Международный опыт борьбы с коррупцией
Транспаренси Интернэшнл (Transparency International) (в переводе Международная Прозрачность)
Некоммерческая независимая организация по изучению и борьбе с коррупцией как в международном масштабе, так и в масштабе отдельных стран, одна из целей которой – добиться большей прозрачности и подотчетности власти. Отделения Transparency International созданы во многих странах мира, всех их объединяет единая антикоррупционная идеология, направленная на установление единого базового режима прозрачности, в первую очередь в финансовой сфере. Это самая обширная организация, которая достаточно длительное время исследует проявления коррупции в различных сферах жизнедеятельности и указывает возможные пути решения выявленных проблем.
Сегодня Сингапур стоит в ряду самых «чистых» в коррупционном отношении государств. Борьба с коррупцией здесь ведётся непрерывно.
Главная идея антикоррупционной политики Сингапура:
Стремление минимизировать или исключить условия, создающие как стимул, так и возможность склонения личности к совершению коррумпированных действий
Антикоррупционные принципы Сингапура:
Жесткое обеспечение режима конфиденциальности для секретной информации и защита информаторов, сообщающих о случаях коррупции;
Ротация чиновников, непредвиденные проверки «по методу случайных чисел»;
Ликвидация излишних административных барьеров для развития экономики;
|
|
|
Каждые 3-5 лет – мониторинг, анализ и пересмотр антикоррупционных мер.
Этические и типологические черты коррупции
Примеро этических нарушений может служить совершение государственным служащим действий, которые отрицательно влияют на общественное мнение о состоянии законности на государственной службе, хотя прямо и не запрещены законом или иным нормативным актом (присутствие на банкетах, устраиваемых организациями, контроль
за деятельностью которых входит в компетенцию данного лица; публичное неделовое общение с людьми, имеющими судимость за корыстные преступления; проживание в апартаментах или пользование автомобилем, стоимость которых несопоставима с размером жалования).
Среди коррупционных правонарушений обычно выделяются четыре вида:
гражданско-правовые деликты, дисциплинарные проступки, административные проступки и преступления, хотя, разумеется, разделение собственно дисциплинарных (служебных) и административных проступков достаточно условное 40. Типичные мотивы и ситуации для взяточничества
Для того чтобы эффективно бороться с взяточничеством, одним из наиболее опасных видов коррупции, необходимо начинать с его корней, понять мотивы, которые побуждают людей давать взятки, и последствия, которые коррупция влечет для других людей. Можно выделить четыре основных типа ситуаций:
|
|
|
Категория 1:
Взятки даются для того, чтобы (а) получить доступ к дефицитным благам или привилегиям или (б) сократить собственные затраты.
Категория 2:
Взятки даются для того, чтобы получить блага и привилегии, которые не являются дефицитными, но находятся в ведении отдельных государственных чиновников, распоряжающихся ими (то же относится к ситуациям, когда снижение затрат также зависит от воли чиновника).
Категория 3:
Взятки даются не собственно за предоставление той или иной конкретной привилегии, а за дополнительные услуги, связанные с ее получением (или со снижением затрат), например за срочность или за конфиденциальную информацию.
Категория 4:
Взятки даются для того, чтобы (а) другие не могли получить ту или иную льготу или привилегию либо (б) чтобы затраты конкурентов на ее получение возросли.
Значение судебной власти в борьбе с коррупцией
Выступая на третьем съезде судей Республики Казахстан, Президент страны Н. Назарбаев отмечал: «Главным итогом судебно-правовой реформы стало то, что люди, наконец, поверили в суд и стали все чаще обращаться за защитой своих прав, именно к вам, как это принято в цивилизованных обществах. Наличие такой судебной системы является
|
|
|
лучшей гарантией необратимости происходящих в нашем обществе политических и экономических преобразований».
И действительно, за годы реформ в Казахстане реализован комплекс мер, главным итогом которых стало расширение сферы судебной компетенции, доступности судов, укрепление независимости судей, их статуса, повышение материально-технической оснащенности судов. Конституционно закрепленные принципы независимости,
неприкосновенности судей, назначаемость на бессрочной основе стали одним из основополагающих начал деятельности суда. Принят ряд законодательных актов, регламентирующих основы судоустройства и судопроизводства, проведена специализация судов, совершенствуется процесс отбора судейских кадров. Одной из важных гарантий
независимого правосудия стало разделение компетенции исполнительной и судебной ветвей власти. Законодательное расширение доступности судов позволило устранить ограничения в возможности отстаивания своих прав для граждан, повысило доверие к судебной власти. Суды сегодня рассматривают такие дела, которые в недавнем прошлом и представить было сложно, – жалобы граждан на власть, на чиновников. ми удовлетворяются.
Особое внимание уделяется вопросам повышения профессиональной квалификации и ответственности судей. Наиболее значимой и важной работой за последние четыре года стали вопросы формирования высокопрофессионального кадрового потенциала судов, принятия мер по снижению коррупции и очищению
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 213; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!