III . Социальная защищенность и социальная политика государства
Назначение социальной политики
Роль государства в современной экономике значительно возрастает, а основной его внутренней функцией, безусловно, выступает социальная политика.
Социальная политика – система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.
Различают: социальную политику в области образования, здравоохранения, занятости и социально-трудовых отношений; а также культурную, жилищную, семейную, пенсионную, женскую и молодежную социальную политику.
Социальная политика – одно из главных направлений внутренней политики государства, призванного обеспечить воспроизводство тех социальных ресурсов, из которых оно черпает себе поддержку, создает предпосылки для расширенного воспроизводства и своей деятельности. Она отражает стремление государства и других организаций улучшить социальное положение сравнительно менее обеспеченных слоев населения.
Под социальной политикой государства понимается сознательная модификация общественных структур и институтов для достижения целей государственного регулирования экономики. Важной социальной проблемой является поиск способов повышения благосостояния населения в меру увеличения эффективности экономики. Уровень экономического развития страны и эффективность функционирования реального сектора экономики определяет результативность деятельности государства в социальной сфере, масштабы и финансовые возможности реализации социальной политики.
|
|
|
Социальная политика осуществляет следующие функции:
1. Стабилизационная функция (обеспечивает приведение социальных отношений и социального положения всех групп населения к устойчивому состоянию).
2. Стимулирующая функция (связана со стимулированием экономической и социальной активности населения и её поддержанием в дальнейшем).
3. Гарантирующая функция (устанавливает нижнюю планку уровня материальных благ, которые позволяют осуществлять нормальную жизнедеятельность).
4. Защитная функция (подразумевает оказание помощи незащищённым, уязвимым социальным группам).
Объектом социальной политики является все население страны. К субъектам социальной политики относятся органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, также профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку государственной социальной политики.
Задачей социальной политики выступает стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления
|
|
|
В социальном государстве должен обеспечиваться высокий уровень социальной безопасности и защищенности. В современных условиях важным направлением социальной политики государства стало обеспечение социальной защиты своих граждан. Воздействие государства на социальную защиту граждан осуществляется через институты социальной политики.
В основе построения социальной политики лежат определённые принципы. Принцип социального равенства членов данного общества подразумевает равенство перед законом, а также равенство в национальных и религиозных вопросах. Принцип социальной солидарности означает объединённую поддержку всем гражданам страны, опирающуюся на общность основных жизненных интересов и целей населения.
При осуществлении социальной политики государство должно ориентироваться на принцип социальной справедливости, который предполагает обеспечение работой каждого трудоспособного члена общества, получение достойной заработной платы работниками, предоставление социального обеспечения инвалидам, детям без родителей, доступность образования, здравоохранения, спорта, культуры для всего населения страны. Поскольку возможность реализации данного принципа на практике определяется фактическим состоянием экономики, в каждой стране на различных этапах ее развития она неодинакова.
|
|
|
Достижение социальной справедливости может быть обеспечено лишь при достаточно высоких и стабильных темпах эффективного экономического роста, когда государство имеет дополнительные финансовые возможности для решения социальных проблем.
Управление социальной сферой предполагает обеспечение занятости, регулирование доходов населения, предоставление социальных гарантий, обеспечение социальной защиты, защиты здоровья, а также экологической безопасности населения.
Важнейшей задачей государства является перераспределение доходов и богатства среди населения и поддержка беднейших социальных слоев. Государство может выполнить её, либо непосредственно вмешиваясь в первичное распределение денежных доходов, либо принимая косвенные меры по снижению дифференциации доходов. Непосредственное распределение доходов осуществляется путём защиты денежных доходов населения от инфляционного обесценения при помощи индексации, установления гарантированного минимума заработной платы или регулирования верхнего предела увеличения номинальной заработной платы в целях снижения издержек производства, роста инвестиций и повышения конкурентоспособности национальной продукции. Косвенные меры предполагают перераспределение с помощью налогообложения доходов и имущества и предоставления социальных трансфертов, т.е. денежных сумм, передаваемых государством беднейшим гражданам для повышения их уровня жизни и формируемых за счёт средств, полученных государством с помощью системы налогообложения.
|
|
|
Эти мероприятия предполагают изъятие в форме налогов части доходов у населения и последующие выплаты пособий нуждающимся и безработным. Социальная поддержка конкретных групп населения со стороны государства и оптимизация соотношений между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан способствует смягчению социального неравенства.
При этом социальное государство должно проводить такую социальную политику, чтобы не допустить антагонизм между социальными целями государства и требованиями рынка, обеспечить высокий уровень защиты населения от социальных рисков посредством эффективной экономики. Актуальность этого подчеркивает наличие множества проблем в области социальной защиты, требующих решения и должного внимания со стороны государства и общества.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 1495; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!