумах и сходах граждан, и иные мун.прав.акты.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 24; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!