Право на совместное нахождение с ребенком при его лечении в стационаре
«Одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка. Лицу находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, выдается листок нетрудоспособности» (ст. 22 «Основ законодательства об охране здоровья граждан»).
Согласно действующему законодательству ребенком в нашей стране признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста.
Согласно п. 12 ст. 30 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» пациент имеет право на допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты его прав.
В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ «Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий». Осуществлять права и обязанности отец, а не только мать ребенка могут с момента его рождения, а это значит, что отец вправе присутствовать уже на родах своего ребенка. Права человека и гражданина приобретаются ребенком в момент рождения, и, стало быть, родительские права и обязанности возникают в тот же момент.
Нарушение данной нормы закона происходит повсеместно и мотивируется администрацией медучреждений отсутствием взрослых коек в детских стационарах. По факту же в большинстве случаев, если женщина соглашается на время госпитализации ребенка поработать уборщицей в больнице безвозмездно, или, наоборот, заплатить за свое пребывание, койка сразу находится. Не стесняйтесь отстаивать свое право: даже если ребенку необходима медицинская квалифицированная помощь в стационаре, то вопрос ухода и психологического благополучия никто не решит лучше вас. И жалобы в Лигу пациентов подтверждают это: порой некачественный уход за ребенком в стационаре приводит к очень тяжелым последствиям.
|
|
|
Кроме того, в ваше отсутствие вопросы о любом медицинском вмешательстве в нарушение вашего права решает лечащий врач, а этого происходить не должно.
Родовый сертификат
С 2006 года в РФ постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 852 введен в обращение родовый сертификат. Родовый сертификат – документ, выдаваемый женщинам врачами учреждений, оказывающих медицинскую помощь женщинам в период беременности и (или) родов, при сроке беременности 30 недель (при многоплодной беременности – 28 недель) и более при явке к врачу на очередной осмотр. Наличие сертификата предполагает возможность беременной выбирать родильный дом (акушерский стационар) для родоразрешения по собственному усмотрению. При этом родовый сертификат обеспечивает возможность медицинских учреждений получать от государства деньги за оказанные женщине услуги.
|
|
|
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 января 2006 г. № 5 утверждена «ПАМЯТКА» для беременных следующего содержания:
...
«Физиологическое течение беременности и родоразрешение являются залогом рождения здорового ребенка.
Своевременная постановка беременной женщины на учет до 12 недель беременности и последующее регулярное посещение врача акушера‑гинеколога (не менее 10 раз) позволит наблюдать течение беременности, осуществлять профилактику многих заболеваний и осложнений, своевременно проводить необходимые медицинские обследования по показаниям и создать условия для благоприятного исхода родов.
Регулярные посещения врача акушера‑гинеколога помогут женщине не только избежать многих осложнений беременности, но и предотвратить ряд заболеваний ребенка, получить практические рекомендации по профилактике наиболее часто встречающихся заболеваний во время беременности (анемии, угрозы прерывания беременности и др.), правильному питанию и поведению во время родов, грудному вскармливанию ребенка.
|
|
|
Беременная женщина имеет право выбора женской консультации, в которой она предполагает встать на учет и наблюдаться по беременности, а также родильного дома.
Родовый сертификат позволяет женщине в полной мере реализовать свое право выбора учреждения здравоохранения, а также получить квалифицированную и качественную медицинскую помощь в период беременности и родов.
На основании родового сертификата производится оплата услуг по родовспоможению, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в части осуществления работ и услуг по специальности «акушерство и гинекология».
При этом учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь женщинам в период беременности (женские консультации, акушерско‑гинекологические кабинеты, фельдшерско‑акушерские пункты), получают по 2000 рублей за каждую женщину, а учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в период родов (родильные дома, родильные отделения, перинатальные центры), – по 5000 рублей за каждую женщину.
|
|
|
Родовый сертификат включает в себя:
• талон № 1 родового сертификата, предназначенный для оплаты услуг, оказанных женщинам учреждениями здравоохранения в период беременности на амбулаторно‑поликлиническом этапе;
• талон № 2 родового сертификата, предназначенный для оплаты услуг, оказанных женщинам учреждениями здравоохранения в период родов в родильных домах (отделениях), перинатальных центрах;
• родовый сертификат, служащий подтверждением оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов учреждениями здравоохранения.
Родовый сертификат выписывается женщине, вставшей на учет по беременности, женской консультацией с 30 недель беременности (в случае многоплодной беременности – с 28 недель беременности) при условии непрерывного наблюдения и ведения женщины на амбулаторно‑поликлиническом этапе данной женской консультацией не менее 12 недель.
При этом талон № 1 родового сертификата остается в женской консультации, а родовый сертификат с талоном № 2 родового сертификата выдается женщине для последующего представления их вместе с обменной картой при поступлении на роды в родильный дом, выбранный женщиной.
Для работающих женщин родовый сертификат выдается одновременно с листком нетрудоспособности, выдаваемым в порядке, установленном законодательством РФ.
При постановке женщины на учет в женскую консультацию не по месту жительства ею представляется выписка из амбулаторной карты наблюдения женщины в женской консультации и справка о снятии ее с учета в женской консультации по месту жительства.
После рождения ребенка родильный дом вносит соответствующие сведения в родовый сертификат и талон № 2 родового сертификата.
При этом талон № 2 родового сертификата остается в родильном доме.
Родовый сертификат (без талонов) выдается женщине при выписке и оплате не подлежит».
Денежные пособия
Согласно Федеральному закону от 19.05.1995 г. № 81‑ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий:
• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• ежемесячное пособие на ребенка;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Пособие по беременности и родам
Согласно ст. 11 ФЗ Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255‑ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.
В то же время установлено, что размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. Если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать указанного максимального размера указанного пособия в каждом месте работы. Между тем норма, устанавливающая максимальный размер пособия по беременности и родам (табл. 3), содержащаяся в ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 11.02.2002 г. № 17‑ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» и в настоящее время действующая в редакции Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год» (ч. 1 ст. 13), признана не соответствующей Конституции РФ постановлением Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 г. № 4‑П. В этой ситуации застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (см. письмо ФСС РФ от 02.12.2002 г. № 02‑18/05‑8417).
Таблица 3 Максимальный размер пособия по беременности и родам 
1 В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с учетом этих районных коэффициентов.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается в размере 300 рублей (в редакции Федерального закона от 07.08.2000 г. № 122‑ФЗ, ст. 9 Федерального закона РФ от 28.12.2001 г. № 181‑ФЗ). Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 8000 рублей (в редакциях федеральных законов от 24.11.1995 г. № 184‑ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122‑ФЗ, от 28.12.2001 г. № 181‑ФЗ, от 29.12.2004 г. № 206‑ФЗ, от 22.12.2005 г. № 178‑ФЗ), а с 1 января 2008 года размер единовременного пособия при рождении ребенка с учетом индексации составляет 8680 рублей (письмо ФСС России от 05.03.2008 г. № 02‑18/07‑1931).
С 1 января 2008 года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком, а также минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, с учетом индексации составляют:
• за первым ребенком – 1627,5 рублей;
• за вторым и последующими детьми – 3255 рублей.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам – 6510 рублей (письмо ФСС России от 05.03.2008 г. № 02‑18/07‑1931).
В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособий суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.
При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.
В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8000 рублей.
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву выплачивается в размере 14 000 рублей.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют:
• мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.
Если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется одному из указанных лиц.
Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81‑ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.
Например, в г. Москве ежемесячное пособие на детей, предусмотренное законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка», составляет:
• на детей одиноких матерей – 1250 рублей (на ребенка);
• на детей родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов или являющихся военнослужащими по призыву, – 750 рублей (на ребенка);
• на детей в остальных семьях – 500 рублей (на ребенка).
Пособия многодетным семьям Категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, в соответствии с Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определяются органами исполнительной власти регионов РФ. В большинстве субъектов РФ семьи, в которых воспитывают троих и более детей, относятся к многодетным. Официально усыновленные дети учитываются в составе семьи наравне с родными.
Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлен ряд льгот для многодетных семей:
• скидка в размере не ниже 30% от установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, – от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
• бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
• бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ);
• прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
• бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
• бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
• один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.
Декларировано :
• оказание необходимой помощи многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, выделение для этих целей земельных участков, а также предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусмотрено полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
• обеспечение первоочередного выделения для многодетных семей садово‑огородных участков;
• содействие предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
• при разработке региональных программ занятости учет необходимости трудоустройства многодетных родителей, возможности их работы на условиях применения гибких форм труда (неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, работы на дому, временных работ и т.д.); организация их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.
Многодетным семьям предусмотрены льготы по жилищно‑бытовым услугам, а текущий ремонт в помещении по договору социального найма в соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ может быть отнесен за счет соответствующего бюджета.
В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ законными представителями своих детей являются родители. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка в соответствии с п. 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ. Следует помнить, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Материнский капитал»
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 256‑ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 2007 года Пенсионный фонд начал прием заявлений на получение «материнского капитала». Потратить деньги можно будет только через три года. Право на капитал имеют женщины – гражданки России, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, а также третьего и последующих детей, если они не оформляли получение денег при рождении второго ребенка. То есть право на капитал предоставляется только один раз. Не случайно этот капитал назван материнским (семейным), потому что получить сумму может и отец (усыновитель) второго ребенка, если мать умерла или лишена родительских прав.
Кроме того, если ребенок, в связи с рождением которого предоставлялся семейный капитал, остался сиротой до совершеннолетия (либо до 23 лет при условии очного обучения), он также сможет воспользоваться этими деньгами.
Для оформления «материнского капитала» женщина должна явиться с заявлением, паспортом и свидетельством о рождении детей в свое отделение Пенсионного фонда. Там в течение месяца будет принято решение об установлении ей капитала, о чем заявительницу уведомят так называемым «материнским письмом».
Если за семейным капиталом обращается отец, потребуются документы, подтверждающие отсутствие (смерть, лишение родительских прав и т.д.) матери; если ребенок – нужно будет подтвердить отсутствие обоих родителей. Воспользоваться этими средствами можно по достижении ребенком трех лет – то есть не ранее 2010 года.
Сертификат на получение денег выдаст также Пенсионный фонд. На рассмотрение заявлений от родителей фонду требуется месяц. Затем в пятидневный срок они получают «материнское письмо», в котором ПФР уведомит о назначении капитала. За самим сертификатом придется явиться лично в орган Пенсионного фонда.
Деньги не будут выдаваться наличными, вместо них родители получат сертификат на данную сумму. Этот сертификат можно будет обменять либо на квадратные метры жилья, либо на накопительную часть пенсии мамы. А можно потратить на образование детей.
Для упорядочивания этой задачи были приняты:
• постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»;
• постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».
Первоначальная сумма «материнского капитала» была установлена в размере 250 тыс. рублей. Вместе с тем нормы закона позволяют ежегодно ее пересматривать с учетом темпов роста инфляции. Пенсионный фонд ежегодно, не позднее 1 сентября, будет информировать лиц, имеющих сертификаты на «материнский капитал», о его размере или о размере оставшейся его части.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 172; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!