Конституционные гарантии прав и свобод
Социалистические пережитки в Конституции выражаются в том, что наряду с юридическими конституционными гарантиями провозглашенных прав и свобод в ней еще частично сохраняются и так называемые материальные гарантии, которые в действительности ничего гарантировать не могут, ибо соответствующими декларациями нельзя регулировать никакие правоотношения.
Граждане имеют право обращаться во все органы государства с жалобами и заявлениями. Процессуальные и иные жалобы и заявления граждан должны рассматриваться и разрешаться быстро и справедливо, а лица, виновные в волоките или проявляющие бездушное или бюрократическое отношение, будут привлекаться к ответственности (ч. 2 и 3 ст. 86 Конституции).
Ряд процессуальных гарантий свобод, обеспечиваемых согласно ст. 87 Конституции, содержится в той же статье. Так, лишение гражданина свободы может наступить только в определенных законом случаях. Задержанный должен быть освобожден, если в течение 48 часов с момента задержания ему не вручено постановление суда или прокурора об аресте. Проведение домашнего обыска допускается только в определенных законом случаях.. Конфискация имущества может наступить также только в определенных законом случаях и притом на основании вступившего в силу судебного решения.
Конституционное право на отдых гарантируется работникам законодательным сокращением рабочего времени путем установления 8-часового или в определенных законом случаях более короткого рабочего дня, нерабочих дней, ежегодных оплачиваемых отпусков (ч. 2 ст. 69). В ч, 3 этой статьи содержится типичная «материальная гарантия»: «Организация досуга, развитие туризма, курортов, спортивных сооружений, домов культуры, клубов, изб-читален, парков и иных учреждений для отдыха создают возможности здорового и культурного отдыха для все более широких масс трудового народа города и деревни». В дальнейшем такого рода «гарантии» мы приводить не будем.
|
|
|
В числе конституционных гарантий права на охрану здоровья и на социальную помощь по болезни и нетрудоспособности (ч. 2 ст. 70) отметим развитие социального страхования и различных форм социальной помощи, государственную организацию здравоохранения, бесплатную врачебную помощь для всех трудящихся и их семей, улучшение условий труда, заботу об инвалидах, расширение сети лечебно-санитарных учреждений.
Из конституционных гарантий права на обучение (ч. 2 ст. 72) следует указать на бесплатность школьного обучения, всеобщность и обязательность основного школьного обучения, государственную помощь в повышении квалификации работников, государственные стипендии и иные виды материальной помощи учащимся.
|
|
|
Реальной же юридической гарантией служит сегодня судебная защита. Определенное значение имеет в этом отношении и деятельность Уполномоченного по гражданским правам, статуе - которого рассмотрен ниже (см. п. 7 § 5).
Конституционные основы общественного строя
Конституционно-правовое регулирование экономических, социальных и духовно-культурных отношении
Как отмечалось, согласно ст. 6 Конституции, Республика Польша гарантирует свободу хозяйственной деятельности независимо от форм собственности. Ограничения этой свободы могут быть определены только законом. Республика охраняет собственность и право ее наследования (ст. 7). Изъятие собственности допускается только в публичных целях и при надлежащем возмещении. К сожалению, Конституция умалчивает, каким принципам должно отвечать возмещение, чтобы считаться надлежащим.
Как видим, Конституция применительно к регулированию экономических отношений весьма лапидарна. То же в общем можно сказать и о конституционном регулировании отношений социальных.
Часть 3 ст. 78 Конституции обязывает республику укреплять положение женщин в обществе, особенно матерей и профессионально работающих. В соответствии со ст. 79 брак, материнство и семья находятся под покровительством и охраной республики. Многодетные семьи государство окружает особой заботой. Родители обязаны воспитывать своих детей честными гражданами, сознающими свои обязанности. Дети, рожденные вне брака, имеют те же права, что и рожденные в браке. Заботясь о благе семьи, республика стремится к улучшению положения с жильем, развивает и поддерживает при участии граждан различные формы жилищного строительства, в особенности кооперативного, заботится о рациональном использовании жилищных фондов.
|
|
|
Особо заботливое покровительство республика должна оказывать воспитанию молодежи, которой следует обеспечить самые широкие возможности развития, создавать условия для активного участия в общественной, политической, хозяйственной и культурной жизни, формируя у молодежи чувство совместной ответственности за развитие отчизны (ст. 80), окружать всесторонней заботой ветеранов войн за национальное и социальное освобождение (ст. 76).
Согласно ст. 74, республика должна заботиться о всестороннем развитии науки, служащей нации и опирающейся на достижения передовой человеческой мысли и прогрессивной польской мысли, литературы и искусства, отражающих потребности и чаяния нации, отвечающих наилучшим прогрессивным традициям польского творчества (ст. 75). Эти идеологемы, конечно, отсутствуют в новой Конституции, ибо уже сегодня то, что составители действующего текста Конституции считали прогрессивным и передовым, таковым не считается, а оценивается с обратным знаком. Да и на государство, переставшее быть тоталитарным, возлагать такого рода задачи вряд ли стоит.
|
|
|
Та же судьба постигает и норму ст. 77, согласно которой республика особой заботой окружает творческую интеллигенцию — работников науки, просвещения, литературы и искусства, а также пионеров технического прогресса, рационализаторов и изобретателей.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!