Внешнеинвестиционная политика государства
Внешнеинвестиционная политика государства–это структурная составляющая внешнеэкономической политики современного государства, представляющая собой систему форм и методов государственного воздействия на разнонаправленные потоки международных инвестиций с целью возрастания положительных экономических и социальных эффектов в национальной экономике.
Структура внешнеинвестиционной политики:
1) интернациональный уровень:
1.1.1) регулирование двусторонними соглашениями о взаимной защите и поощрении инвестиций, об избежании двойного налогообложения.
1.1.2) регулирование региональными экономическими организациями и интеграционными объединениями;
1.1.3) регулирование международными экономическими организациями;
2) национальный уровень:
2.1) политика привлечения ИИ (регулирование ввоза);
2.1.1) инвестиционный режим: режим наибольшего благоприятствования; национальный режим; справедливый и равноправный режим (принцип транспарентности (открытости));
2.1.2) политика регулирования ИИ для увеличения их эффективности (политика сдерживания, ограничения): прямое регулирование (порядок регистрации и лицензирования; ограничения на долю собственности; торговые аспекты инвестиционной деятельности; экологические и производственные нормы); скрытое регулирование (административные барьеры – регистрация, лицензирование, запрет инвестировать, экологические нормы и др.); институциональные барьеры;
|
|
|
2.1.3) политика стимулирования максимального притока ИИ: повышение имиджа страны (реклама); предоставление инвестору комплексного пакета услуг (информационных, консультационных, маркетинговых, по регистрации и др.); финансовые, налоговые и прочие стимулы.
2.2) политика содействия зарубежным инвестициям (регулирование вывоза).
Инвестиционный режим – законодательно закрепленный тип взаимоотношений принимающей страны и иностранных инвесторов. Выделяют следующие типы инвестиционного режима:
1) режим наибольшего благоприятствования: принимающая страна относится к инвесторам одной страны не менее благоприятно, чем к инвесторам любой другой; допускаются исключения (по договору, национальная безопасность и др.);
2) национальный режим: принимающая страна предоставляет зарубежным инвесторам, по крайней мере, такие же благоприятные условия хозяйствования, как и национальным; допускаются исключения (отраслевые, НИОКР, национальная безопасность и др.);
3) справедливый и равноправный режим: ИИ принимаются на условиях, учитывающих интересы инвестора, однако они должны быть справедливыми и равными по отношению к национальному бизнесу.
|
|
|
Согласно принципу транспарентности, каждый вид инвестиционного режима требует его соблюдения, а также предполагает своевременное уведомление инвесторов об его смены, изменений, дополнений, а также объяснение специфики административных процедур и практики регистрации, лицензирования и др.
Политика содействия зарубежным инвестициям (страна базирования):
1) либерализация вывоза инвестиций, т.е. ослабление и даже полная ликвидация ограничений на экспорт капитала
2) содействие зарубежным прямым инвестициям посредством интенсификации процесса заключения двусторонних и региональных интеграционных инвестиционных соглашений и двусторонних договоров об избежании двойного налогообложения
3) создание соответствующих институтов (государственные институты, департаменты и министерства, торговые палаты и ассоциации, международные организации, агентства содействия зарубежным инвестициям, финансовые институты развития, консалтинговые фирмы, банки, страховые компании и др.)
4) проведение целенаправленных мероприятий и программ по продвижению и поощрению зарубежных инвестиций (информационная и техническая помощь, финансовая поддержка и налоговые льготы, страхование инвестиций и обеспечение гарантий)
|
|
|
Методы стимулирования иностранных инвестиций (по ЮНКТАД[7]):
1) налоговые (фискальные): снижение налоговых ставок на прибыль; освобождение от уплаты налогов (налоговые каникулы); ускоренная амортизация производственного оборудования; освобождение от таможенных платежей; исключение двойного налогообложения; снижение налогооблагаемой базы путем вычета части расходов и др.;
2) финансовые: субсидии, займы, кредиты, субсидированные кредиты и займы; страхование, перестрахование, гарантии; участие государства в венчурных проектах; разрешение свободного перевода прибыли, репатриации капитала;
3) прочие: развитая производственная и социальная инфраструктура; развитый рынок услуг; стабильная макроэкономическая ситуация; стабильная социально–политическая ситуация; высокая скорость и качество проведения рыночных реформ; устойчивость национального законодательства; минимальные политические риски; наличие механизма урегулирования инвестиционных споров; соответствие национального законодательства международному; участие в интеграционных союзах и международных организациях.
|
|
|
Инвестиционный климат страны – это вся совокупность условий приема и функционирования иностранного капитала в стране, определяющая степень инвестиционной привлекательности страны-реципиента для иностранного инвестора. Инвестиционный потенциал страны – это состояние отдельных накопленных факторов производства, или частных потенциалов: ресурсно-сырьевого, производственного, потребительского, инфраструктурного, трудового, институционального, финансового, инновационного.
Факторы инвестиционного климата страны (по ЮНКТАД):
1) институциональные условия: экономическая, политическая и социальная стабильность; отношения с подразделениями ТНК; порядок вхождения на рынок и правила поведения; репатриация (возвращение на родину) прибыли; Конкурентная и антимонопольная политика; международные торговые и инвестиционные соглашения; политика приватизации; торговая и налоговая политика; система урегулирования споров;
2) экономические условия
для ИИ, ищущих новые рынки: размер и структура рынка; ВВП на душу населения; доступ к региональным и глобальным рынкам; предпочтения потребителей;
для ИИ, ищущих ресурсы: сырье; дешевая неквалифицированная рабочая сила; квалифицированная рабочая сила; патенты, лицензии; инфраструктура;
для ИИ, повышающих эффективность: стоимость средств и активов; трансакционные издержки; издержки вхождения на рынок; участие в региональных объединениях;
3) специальные мероприятия содействия ИИ: продвижение ИИ на внутренний рынок (создание имиджа страны, услуги); инвестиционные стимулы – налоговые, финансовые; социальные стимулы двуязычные школы, качество жизни; послеинвестиционные услуги.
Риски иностранного инвестирования – это вероятность (угроза) финансовых потерь, недополучения доходов от инвестиций или появления дополнительных инвестиционных расходов как следствие вложения капитала в экономику другой страны.
Виды рисков ИИ:
1) систематические риски (внешние по отношению к стране–реципиенту), связанные с изменениями мировых цен, динамикой роста, формами деятельности международных финансовых организаций;
2) специфические риски, характерные для конкретной страны–реципиента на уровне страны, ее регионов, отраслей и предприятий: экономический (тенденции в экономическом развитии страны); финансовый (сбалансированность финансовой системы страны); политический (соотношение политических сил, авторитетность власти); социальный (уровень социальной напряженности); экологический (уровень загрязнения окружающей среды); криминальный (уровень преступности с учетом тяжести преступлений); законодательный (стабильность и непротиворечивость нормативно–правовой базы);
3) корпоративные риски.
Порядок инвестирования в Республике Беларусь регулирует Закон «Об инвестициях». Этот документ устанавливает правовые основы и основные принципы осуществления инвестиций на территории Республики Беларусь и направлен на их привлечение, обеспечение гарантий, прав и законных интересов инвесторов. Отдельной статьей этого Закона определены преимущества Республики Беларусь для потенциальных инвесторов: стратегическое географическое положение; прямой выход на рынок стран ЕАЭС (Беларусь, Россия, Казахстан, Армения, Кыргызстан); хорошо развитая инфраструктура Беларуси: транспорт, логистика, коммуникации; прогрессивное экономическое законодательство Беларуси; защищенные государством права инвесторов; привлекательные инвестиционный климат и система налогообложения; государственная поддержка инвесторов: гарантии, льготы и преференции; возможности приватизации; 6 свободных экономических зон; высококвалифицированные трудовые ресурсы; достойное качество жизни.
В Беларуси действует Консультативный совет по иностранным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь (КСИИ), который: разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в области инвестиций; участвует в рассмотрении нормативных актов, регулирующих деятельность коммерческих организаций с иностранными инвестициями; вносит в органы государственного управления предложения об отмене или изменении нормативных правовых актов, ограничивающих права инвесторов. Все отрасли экономики Беларуси открыты для иностранных инвестиций. Иностранные инвесторы могут создавать в Беларуси компании с любым объемом инвестиций, а также свои филиалы и представительства. В Минске создан Инвестиционный атлас города, предоставляющий широкую информацию о возможностях инвестирования и привлекательных инвестиционных проектах Минска. Национальное агентство инвестиций и приватизации при Министерстве экономики создано специально для привлечения в нашу страну иностранных инвестиций. Иностранные инвесторы, желающие вести бизнес в Беларуси, могут получить помощь Национального агентства бесплатно. Все эти меры положительно сказались на инвестиционном рейтинге Республики Беларусь. Рейтинг – экспертная оценка объективных показателей состояния рынка той или иной страны, отдельных корпораций и финансовых инструментов, основанная на соответствующих количественных и качественных подходах. По состоянию на 2017 г. Беларусь заняла 37 позицию и значительно улучшила свое место в рейтинге по сравнению с прошлым годом (на 13 пунктов). Перед Республикой Беларусь стоит цель войти в 30 стран с наиболее благоприятным деловым климатом.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 316; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!