II Требования к профессиональному отбору и порядок допуска к работе
Nbsp; Утверждены приказом ФГП ВО ЖДТ «России» № К-10/5 от «13» января 2016 г.
Правила
По охране труда в ведомственной охране железнодорожного транспорта
ПОТ Р – ВО - 001- 2005
Правила вводятся в действие с 01.03.2016 г
Москва – 2016 г.
Содержание
I. Общие требования ………………..…………………………… 5
II. Требования к профессиональному отбору и порядок допуска к работе………………………………………….. …………………………. 18
III. Требования безопасности при перевозке работников на транспортных средствах …………..…………………………………………….………….. 34
IV. Требования безопасности при обращении с оружием, боеприпасами и специальными средствами ………………………………………..…….…. 38
V. Требования безопасности при работе со служебными собаками …44
VI. Требования безопасности при охране перевозимых грузов ………50
VII. Требования безопасности при охране вагонов с опасными грузами...59
VIII. Требования безопасности при охране грузовых дворов, контейнерных площадок и других объектов, подлежащих охране ........................... 62
IХ. Требования безопасности при охране искусственных сооружений…. 65
Х. Требования безопасности при работе в пожарных командах и поездах (далее - пожарных поездах).
10.1. Требования безопасности при следовании к месту пожара и при подготовке к его тушению ………………………………….…..……...… 68
|
|
|
10.2. Требования безопасности при тушении пожара……………74
10.3. Требования безопасности при использовании первичных средств пожаротушения ………………………………………………………...….. 81
10.4. Требования безопасности при эксплуатации пожарной техники, пожарного и специального аварийно-спасательного оборудования ..…… 85
10.5. Требования безопасности при работе пожарных поездов ……88
ХI. Требования безопасности, предъявляемые к территории, объектам и служебным помещениям, используемым работниками ведомственной охраны… 96
ХП. Средства индивидуальной защиты……………......…… 102
ХШ. Должностные обязанности и ответственность за нарушение правил по охране труда …………………………………………..……..……....... 107
Приложение 1. Перечень нормативно-правовых и нормативно-технических актов, на которые в тексте Правил сделаны ссылки ……..………… 114
Приложение 2. Приказ (вариант) о проведении обязательных медицинских осмотров ………………………………………………..…..…….…… 122
Приложение 3. Протокол (вариант) заседания рабочей группы по подготовке списка работников отряда ведомственной охраны для прохождения обязательных периодических медицинских осмотров ……………………..…..…. 123
|
|
|
Приложение 4. Вариант списка работников отряда, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров ....……. 125
Приложение 5. Приказ (вариант) о назначении ответственных за своевременное прохождение обязательных периодических медицинских осмотров ………………………………………………………………. 129
Приложение 6. Перечень отделений железных дорог с разбивкой по климатическим поясам (справочный)……..…..……………………… 130
Приложение 7. Вещества и материалы, при тушении которых опасно применять воду и другие огнетушащие вещества на основе воды ….. 134
Приложение 8. Порядок и сроки испытаний пожарной техники, пожарного и специального аварийно-спасательного оборудования…………………. 136
Приложение 9. Форма журнала регистрации результатов испытаний пожарной техники, пожарного и специального аварийно-спасательного оборудования ……141
Приложение 10. Вариант графика прохождения обязательного периодического медицинского осмотра ……………………….…….… 142
Приложение 11. Вариант перечня должностей работников, подлежащих специальному медицинскому осмотру после ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами ……………………………………………….…….… 143
|
|
|
Приложение 12. Вариант формы маршрута караула……….… 145
Приложение 13. Вариант перечня профессий и должностей работников филиала ФГП ВО ЖДТ России для определения группы по электробезопасности…………………………………………………….… 149
I Общие требования
1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими основные требования в сфере охраны труда.
1.2. Действие настоящих правил распространяется на работников федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - ФГП ВО ЖДТ России, ведомственная охрана) при выполнении задач:
защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств;
обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах;
предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах;
организации и осуществления профилактики пожаров и участия в установленном порядке в тушении пожаров, а также в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других ЧС (далее – тушение пожаров и проведение АСР (аварийно-спасательных работ) на охраняемых объектах в пределах их тактико-технических возможностей;
|
|
|
осуществления других видов деятельности, указанных в Уставе федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации».
При выполнении трудовых обязанностей работники ведомственной охраны должны соблюдать установленные требования в сфере охраны труда, в том числе настоящих Правил, Типовой инструкции по охране труда для работников ведомственной охраны железнодорожного транспорта ТИ Р-ВО-006-2008 и других нормативных правовых и локальных нормативных актов. Работникам запрещается при выполнении трудовых обязанностей находиться в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения.
1.3. Основными источниками профессионального риска повреждения здоровья для работников ведомственной охраны могут быть:
движущийся подвижной состав и транспортные средства;
повышенное значение напряжения электрической цепи (замыкание которой может произойти через тело человека);
повышенная запыленность и загазованность воздуха на рабочем месте;
повышенные уровни шума и вибрации на рабочем месте;
недостаточная освещенность рабочей зоны;
повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;
повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне;
повышенная напряженность электрического и магнитного поля в рабочей зоне;
опасные факторы пожара и взрыва (пламя, искры, повышенное тепловое излучение пламени, разрушающиеся и обрушающиеся конструкции, токсичные продукты горения и термического разложения, дым, пониженная концентрация кислорода, максимальное давление и температура взрыва, осколки, части разрушающихся аппаратов, конструкций и др.);
химические и биологические факторы;
зрительно напряженные работы;
расположение рабочего места на высоте относительно земли (пола);
повышенный уровень инфракрасной радиации при тушении пожаров и проведении АСР;
противоправные действия других лиц;
укус служебной собаки;
психофизиологические факторы (физические и нервно-психические перегрузки) и другие.
Уровни и концентрации опасных и вредных производственных факторов в служебных помещениях, на территории охраняемых объектов и других рабочих местах, не должны превышать предельные допустимыезначения, установленные действующими нормативными актами.
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам ведомственной охраны, в соответствии с утвержденными нормами, выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты.
Руководители структурных подразделений ведомственной охраны при выполнении работниками обязанностей на наружных стационарных постах на открытой территории или в неотапливаемых помещениях, где на них могут воздействовать повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны, должны регламентировать время пребывания работников на посту и продолжительность периодического обогрева и отдыха, в соответствии с требованиями установленными нормативными правовыми актами, с учетом обеспеченности средствами индивидуальной и коллективной защиты. [65] [66] [67].
Для периодического обогрева и отдыха работников предусматриваются помещения, оборудованные в соответствии с требованиями п. 7.2.2. СанПиН 2.2.2.540-96.
Снижение степени риска от воздействия вредных и опасных факторов от пожара, взрыва, падения с высоты, нападения физических лиц, контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися, применения оружия, специальных средств обеспечиваются тщательным соблюдением технологии работы, высоким уровнем профессиональной, физической и психологической подготовки работников ведомственной охраны.
Руководители структурных подразделений ведомственной охраны при использовании работниками средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), должны обеспечить дополнительное обучение, проведение инструктажа работников о правилах применения указанных средств индивидуальной защиты, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организовать тренировки по их применению.
1.6. На основании настоящих правил и Типовой инструкции по охране труда для работников ведомственной охраны железнодорожного транспорта ТИ Р-ВО-006-2008, а также требований других документов в области охраны труда в подразделениях ведомственной охраны, с учетом конкретных условий и особенностей труда, разрабатываются инструкции по охране труда на рабочих местах для соответствующих профессий и на отдельные виды работ, учитывающие местные условия и особенности труда. Инструкции или выписки из них письменно доводятся до работников, в части их касающейся под роспись.
Инструкция по охране труда для работников разрабатываются руководителями производственных подразделений и утверждается директором филиала (начальником отряда), либо лицом им уполномоченным, с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Инструкции вводятся в действие приказом по филиалу (отряду). Коллективным договором или соглашением по охране труда может быть предусмотрен иной порядок разработки и введения в действие инструкций по охране труда.
1.7. Контроль за соблюдением требований охраны труда и выполнением настоящих правил в подразделениях ведомственной охраны должен осуществляться в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных документов в сфере охраны труда.
К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности.
К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, допускаются лица, не имеющие противопоказаний по возрасту и полу, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными к выполнению данных работ, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работы, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
Работники ведомственной охраны при нахождении на железнодорожных путях должны быть внимательными и обязаны выполнять установленные правила безопасности, так как железнодорожный транспорт является источником повышенной опасности, а объекты железнодорожного транспорта, связанные с движением поездов и маневровой работой, включая электрифицированные, скоростные и высокоскоростные участки линий железных дорог - зоной повышенной опасности.
При проходе по пассажирским платформам работникам ведомственной охраны запрещается подходить к краю платформы ближе 0,5 м, а при наличии вдоль края платформы ограничительной черты - не заходить за нее. Во время прибытия и отправления поезда следует заблаговременно отойти от края платформы на расстояние не менее 1,5 м, повернуться лицом к движущемуся поезду и наблюдать за его движением.
Работники ведомственной охраны для прохода по территории железнодорожной станции должны использовать служебные проходы.
Все работники подразделения ведомственной охраны должны быть ознакомлены со служебными проходами под роспись в журнале инструктажа по охране труда или ведомости ознакомления.
1.10. Служебные проходы по железнодорожным станциям разрабатываются владельцами железнодорожной инфраструктуры и согласовываются со всеми организациями, чьи подразделения дислоцируются и участвуют в технологическом процессе работы данной железнодорожной станции. Служебные проходы для работников ведомственной охраны должны быть наглядно представлены в виде, доступном для восприятия и размещены в караульных помещениях подразделений в местах проведения инструктажа.
1.11. Для служебных проходов использовать пешеходные дорожки, мосты и тоннели, расширенные участки междупутья, обочины железнодорожного пути. При наличии возможности, пересечение железнодорожных путей необходимо осуществлять в местах, обеспечивающих хорошую видимость движущегося подвижного состава.
При определении служебных проходов, исключаются места их пересечения с железнодорожными путями в районе стрелочных переводов и учитываются вопросы безопасного прохождения по участкам пути в зонах ограниченной видимости, а также в районах, имеющих негабариты приближения строений и подвижного железнодорожного состава.
1.12. Контроль за содержанием служебных проходов осуществляют соответствующие представители владельца инфраструктуры, во взаимодействии с руководителями организаций железнодорожного транспорта и подразделений ведомственной охраны, чьи работники выполняют трудовые обязанности на территории данной станции. Указанная работа должна позволять своевременно принимать меры по устранению выявленных недостатков: имеющихся выступов, нарушений покрытия пешеходных дорожек и водоотводных устройств, отсутствия и неисправного состояния указательных знаков «Служебный проход», несоответствующего установленным нормам освещения, отсутствия необходимого ограждения и звуковой (световой) сигнализации в местах повышенной опасности и другие.
Работники ведомственной охраны должны своевременно информироваться о наличии опасных и негабаритных мест.
Работники ведомственной охраны обо всех недостатках, обнаруженных в содержании служебных проходов, должны докладывать своим непосредственным начальникам для последующего информирования владельцев железнодорожной инфраструктуры о необходимости приведения маршрутов служебного прохода в соответствие предъявляемым к ним требованиям.
1.13. При нахождении на территории станции и железнодорожных перегонах работники ведомственной охраны обязаны выполнять следующие требования безопасности:
проходить вдоль путей по обочине на безопасном удалении от железнодорожного полотна или середине междупутья, при этом внимательно следить за движением железнодорожного подвижного состава, в том числе маневровых составов, поездов, вагонов, локомотивов, дрезин, путевых машин и других, по возможности рекомендуется передвигаться навстречу ожидаемого движущегося подвижного состава;
обращать внимание на предметы, выступающие за габариты подвижного состава, габариты погрузки и габариты приближения строений;
быть одетым в сигнальный жилет установленного образца со световозвращающими вставками в порядке, установленном настоящими правилами;
в темное время суток иметь при себе фонарь в соответствующем исполнении (освещение вагонов (цистерн) с легковоспламеняющимся или взрывоопасным грузом осуществляется фонарями во взрывобезопасном исполнении);
при работе с легковоспламеняющимися или взрывоопасными грузами, включение и выключение фонарей (радиостанций и др.) должно производиться на расстоянии не менее 10 м от места осмотра;
следить за показаниями видимых и звуковых сигналов, в том числе светофоров, сообщений по громкоговорящей связи.
1.14. При приближении железнодорожного подвижного состава работникам ведомственной охраны следует отойти в безопасное место, при этом необходимо наблюдать за движением подвижного состава на соседних путях.
Если в составе проходящего поезда обнаружены негабаритные грузы и (или) нет возможности отойти в безопасное место, то следует немедленно лечь на середине междупутья параллельно железнодорожным путям, головой, навстречу идущему поезду, подобрав под себя концы длиннополой одежды.
При работе на перегоне (соответствующих участках железнодорожной станции), работники ведомственной охраны за 400 м до приближающегося железнодорожного подвижного состава, должны отойти на безопасное расстояние не менее 2,5 м от границы крайнего рельса, а на участках со скоростным и (или) высокоскоростным движением – не менее 5,0 м.
1.15. Перед переходом через железнодорожные пути, работникам ведомственной охраны необходимо убедиться в отсутствии приближающего железнодорожного подвижного состава.
При выходе на железнодорожный путь из-за подвижного состава, зданий и сооружений, стрелочных постов и других объектов, ограничивающих видимость, работники обязаны убедиться в отсутствии движущегося подвижного состава.
Переход железнодорожного пути следует осуществлять под прямым углом, не наступая на головку рельс. Запрещается обходить стоящий на железнодорожных путях подвижной состав ближе 5 м от крайнего вагона или локомотива.
1.16. При переходе железнодорожного пути, занятого стоящим железнодорожным подвижным составом, при отсутствии возможности его обойти, работникам необходимо пользоваться переходными площадками вагонов, предварительно убедившись в исправности поручней, подножек (лестниц) и пола площадки. При подъеме и спуске с переходных площадок необходимо держаться за поручни и располагаться лицом к вагону.
Прежде чем сойти с переходной площадки вагона на междупутье, необходимо убедиться в отсутствии движения железнодорожного транспорта по соседнему железнодорожному пути, отсутствии посторонних предметов и неровностей в местах спуска, а также в исправности подножек (лестниц) вагона.
При использовании переходной площадки группой работников, после спуска очередного работника, следует отступить в сторону вдоль междупутья, освобождая место для спуска, следующего работника.
Во избежание травмирования, при спуске с подвижного железнодорожного состава (локомотива, вагона, переходной площадки, лестницы и др.), не допускается спрыгивание. Спускаться необходимо, держась за поручни, до установки надежной опоры ног на земляном полотне.
1.17. При нахождении в зонах повышенной опасности объектов железнодорожного транспорта, связанных с движением поездов и маневровой работой работникам ведомственной охраны необходимо:
проявлять осторожность, особенно в темное время суток и в условиях ограниченной видимости, в том числе при сильном тумане, ливне, метели и других факторах, ухудшающих видимость приближающегося подвижного состава, слышимость оповестительных сигналов и сообщений по громкоговорящей связи, а также при гололеде;
выполнять требования знаков безопасности, сигнальных цветов и сигнальной разметки, нанесенной на здания, сооружения, напольные и другие устройства;
следить за наличием на пути прохода препятствий (предельных столбиков, водоотводных лотков и колодцев, устройств сигнализации, централизации, блокировки, а также посторонних предметов);
обращать внимание на специальные надписи и знаки, нанесенные на вагоны, предупреждающие об особенностях и опасности груза.
1.18. При нахождении на железнодорожных путях и проезде в железнодорожном подвижном составе работникам ведомственной охраны запрещается:
переходить железнодорожный путь перед приближающимся подвижным составом;
находиться в колее или на концах шпал железнодорожного пути;
прислоняться и подлезать под вагоны;
использовать переходные площадки вагонов с неисправными поручнями, подножками (лестницами) и полом;
перелезать (подлезать) через автосцепки и рамы вагонов;
отклоняться от середины междупутья;
вести отвлекающие разговоры при следовании группой;
вести разговоры в движении по телефону;
наступать на электроприводы, путевые коробки, устройства заземления и другие напольные (наземные) устройства;
следовать по междупутью бок о бок;
при следовании по междупутью вести отвлекающие, не вызванные служебной необходимостью разговоры и пользоваться наушниками аудиоустройств;
переходить железнодорожные пути в пределах стрелочных переводов;
заходить в межвагонное пространство, а также переходить железнодорожные пути, если расстояние между автосцепками стоящих вагонов менее 10 м;
сидеть на ступеньке переходной площадки, бортах платформ и полувагонов;
проезжать на подножках движущегося подвижного состава;
наступать и сидеть на головке рельса;
при движении по междупутью заходить за предельные столбики;
производить посадку и высадку на (с) переходную площадку, вагон, локомотив до полной остановки поезда.
1.19. Все действия по проверке документов у задержанных и досмотр задержанных работникам ведомственной охраны производить только нарядом в составе не менее 2 работников, находясь на безопасном расстоянии от железнодорожных путей (подвижного состава) и быть готовым к самозащите от возможного внезапного нападения со стороны задержанных или их сообщников, а также обеспечить соблюдение мер безопасности при проверке документов и опросе правонарушителей, согласно положений Типовой инструкции по охране труда для работников ведомственной охраны железнодорожного транспорта ТИ Р-ВО-006-2008 [53].
1.20. При нахождении на электрифицированных участках железных дорог работникам ведомственной охраны запрещается приближаться к токоведущим частям контактной сети ближе 2 м, а к оборванным проводам контактной сети и высоковольтных линий (провисшим до земли проводам, свисающим с них предметов) на расстояние менее 10 м.
1.21. Во избежание попадания в опасную зону на электрифицированном пути работникам ведомственной охраны запрещается до снятия напряжения в контактной сети и заземления проводов подниматься на крышу (верх) железнодорожного подвижного состава.
1.22. При обнаружении обрыва проводов контактной сети или высоковольтной линии, а также свисающих с них посторонних предметов, работники ведомственной охраны должны сообщить об этом начальнику отделения (караула) ведомственной охраны и по возможности принять меры к ограждению опасного места.
1.23. При обнаружении возникновения пожара вблизи контактной сети, высоковольтной линии, связанных с ними устройств работникам ведомственной охраны необходимо немедленно сообщить об этом начальнику отделения (караула) ведомственной охраны.
1.24. При организации работы структурных подразделений филиалов (отрядов) ведомственной охраны и разработке соответствующих нормативных документов, определяющих технологию работы по профессиям работников ведомственной охраны (инструкций, правил и др.), необходимо учитывать местные безопасные условия и особенности труда на объектах железнодорожного транспорта, в том числе в парках железнодорожной станции при охране и осмотре в коммерческом отношении вагонов с грузами.
1.25. Участие работников ведомственной охраны в ликвидации последствий аварийных ситуаций допускается в порядке, установленном нормативными правовыми актами и иными нормативными документами, с соблюдением мер пожарной безопасности и учетом требований безопасной работы с опасными грузами, изложенных в аварийных карточках на опасные грузы. В течение суток после ликвидации последствий аварийных ситуаций участники выполнения работ должны проходить специальный медицинский осмотр.
1.26. Работники ведомственной охраны должны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования других локальных нормативных актов, правил и инструкций, определяющих порядок организации работы в стрелковых командах и пожарных командах и поездах (далее - пожарных поездах) ведомственной охраны ФГП ВО ЖДТ России, соблюдать режим труда и отдыха (технологические перерывы и время для внутрисменного отдыха).
1.27. Расследование несчастных случаев в подразделениях ведомственной охраны должно производиться в соответствии со статьями 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом постановления Министерства труда и социального развития Российской федерации от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
1.28. На участках скоростных и высокоскоростных линий железных дорог выполняются требования безопасности, изложенные в соответствующих документах [51].
1.29. Об ухудшении состояния своего здоровья, о каждом случае травмирования, происшедшем во время выполнения работ и другом инциденте, а также о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, в том числе при выявлении неисправности применяемого оборудования, инструмента, конструкций, и других причин, препятствующих безопасному выполнению должностных обязанностей, работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному руководителю.
1.30. Функциональные обязанности руководителей и персонала структурных подразделений ведомственной охраны в области охраны труда и оценке риска повреждения здоровья работников определяется исходя из требований Приложения Г Стандарта предприятия «Общие требования к системе управления охраной труда в ФГП ВО ЖДТ России» и других нормативных правовых и локальных нормативных актов [32].
1.31. Работники ведомственной охраны при охране денежных средств, перевозимых кассиром, должны соблюдать требования безопасности, изложенные в Порядке организации деятельности ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Росжелдора от 21.09.2010 № 400 и Руководстве по организации работы караулов ФГП ВО ЖДТ России. [59]
II Требования к профессиональному отбору и порядок допуска к работе
2.1. К работе в ведомственной охране допускаются лица, достигшие возраста 18 лет, пригодные по состоянию здоровья и деловым качествам к выполнению обязанностей в соответствии с требованиями Федерального законодательства о ведомственной охране и железнодорожном транспорте, а также Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта. [2] [3][4].
2.2. Для определения профессиональной пригодности работники ведомственной охраны, установленным образом, должны при поступлении на работу пройти обязательный предварительный медицинский осмотр, а в течение трудовой деятельности проходить обязательные периодические (внеочередные) медицинские осмотры в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и других нормативных документов.
Работники ведомственной охраны, осуществляющие отдельные виды деятельности, связанные с источниками повышенной опасности, входящие в перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, проходят их в установленном порядке.
При наличии оснований (в соответствии с медицинскими рекомендациями) работники могут быть направлены на внеочередной медицинский осмотр в соответствующие медицинские учреждения.
Заключения о прохождении обязательных предварительных и периодических (внеочередных) медицинских осмотров должны находиться в органах по управлению персоналом филиалов (отрядов).
Для организации проведения обязательных периодических медицинских осмотров работников ведомственной охраны ежегодно формируется рабочая группа, организующая взаимодействие с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и причастными медицинскими организациями.
В своей работе по порядку проведения предварительных и периодических медицинских осмотров рабочая группа руководствуется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и другими нормативными документами.
Состав рабочей группы утверждается приказом Генерального директора ФГП ВО ЖДТ России или уполномоченными им директорами филиалов (начальниками отрядов) ведомственной охраны. В рабочую группу, как правило, входят: директор филиала (начальник отряда) ведомственной охраны, его первый заместитель, представители структурных подразделений по управлению персоналом и социальным вопросам, охраны труда и профсоюзной организации (приложение 2).
Списки работников ведомственной охраны, подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам в предстоящем году, с указанием профессии или занимаемой должности (выполняемой работы), а также вредных факторов производственной среды, должны составляться своевременно (за 2 месяца до начала осмотра в медицинской организации, но не позднее 1-го декабря) на каждый месяц предстоящего года (приложение 3). Составленные списки рассматриваются и утверждаются рабочей группой (приложение 4).
Предварительные и периодические медицинские осмотры работников ведомственной охраны осуществляют медицинские организации, лицензированные соответствующим образом. В структурных подразделениях ведомственной охраны назначаются ответственные за своевременное прохождение медицинских осмотров (приложении 5).
Работники ведомственной охраны, не прошедшие в установленные сроки обязательные медицинские осмотры, а также в случае имеющихся медицинских противопоказаний, не допускаются к исполнению трудовых обязанностей по данной должности (профессии).
2.4. Все работники подразделений ведомственной охраны, в том числе их руководители, обязаны проходить обучение по охране труда.
Обучение работников ведомственной охраны по охране труда в процессе профессиональной подготовки проводится в структурных подразделениях ведомственной охраны, учебных заведениях (внесенных в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда), а также учебных центрах (пунктах) филиалов ФГП ВО ЖДТ России по учебным программам, разработанным и утвержденным руководителями филиалов (отрядов) ведомственной охраны для своих структурных подразделений, на основании требований руководящих документов, с учетом особенностей охраны объектов железнодорожного транспорта и обеспечения их противопожарной защиты.
Руководитель филиала (отряда) организует не позднее одного месяца после приема на работу работника, и далее с периодичностью не реже одного раза в год, проведение его обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
2.5. Порядок приема на работу, перевода на другую (постоянную, временную или сезонную) работу, обязательного обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда проводится на основании существующих нормативных правовых актов Российской Федерации и других нормативных документов.
2.6. Перед допуском работников рабочих профессий ведомственной охраны к самостоятельной работе необходимо провести: вводный и первичный инструктажи; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; устную проверку приобретенных ими знаний и навыков безопасных приемов работы; стажировку на рабочем месте; первичную проверку знаний и практических навыков по охране труда. В течение трудовой деятельности работника в установленные сроки должны проводиться: обучение по охране труда, инструктажи (повторный, внеплановый, целевой), периодические и внеочередные проверки знаний требований охраны труда.
Обучение по охране труда руководителей структурных подразделений ведомственной охраны, заместителей руководителей структурных подразделений ведомственной охраны, курирующих вопросы охраны труда, руководителей, специалистов осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалистов служб охраны труда, работников, на которых возложены обязанности организации работы по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда, должно осуществляться в соответствующих обучающих организациях, имеющих право на осуществление этого вида деятельности, с установленной периодичностью, но не реже одного раза в три года. Лица, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда должны иметь соответствующие удостоверения.
Перечень руководителей и специалистов структурных подразделений ведомственной охраны, на которых возложены обязанности организации работы и контроля по охране труда, определяется приказом директора филиала ведомственной охраны в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
Руководители и специалисты структурных подразделений ведомственной охраны могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в комиссии по проверке знаний требований по охране труда филиала (отряда) ведомственной охраны. Успешно прошедшим проверку знаний требований охраны труда в указанных комиссиях, выдается удостоверение установленной формы, за подписью председателя комиссии, заверенное печатью.
2.7. Обучение по охране труда, все виды инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) и проверка знаний должны проводиться в соответствии с требованиями соответствующих действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.
Обучение по охране труда должно проводиться в соответствии с утвержденной установленным образом программой (инструкцией), с практическим показом безопасных приемов и методов труда. В процессе обучения рекомендуется применять современные технические средства обучения (обучающие, в том числе программные комплексы, обучающие и экзаменующие компьютерные программы, видеофильмы, наглядные пособия, плакаты, макеты и другие) с использованием элементов самостоятельного изучения программы.
Обучение по охране труда завершается проверкой знаний, приобретенных навыков безопасных способов выполнения работы.
Лица, не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний, к самостоятельной работе не допускаются.
2.8. Вводный инструктаж, со всеми вновь принимаемыми на работу работниками, проводится специалистом по охране труда или другим специалистом, на которого приказом директора филиала (начальника отряда) ведомственной охраны возложены эти обязанности.
2.9. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе (инструкции, конспекту вводного инструктажа), разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом особенностей и специфики деятельности подразделений ведомственной охраны в порядке, установленном генеральным директором ФГП ВО ЖДТ России или уполномоченным им лицом.
2.10. Первичный инструктаж на рабочем месте следует проводить до начала производственной деятельности (профессиональной подготовки и (или) стажировки):
со всеми вновь принятыми работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, а также для выполнения работ в свободное от основной работы время (совместители);
с работниками, переведенными в установленном порядке из другого производственного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками (обучающимися) сторонних организаций, обучающимися в образовательных учреждениях, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности структурных подразделений филиала.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель структурного подразделения (руководитель работ) по утвержденной для данного вида работ или профессии программе (инструкции) с практическим показом безопасных приемов и методов труда, в том числе маршрута безопасного прохода на объекты с указанием опасных и негабаритных мест. Руководитель подразделения знакомит работника (под подпись) с инструкциями по охране труда и другими подлежащими ознакомлению документами, содержащими в себе требования охраны труда.
Перечень профессий (должностей), работники которых не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, освобождаемых от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает директор филиала (начальник отряда) по согласованию с профсоюзной организацией.
2.11. Работники рабочих профессий ведомственной охраны в соответствии с пунктом 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» должны пройти стажировку на рабочем месте по утвержденной руководителем структурного подразделения ведомственной охраны программе.
2.12. Целью стажировки является приобретение работниками рабочих профессий ведомственной охраны практических навыков безопасных приемов работы. Общее руководство стажировкой осуществляет руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения ведомственной охраны. Назначение руководителя стажировки оформляется приказом работодателя. Руководитель стажировки и работник должны быть с ним ознакомлены.
Для непосредственной (ежедневной) отработки определенных профессиональных навыков по различным направлениям деятельности путем практического обучения, демонстрации и практической работы на каждую смену стажировки за работником, проходящим стажировку, приказом директора филиала (начальника отряда) ведомственной охраны закрепляется наставник (наставники). Наставниками, как правило, назначаются опытные квалифицированные работники, не имеющие нарушений трудовой дисциплины.
2.13. Продолжительность стажировки устанавливает директор филиала (начальник отряда) ведомственной охраны, исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов и требований безопасности для конкретных видов работ. В зависимости от характера работы и квалификации работника продолжительность стажировки должна устанавливаться от 7 до 14 смен. Допускается проведение стажировки в течение 3 смен, для вновь принятых работников, не связанных с ношением и применением оружия, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования. Ежедневный инструктаж работника, проходящего стажировку и его наставника, регистрируется в журнале инструктажа. После окончания стажировки, на основании письменных докладов (отзывов) наставников, руководителем стажировки оформляется общий отзыв по результатам стажировки, который приобщается к материалам личного дела работника.
При переходе из одного подразделения в другое работнику, имеющему стаж работы по специальности не менее 3-х лет, по согласованию со специалистом по охране труда и профсоюзной организацией, продолжительность стажировки может уменьшаться до 2 смен, если характер его работы не меняется.
2.14. Перед допуском работника ведомственной охраны к самостоятельной работе должна быть проведена первичная проверка знаний требований охраны труда.
Работники рабочих профессий, при поступлении на работу, либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работы) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на должность (работу).
2.15. Для проверки знаний требований охраны труда у работников рабочих профессий, приказом директора филиала (начальника отряда) ведомственной охраны создается комиссия в составе не менее трех обученных соответствующим образом руководителей, специалистов и работников. Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколом. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение по проверке знаний требований охраны труда.
Допуск работника ведомственной охраны к самостоятельной работе оформляется приказом по филиалу (отряду) ведомственной охраны с обязательным указанием даты допуска.
2.16. Повторный инструктаж должен проводиться по программе (инструкции) первичного инструктажа в полном объеме. Инструктаж проводит непосредственный руководитель работ с периодичностью не реже 1 раза в три месяца работникам, занятым на работах, к которым предъявляются повышенные (дополнительные) требования по охране труда, для остальных работников, с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев. Работники, освобожденные от первичного инструктажа, освобождаются и от повторного инструктажа.
Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одинаковых должностей (профессий), обслуживающих однотипное оборудование.
2.17. Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель структурного подразделения (руководитель работ) в случаях:
при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
при перерывах в работе более 30 календарных дней;
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Объем и содержание внепланового инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инструктаж проводят не позднее четырех суток после имевшего место нарушения требований безопасности в филиале (отряде) ведомственной охраны или получения им информации о происшедших несчастных случаях в других подразделениях ведомственной охраны (на предприятиях железнодорожного транспорта). Для работников, с разъездным характером работ, внеплановый инструктаж следует проводить при выходе на работу после отдыха.
Внеплановый инструктаж, связанный с изменениями технологических процессов, вводом нового, заменой или модернизацией производственного оборудования, перерывом в работе, должен быть проведен до начала работы в изменившихся условиях.
2.19. Целевой инструктаж должен проводить непосредственный руководитель работ (руководитель структурного подразделения или лицо его замещающее, а при их отсутствии начальник отделения (караула).
Целевой инструктаж с работником ведомственной охраны проводится перед назначением его на работу (началом каждой рабочей смены), связанную с повышенной опасностью (работа на железнодорожных путях, вблизи контактной и высоковольтной сети, с оружием, на высоте и др.), а также при: тушении пожаров и проведении АСР; охране и сопровождении опасных грузов; изменении оперативной обстановки и метеорологических условий; проведении учебных стрельб, подготовке и проведении спортивных соревнований; выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия и т. д.); ликвидации последствий аварийных ситуаций; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении массовых мероприятий на предприятии и др.
Целевой инструктаж проводится в форме конкретных указаний по безопасному проведению предстоящей работы (с указанием требований по охране труда). Целевой инструктаж может проводиться с работником (работниками) в течение смены (дежурства) столько раз, сколько раз изменилась обстановка или предстоящая работа не связанная с должностными обязанностями.
Место проведения инструктажа устанавливает руководитель структурного подразделения, исходя из местных условий. Допускается проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для работников, выполняющих работу на значительном расстоянии от местонахождения руководителя работ. Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону, утверждается директором филиала (начальником отряда) или лицом его замещающим.
2.20. Повторный, внеплановый, целевой инструктажи завершаются проверкой знаний и навыков безопасных приемов и методов работы.
Инструктирующий и инструктируемый подтверждают факт проведения инструктажа своими подписями в журналах (в нарядах – допусках на производство работ) соответствующей формы, в установленном порядке. Целевой инструктаж для иных условий труда, исключающих возможность его проведения в установленном порядке, определяется работодателем, либо лицом им уполномоченным, с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
2.21. К эксплуатации электроустановок допускаются работники ведомственной охраны, прошедшие обучение и проверку знаний в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 №328н и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6.
Приказами по филиалу (отряду) ведомственной охраны назначаются ответственные за электрохозяйство подразделений и лица их замещающие. В приказе определяется перечень должностей и профессий, работники которых (электротехнический и неэлектротехнический персонал) подлежат проверке знаний правил электробезопасности с определением необходимых для присвоения им групп по электробезопасности.
Руководители, специалисты и рабочие, относящиеся к электротехническому и неэлектротехническому персоналу, должны проходить обучение (инструктаж) и проверку знаний по электробезопасности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и других нормативных документов.
Работнику, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа 1 с оформлением в журнале, который должен содержать фамилию, имя, отчество работника, его должность, дату присвоения группы 1 по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего. Присвоение группы 1 производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы проводится с периодичностью не реже 1 раза в год работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу 3 по электробезопасности , назначенным приказом директора филиала (отряда).
2.22. К управлению транспортным средством (автомобилем, мотоциклом, снегоходом, катером и др.) допускаются лица, имеющие соответствующую квалификацию (удостоверение) и прошедшие проверку знаний по охране труда с учетом особенностей деятельности подразделения в местных условиях.
2.23. К управлению пожарными автомобилями и работе со специальными агрегатами допускаются работники, имеющие стаж непрерывной работы в качестве водителя соответствующей категории транспортных средств не менее двух лет, прошедшие специальную подготовку в учебных центрах (подразделениях), аттестованных в установленном порядке и получивших свидетельство, выданное квалификационной комиссией отряда (филиала) ведомственной охраны или другой уполномоченной организацией.
Начальное обучение машинистов насосных установок (пожарного поезда) проводится в учебных центрах (пунктах) филиалов (отрядов) ведомственной охраны. Направляемый на обучение работник должен иметь удостоверение на право управления транспортным средством.
В протоколе квалификационной комиссии должно быть указано конкретное название эксплуатируемой техники.
К работе с пожарными мотопомпами допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления автотранспортным средством, прошедшие обучение по специальной программе эксплуатации пожарных мотопомп и других агрегатов и получившие свидетельство (удостоверение), выданное квалификационной комиссией филиала (отряда) ведомственной охраны.
С работниками, получившими свидетельства (удостоверения) на право работы со специальными агрегатами (с пожарными мотопомпами, электростанциями и др.) каждые 2 года должна проводиться периодическая проверка знаний со сдачей зачетов для подтверждения права допуска к работе с указанными агрегатами в соответствии с имеющимися свидетельствами (удостоверениями) и продления срока их действия.
К работе с роботизированной установкой ЛУФ - 60, а также на спецагрегатах, входящих в состав специализированных пожарных поездов, допускаются работники, прошедшие специальное обучение в специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности по программе подготовки к эксплуатации данных систем и получившие в установленном порядке свидетельство (удостоверение) на право работы на имеющихся в пожарном поезде установках и агрегатах, в том числе при необходимости на право работы с сосудами высокого давления.
К работе с поездной электростанцией допускаются работники, с которыми проведено специальное обучение по вопросам применения электростанций (их устройству, содержанию, порядку использования, обслуживания и соответствующего ремонта, проводимого силами расчета), правилам безопасности и пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, прошедшие проверку знаний в объеме не ниже третьей группы по электробезопасности и получившие соответствующее удостоверение.
К работе по осуществлению профилактики пожаров на железнодорожном транспорте, допускаются работники в соответствии с должностными обязанностями и квалификацией, подтвержденной документом о прохождении профессионального обучения и прохождения обучения на курсах повышения квалификации соответствующего профиля не реже 1 раза в 5 лет, в объеме не менее 72 часов
К работе по осуществлению деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, допускаются работники в соответствии с должностными обязанностями, имеющие полное общее среднее образование или профессионально-техническое образование и прошедшие обучение на курсах повышения квалификации соответствующего профиля не реже 1 раза в 5 лет, в объеме не менее 72 часов.
К работе по огнезащите материалов, изделий и строительных конструкций, допускаются работники в соответствии с должностными обязанностями, имеющие полное общее среднее образование или профессионально-техническое образование и прошедшие обучение на курсах повышения квалификации соответствующего профиля не реже 1 раза в 5 лет, в объеме не менее 72 часов.
Лица, ответственные за исправность и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением, проходят необходимое обучение и проверку знаний. К эксплуатации сосудов, работающих под давлением, допускаются работники имеющие удостоверения о прохождении испытания по правилам устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением и на компрессорах. Знания у персонала, обслуживающего сосуды под давлением, проверяют ежегодно.
Работники, допущенные к работе со специальными агрегатами, поездной электростанцией, механизированным и электроинструментом (далее оборудованием), а также руководители и работники, ответственные за безопасную эксплуатацию этого оборудования, должны назначаться приказом по отряду (филиалу) ведомственной охраны.
2.24. Работники, включаемые в состав звеньев газодымозащитной службы (ГДЗС) в пожарных поездах, должны пройти медицинское освидетельствование и получить соответствующий допуск к работе в средствах индивидуальной защиты органов дыхания.
2.25. В каждом структурном подразделении ведомственной охраны должны быть оборудованы кабинеты (уголки) по охране труда, имеющие соответствующие нормативные документы, наглядные пособия (плакаты, натурные экспонаты, макеты, модели, кинофильмы, видеофильмы и др.).
2.26. Порядок и периодичность очередной проверки знаний по охране труда определяется директором филиала (начальником отряда) ведомственной охраны с учетом назначения структурного подразделения ведомственной охраны и специфики деятельности работников, но не реже 1 раза в 3 года.
Перечень и периодичность проверки знаний по охране труда для работ, выполняемых в пределах зон с постоянно действующими опасными и вредными производственными факторами (работ с повышенной опасностью), к которым предъявляются повышенные требования по соблюдению правил безопасности производства работ (повышенные требования по охране труда) определяется директором филиала (начальником отряда) ведомственной охраны.
Работнику, успешно прошедшему проверку (очередную проверку) знаний требований охраны труда, выдается удостоверение установленного образца (делается отметка в удостоверении установленного образца).
2.27. Работники ведомственной охраны допускаются к работе по охране объектов, охраняемых вагонов (контейнеров) с грузами, в том числе номенклатурными, и обеспечению пожарной безопасности после прохождения начальной подготовки и проверки знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - ПТЭ), Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации, правил и инструкций по охране труда, должностных инструкций, требований трудовой дисциплины к работникам ведомственной охраны железнодорожного транспорта и других документов, устанавливающих трудовые обязанности (функции), соответствующие занимаемой должности (профессии).
Работники, подлежащие испытаниям по ПТЭ и другим нормативным актам могут проходить проверку знаний по охране труда одновременно с испытаниями по ПТЭ в комиссиях, определенных соответствующими нормативными документами. Контингент и периодичность проверки знаний ПТЭ и других нормативных актов определяются локальными нормативными актами филиала (отряда) если это не определено управлением Предприятия.
2.28. Работники стрелковых подразделений ведомственной охраны, привлекаемые в установленном порядке к тушению пожаров и ликвидации аварийных ситуаций (аварий) на объектах железнодорожного транспорта, в том числе с опасными грузами, должны пройти начальное обучение по специальной программе и быть допущенными к выполнению этих работ приказом по отряду (при без отрядной системе – по филиалу) ведомственной охраны.
2.29. Право на применение служебных собак имеют работники ведомственной охраны, прошедшие соответствующую специальную подготовку и успешно выдержавшие проверку на профессиональную пригодность в порядке, определенном приказами Росжелдора от 11.11.2011 № 564 «Об утверждении Порядка проведения профессиональной подготовки отдельных категорий работников федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» и от 09.10.2012 № 403 «Об утверждении Программы подготовки работников федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» к действиям в условиях, связанных с применением служебного огнестрельного и боевого оружия, специальных средств и физической силы», а также организационно-распорядительными документами ФГП ВО ЖДТ России».
2.30. К организации и проведению работ на высоте допускаются работники ведомственной охраны, прошедшие обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проверку знаний, и имеющие соответствующую выполняемым работам группу по безопасности работ на высоте, целевой инструктаж. Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем. Уровень квалификации и обучение подтверждается удостоверением работника.
Состав аттестационных комиссий формируется из специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию в качестве членов аттестационной комиссии (работники 3 группы) в организации осуществляющей образовательную деятельность.
Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, осуществляется не реже 1 раза в 3 года. Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 5549; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!