Можно ли выполнить квоту, не создавая рабочих мест в компании
Как отмечалось выше, многие работодатели обязаны принимать на работу инвалидов в счет квоты. Однако в некоторых субъектах Российской Федерации, например, в Амурской, Тюменской, Тульской, Белгородской, Орловской областях и др. регионах разработаны и действуют региональные законы, которые идут навстречу бизнесу. Используются следующие практики:
· Аренда рабочих мест. В компанию, которая использует труд инвалидов и, следовательно, имеет специально оборудованные рабочие места, может обратиться работодатель для их аренды с целью выполнения квоты. Договоры аренды чаще всего заключаются с общественными объединениями инвалидов или специализированными предприятиями. Инвалидам, таким образом, обеспечивается рабочее место, а вознаграждение за работу инвалиды получают из средств организации – арендатора.
· Создание совместных рабочих мест. На основании регионального законодательства (например, Кировской, Тульской, Белгородской областей) несколькими предприятиями создается полноценный цех или участок, оборудованный под нужды работников-инвалидов. При этом сотрудничество нескольких предприятий снижает финансовую нагрузку на бюджет каждого конкретного работодателя.
· Финансирование создания рабочего места. Региональное законодательство (например, в Республике Коми, Белгородской и Тульской областях) позволяет работодателю вкладывать денежные средства в создание и оборудование рабочих мест в счет квоты в организациях, которые находятся в собственности общественных объединений инвалидов.
|
|
|
· Размещение заказов на предприятиях общественных объединений инвалидов (например, такая возможность обеспечения занятости инвалидов предусмотрена законодательством Орловской области).
Примерный перечень основных документов, предоставляемый инвалидом работодателю при трудоустройстве
В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса, запрещается необоснованный отказ работодателя в заключении трудового договора с инвалидом. Работодатели при приеме на работу инвалида должны ориентироваться прежде всего на деловые характеристики работника, а не на его инвалидность. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
Заключение трудового договора между работодателем и инвалидом осуществляется на общих основаниях. В соответствии со статьей 65 Трудового кодекса при заключении трудового договора предъявляются следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовая книжка; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Дополнительные документы - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой (в соответствии с законодательством) не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию; подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
|
|
|
В данной статье Трудового кодекса отсутствует указание на необходимость предъявления работником документов, подтверждающих факт установления ему инвалидности. Работник не может быть привлечен к ответственности за не уведомление работодателя об установлении работнику инвалидности. В то же время работодатель, которому не было известно о факте установления работнику инвалидности в период действия трудового договора, также не несет ответственность за непредставление работнику гарантий, предусмотренных трудовым законодательством.
|
|
|
Согласно статье 65 Трудового кодекса запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Работодатель не имеет право запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции (ст. 88 Трудового кодекса). Вместе с тем при приеме на работу с определенной спецификой (например, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на работу, связанную с движением транспорта, и др.) претендент обязан пройти предварительное медицинское обследование и представить документ о состоянии здоровья (ст. 213 Трудового кодекса).
|
|
|
В соответствии со статьей 179 Трудового кодекса при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества, лицам, получившим инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы.
При приеме на работу работник имеет право предъявить документы, подтверждающие его статус инвалида (справка МСЭ и ИПРА). Согласно статье 23 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что таким сотрудникам, занятым в компаниях любых организационно-правовых форм и видов собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПРА работника.
В соответствии с Трудовым кодексом запрещается отказывать работнику-инвалиду в приеме на работу по любой причине, не связанной с деловыми качествами работника.
Под деловыми качествами работника следует понимать его способности выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Таким образом, если инвалидность работника не влияет на качество выполнения им трудовой функции, то отказать в заключении трудового договора инвалиду нельзя. Если профессиональные качества инвалида не соответствуют требованиям, предъявленным работодателем, работодатель вправе отказать в трудоустройстве, уведомив соискателя и аргументировав причины. В противном случае несостоявшийся работник может обвинить работодателя в дискриминации. Если работодатель не берет инвалида на работу по объективным причинам, то он должен отказать ему в тактичной форме, подробно объяснив все причины такого решения. Причина отказа должна быть изложена в письменной форме.
Чаще всего инвалид идет к работодателю по направлению службы занятости. В бланке направления работодатель делает отметку о дне явки инвалида и причине отказа (ст. 25 Закона "О занятости населения"). Такое направление с отметкой и будет являться письменным доказательством необоснованного отказа.
Необоснованный отказ в приеме на работу инвалида повлечет за собой наложение штрафных санкций на предприятие. Так, размер штрафа для юридических лиц установлен от 5 до 10 тыс. руб. ((ч. 1 ст. 5.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации). Если же компания отказывает инвалиду, несмотря на наличие квот, данное решение можно обжаловать в суде. Если у человека есть профессиональные навыки, необходимые для данной работы, то судебная инстанция примет его сторону и обяжет компанию взять сотрудника. Причем работодатель будет обязан оформить трудовой договор с той даты, которую укажет судья. Кроме того, придется заплатить инвалиду за время, которое он потратил на суд. Инвалид, кроме приема на работу, сможет потребовать у предприятия компенсацию морального вреда. Но только в том случае, если посчитает, что имела место дискриминация.
Инвалиду, получившему необоснованный отказ в приеме на работу, нужно обратиться с заявлением в государственную инспекцию труда по месту своего жительства. Государственная инспекция труда проведет проверку соблюдения законодательства работодателем, указанным инвалидом. Государственные инспекторы труда имеют полномочия по привлечению работодателей к ответственности по ст. 5.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 365; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!