Оценка инвестиционной привлекательности Мурманской области
Проект
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
И НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
2014
Оглавление
Общие положения_ 8
1 Оценка инвестиционной привлекательности Мурманской области_ 9
1.1 Предпосылки формирования Инвестиционной стратегии_ 9
1.2 Анализ ключевых составляющих инвестиционного климата, используемых в международных и российских рейтингах и отчетах_ 17
2 Ключевые сильные и слабые стороны инвестиционного климата Мурманской области 24
2.1 SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Мурманской области_ 24
2.2 Определение ключевых «структурных» и территориальных «точек роста» и депрессивных зон Мурманской области_ 36
2.3 Анализ институциональной среды Мурманской области_ 46
3 Определение стратегического видения и приоритетов политики в области улучшения инвестиционного климата Мурманской области_ 52
3.1 Видение результатов реализации Инвестиционной стратегии и стратегические приоритеты 52
3.2 Цели и задачи Инвестиционной стратегии, определение целевых показателей, направленных на ее реализацию_ 59
4 Разработка механизмов формирования кластеров и выделение центров промышленного роста в Мурманской области_ 73
5 Разработка механизмов финансового и административного участия институтов развития ОАО «Корпорация развития Мурманской области» в инвестиционных проектах_ 99
6 Механизмы и инструменты реализации Инвестиционной стратегии_ 101
|
|
|
7 Определение социально-экономических эффектов от реализации Инвестиционной стратегии 117
8 Требования к реализации Инвестиционной стратегии_ 119
Приложение 1_ 121
Детальный анализ ключевых составляющих инвестиционного климата, используемых в международных и российских рейтингах и отчетах_ 121
Приложение 2_ 136
Мониторинг выполнения требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе 136
Приложение 3_ 141
Правила расчета целевых показателей_ 141
Приложение 4_ 144
Разработка и описание мероприятий, направленных на улучшение инвестиционной привлекательности региона_ 144
4.1 Улучшение значимой для инвестора институциональной среды_ 144
4.2 Определение целевых групп потенциальных инвесторов_ 160
4.3 Концепция и программа развития инновационной и инвестиционной инфраструктуры в Мурманской области_ 183
4.4 Концепция развития промышленного комплекса_ 206
4.5 Развитие инновационной деятельности Мурманской области_ 217
4.6 Формирование конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Мурманской области_ 246
|
|
|
Приложение 5_ 251
План мероприятий, направленных на достижение целей Инвестиционной стратегии_ 251
Приложение 6_ 275
Портфель инвестиционных проектов 275
Приложение 7_ 294
«Дорожная карта» реализации Инвестиционной стратегии_ 294
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
| АЗРФ | Арктическая зона Российской Федерации |
| АИС | Автоматизированная информационная система |
| АМНГР | ОАО «Арктикморнефтегазразведка» |
| АНО | Автономная некоммерческая организация |
| АТП | Автоматизированный тепловой пункт |
| АТР | Азиатско-Тихоокеанский регион |
| АТЭЦ | Атомная теплоэлектроцентраль |
| АЭС | Атомная электростанция |
| БАД | Биологически активная добавка |
| ВВП | Валовой внутренний продукт |
| ВИЭ | Возобновляемые источники энергии |
| ВРП | Валовой региональный продукт |
| ВТО | Всемирная торговая организация |
| ВУЗ | Высшее учебное заведение |
| ВЭУ | Ветроэлектрические установки |
| ГЛОНАСС | Глобальная навигационная спутниковая система |
| ГКМ | Газоконденсатное месторождение |
| ГМК | Горно-металлургическая компания |
| ГМССБ | Глобальная морская система связи при бедствии |
| ГОАУК | Государственное областное автономное учреждение культуры |
| ГОБОУ | Государственное областное бюджетное образовательное учреждение |
| ГОБУ | Государственное областное бюджетное учреждение |
| ГОБУЗ | Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения |
| ГОБУК | Государственное областное бюджетное учреждение культуры |
| ГОК | Горно-обогатительный комбинат |
| ГП | Государственная программа |
| ГСМ | Горюче-смазочные материалы |
| ГЧП | Государственно-частное партнерство |
| ГЭС | Гидроэлектростанция |
| ДНК | Дезоксирибонуклеиновая кислота́ |
| ДЮСШ | Детская юношеская спортивная школа |
| ЕИКЦ | Единый информационно-консультационный центр |
| ЕС | Европейский союз |
| ЕЭС | Единая энергетическая система |
| ЖКХ | Жилищно-коммунальное хозяйство |
| ЗАТО | Закрытое административно-территориальное образование |
| ЗАО | Закрытое акционерное общество |
| ИОГВ | Исполнительные органы государственной власти |
| ИП | Индивидуальный предприниматель |
| КМНС | Коренные малочисленные народы Севера |
| КНР | Китайская народная республика |
| КНЦ | Кольский научный центр |
| КПД | Коэффициент полезного действия |
| МБДОУ | Муниципальное бюджетное детское образовательное учреждение |
| МБУЗ | Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения |
| МГТУ | Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана |
| ММТП | Мурманский морской торговый порт |
| МО | Муниципальное образование |
| МФЦ | Многофункциональный центр |
| МХК | Минерально-химическая компания |
| НИОКР | Научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа |
| НК | Нефтегазовая компания |
| НКО | Некоммерческая организация |
| НО | Некоммерческая организация |
| НП | Некоммерческое партнерство |
| НПА | Нормативный правовой акт |
| НПО | Научно-производственное объединение |
| НТП | Научно-технический прогресс |
| ОАО | Открытое акционерное общество |
| ООН | Организация Объединенных Наций |
| ООО | Общество с ограниченной ответственностью |
| ОСК | Объединенная судостроительная корпорация |
| ОЭС | Объединенная энергосистема |
| ПИНРО | Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М.Книповича |
| ПОЭЗ | Портовая особая экономическая зона |
| ПСД | Проектно-сметная документация |
| ПФ | Проектное финансирование |
| ПЭС | Приливная электростанция |
| РАН | Российская академия наук |
| СДЮСШОР | Спортивная детская юношеская специализированная школа олимпийского резерва |
| СДЮШОР | Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва |
| СЗФК | Северо-Западная Фосфорная Компания |
| СЗФО | Северо-Западный федеральный округ |
| СМИ | Средства массовой информации |
| СМП | Северный морской путь |
| СПГ | Сжиженный природный газ |
| СПО | Среднее профессиональное образование |
| СУДС | Система управления движением судов |
| СХПК | Сельскохозяйственный производственный кооператив |
| ТИБОХ ДВО РАН | Тихоокеанский институт биоорганической химии Дальневосточного отделения РАН |
| ТЭК | Топливно-энергетический комплекс |
| ТЭС | Тепловая электростанция |
| ТЭЦ | Теплоэлектроцентраль |
| УК | Управляющая компания |
| ФБ | Федеральный бюджет |
| ФГБУ | Федеральное государственное бюджетное учреждение |
| ФГУ | Федеральное государственное учреждение |
| ФГУП | Федеральное государственное унитарное предприятие |
| ФЦП | Федеральная целевая программа |
| ФАИП | Федеральная адресная инвестиционная программа |
| ЦГБ | Центральная городская больница |
| ЦКР | Центр кластерного развития |
| ЦРБ | Центральная республиканская больница |
| ЦТП | Центральный теплопункт |
| ЦУС | Центр управления связью |
| ЮАР | Южно-Африканская республика |
| BBO | Buy-build-operate (Приобретение, строительство, управление) |
| BOOT | Build, own, operate and transfer (Строительство, владение, эксплуатация, передача) |
| ВОТ | Build, operate and transfer (Строительство, управление, передача) |
| DBOOT | Designing, build, own, operate and transfer (Проектирование, строительство, владение, эксплуатация, передача) |
| DBOT | Designing, build, operate and transfer (Проектирование, строительство, управление, передача) |
| IAI | International Aluminium Institute (Международный институт алюминия – международная организация) |
| INSG | International Nickel Study Group (Международная исследовательская группа по никелю) |
| LDO | Lease-develop-operate (Аренда, модернизация, управление) |
| PSI | Project Support Instrument (Инструмент поддержки проектов) |
| UNCTAD | United nations conference of trade and development (ЮНКТАД – Конференция ООН по торговле и развитию) |
| BOO/DBOO | Build, operate, receiving income from operation |
| WAA | Wrap-around addition |
|
|
|
|
|
|
Общие положения
Инвестиционная стратегия Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (далее – Инвестиционная стратегия) разработана во исполнение подпункта 6а Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.01.2013 № Пр-144ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 27.12.2012 и в соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, а также Методическими рекомендациями по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденными приказом Минрегиона России от 24.09.2013 № 408. Она развивает основные положения Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20, применительно к инвестиционной деятельности и формулирует основные цели, задачи и направления инвестиционной политики Мурманской области.
Инвестиционная стратегия учитывает основные направления совершенствования законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность на федеральном уровне, и развитие системы государственного стратегического планирования в Российской Федерации. Она соответствует основным положениям:
указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», от 10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года;
Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года;
Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года;
федеральным отраслевым стратегиям;
государственным программам Российской Федерации и Мурманской области;
другим действующим документам системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития.
При разработке Стратегии учтен опыт других субъектов Российской Федерации, в первую очередь входящих полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации, а также успешные практики реализации положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. Определены инвестиционные приоритеты Мурманской области (территории, отрасли, технологии опережающего развития, осваиваемые виды продукции, работ и услуг, планируемые к реализации проекты), а также параметры: рамки и временной горизонт стратегического планирования. Описаны взаимосвязанные по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам целевые программы, отдельные проекты и мероприятия, обеспечивающие рост инвестиций в Мурманской области.
Оценка инвестиционной привлекательности Мурманской области
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 877; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!