Система выборов органов регионального и местного самоуправления
Примечательно, что выборы представительных органов автономных сообществ регулируются их собственными актами, тогда как выборы на нижестоящих уровнях (в провинциях и муниципиях) — общегосударственным упомянутым органическим законом.
Региональные выборы. Для того, чтобы проиллюстрировать законодательное регулирование этих выборов, обратимся к Уставу об автономии Кастильи-Леона, принятому в виде Органического закона в 1983 г., и Избирательному закону 1987 г., который урегулировал выборы в Кортесы этого автономного сообщества.
К избирателям по сравнению с общегосударственным законодательством здесь предъявляется дополнительное требование политической принадлежности к Кастилье-Леону. Что касается пассивного избирательного права, то дополнительно к общегосударственному списку неизбираемых должностных лиц здесь добавлены еще несколько категорий чиновников автономного сообщества. Несовместимость же с мандатом в Кортесах распространяется также на депутатов Европейского парламента и членов административного совета публичной корпорации радио и телевидения.
Каждая провинция образует избирательный округ, от которого избираются три поверенных (Procuradores) и еще по одному от каждых 45 тыс. жителей и доли, превышающей 22,5 тыс. К распределению мандатов не допускаются списки кандидатов, собравшие менее 3 % действительных голосов по избирательному округу. Распределение производится по методу д'Ондта. При одинаковых частных мандат отдается списку, за который подано больше голосов. При равенстве числа полученных голосов решает жребий. Списки связанные.
|
|
Провинциальные выборы, т. е. выборы в провинциальные депутации, таковыми, строго говоря, не являются. Если территория провинции совпадает с территорией автономного сообщества, отдельная провинциальная депутация вообще не формируется. Избирательными округами в остальных случаях служат судебные участки, каждый из которых представлен в провинциальной депутации не менее, чем одним депутатом и не более, чем 3/5 общего числа депутатов.
После того, как в провинции сформированы все муниципальные представительные органы, зональная избирательная хунта определяет число голосов, полученных на муниципальных, выборах списками кандидатов от партий, федераций, коалиций и групп избирателей, получивших хотя бы один мандат муниципального советника (consejal). Особым образом при этом учитываются голоса, поданные на выборах в муниципиях с числом жителей до 250 (см. ниже). Мандаты в провинциальную депутацию распределяются между указанными политическими формированиями на основании этих данных по системе пропорционального представительства с использованием метода д'Ондта. При равном числе голосов спорный мандат передается списку кандидатов от того политического формирования, которое в соответствующем судебном участке имеет наибольшее число муниципальных советников, а если так решить проблему нельзя, то используется жребий. Затем собираются все муниципальные советники от каждого политического формирования, получившего мандаты в провинциальной депутации, чтобы избрать из своего состава депутатов и их заместителей, которым в случае необходимости будут переданы мандаты досрочно выбывших провинциальных депутатов.
|
|
Муниципальные выборы. Избирательными округами являются территории муниципальных единиц, в которых избирается весь состав соответствующего представительного органа. На островных территориях избирательными округами являются отдельные острова. Выборы проводятся по системе пропорционального представительства с использованием метода д'Ондта, причем из распределения мандатов исключаются списки кандидатов, за которые подано менее 5 % действительных голосов по избирательному округу.
В муниципиях, насчитывающих от 100 до 250 жителей, где должно быть избрано пять советников, партии, федерации, коалиции или группировки включают в свои списки не более пяти кандидатов, однако избиратель голосует не более, чем за четырех кандидатов, баллотирующихся на данной территории. Избранными считаются пять кандидатов, получивших наибольшее число голосов, а при равенстве числа голосов применяется жребий. При досрочном выбытии советника его мандат передается неизбранному кандидату, за которого было подано наибольшее число голосов.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 158; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!