Юридическая ответственность: понятие и виды.

Юридическая ответственность – это правоотношение между гос-

вом в лице его уполномоченных органов и иными субъектами

права, обязанными точно и добросовестно соблюдать и исполнять

нормы права.

1. Ретроспективная юридическая ответственность – комплексное

явление, которое включает в себя: 1) обязанность правонарушите-

ля претерпеть неблагоприятные для него последствия совершения

им правонарушения; 2) официальную негативную оценку содеян-

ного; 3) возможность применения к правонарушителю мер гос.

принуждения и сами эти меры принуждения Возникает после

совершения правонарушения Позитивная ответственность – точ-

ное и неуклонное соблюдение всеми субъектами установленных

правом запретов и исполнение предписанных правом обязанно-

стей. В психологическом аспекте – это осознание лицом необхо-

димости правомерного поведения.

2. По функциям различаются компенсационная ответствен-

ность(направлена на восстановление нарушенного права, хотя

косвенно способствует и охране публичного правопорядка, харак-

терна для гражданского права) и штрафная или карательная (пре-

следует исключительно цели охраны публичного правопорядка).

3. По отраслям права различают уголовную административную,

дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность. Пер-

вые два вида можно условно отнести к публичному праву, а вто-

рые два – к частному (за исключением дисциплинарной ответ-

ственности в армии и в исправительных учреждениях). Принципы

ответственности:

1) законность;

2) равенство всех перед законом;

3) справедливость (в том числе индивидуализацию ответственно-

сти);

4) гуманизм;

5) целесообразность;

6) принцип вины (за исключением некоторых случаев ответствен-

ности без вины, предусмотренных гражданским правом, напр.

ответственность за использование источника повышенной опасно-

сти). Сегодня ни одна из отраслей права уже не проводит последо-

вательно принципа неотвратимости ответственности. В частном

праве правонарушитель привлекается к ответственности исключи-

тельно по инициативе потерпевшего, право которого нарушено.

Даже имея на руках исполнительный лист, взыскатель вправе не

обращать его к взысканию. В трудовом праве наложение дисци-

плинарного взыскания – также не обязанность, а право работода-

теля. В уголовном праве лицо может быть освобождено от уголов-

ной ответственности (напр. в связи с деятельным раскаянием).

34. Понятие и признаки права. Право — это система общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой. «Право — есть искусство добра и справедливости» — РП. Признаки права — это совокупность основных черт права, придающих ему характер особенной господствующей системы нормативного регулирования в обществе: Современный российский правовед С.С. Алексеев рассмат-ривает право в трех аспектах: общеобязательные нормы, законы, деятельность судебных и других юридических учреждений — реалии, с которыми человек сталкивается в своей практической жизни; особое сложное социальное образование, такое же, как государство, искусство, мораль; одно из проявлений жизни людей. В современной юридической науке термин «право» ис-пользуется в нескольких значениях: социально-правовые притязания людей — право человека на жизнь, право народов на самоопределение — обуслов-лены природой человека и общества и считаются естествен-ными правами; система юридических норм — право в объективном смыс-ле -нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц; официально признанные возможности, которыми распола-гает физическое или юридическое лицо, организация — право в субъективном смысле, т.е. право, принадлежащее отдельному лицу — субъекту права; система всех правовых явлений — синоним — термин «правовая система» (англосаксонское право, романо-германское право, национальные правовые системы). Сложилось несколько походов к пониманию права: нормативный (узкое понимание права) — право — система регулирующих человеческое поведение правил, исходящих от государства и контролируемых им — отождествление права и закона; нравственный (философский; широкое понимание пра-ва) — право — идеологическое явление (идеи, принципы, идеалы), отражающие концепции справедливости, свободы человека и формального равенства людей (право и закон могут не совпадать). Если нормы законодательства соот-ветствуют естественной природе человека, не противоречат его естест. неотъемлемым правам, тогда они составляют право; социологический (широкое понимание права) — право - не то, что задумано и записано законодателем, а то, что полу-чилось в действительности, в практической деятельности (право не сводится к закону); право составляют правоот-ношения и складывающийся на их основе правопорядок. Законодатель не создает норму права, а закрепляет лишь то, что сложилось на практике; психологический — право — не реальность, а комплекс переживаний человека, а права и обязанности существуют не реально, а в сознании того, кто в данную минуту пере-живает конкретные юридические чувства и мысли. Един-ственный источник права — индивидуальное сознание. Признаки характеризуют право как понятие; Свойства характеризуют право как реальное явление. Признаки права — это совокупность основных черт права, придающих ему характер особенной господствующей системы нормативного регулирования в обществе. Право — система регулирования общественных отноше-ний, которой присущи нормативность, формальная опреде-ленность в официальных источниках и обеспеченностьвозможностью государственного принуждения. Свойства (признаки) права: 1. Нормативность — право представлено нормами (образец, правило поведения); имеет нормативный характер. Права, которыми располагает каждый человек или юридическое лицо, не произвольны, они определены в соответствии с действующими нормами. В результате многократного повторения каких-либо вариантов поведения формируются соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает человеку выбор верного решения относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации. Специфика нормативности права — право возве-дено в закон, в ранг официальных правил. Формально нормативность выражена в позитивном праве, т.е. в зако-нодательстве, где нормы существуют в чистом виде. 2. Интеллектуально-волевой характер права — право — проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сто-рона права: право — форма отражения социальных законо-мерностей и общественных отношений — предмета право-вого регулирования. В праве отражаются и выражаются потребности, интересы, цели общества, отдельных лиц и организаций. 3. Обеспеченность исполнения возможностью государ-ственного принуждения — если предписания не исполня-ются добровольно, то компетентные государственные органы применяют меры юридической ответственности. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый внешний фактор существования и функционирования права. Исто-рически право возникло и развивалось во взаимодействии с государством, первоначально выполняя главным образом охранительную функцию. Именно государство придает праву в высшей степени ценные свойства: стабильность, строгую определенность, обеспеченность «будущего». Государственное принуждение реализуется в двух на-правлениях: обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанно-сти в интересах пострадавшей стороны (например, взыска-ние долга, возмещение причиненного ущерба); в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказа-нию (лишение свободы, конфискация имущества, штраф). 4. Формальная определенность — правовые нормы точно, в деталях отражают требования, предъявляемые к поведению людей. Формальная определенность в некоторой степени свойственна и другим нормативным системам (корпора-тивные нормы закрепляются в уставах, положениях и других нормативных актах, религиозные нормы-заповеди формулируются в священных книгах). В перечисленных случаях форма соответствующим правилам придается не государством, а другими организациями (общественными, религиозными). Государство придает праву об-щеобязательное значение, возводя право в закон, придает ему официальную форму выражения. Нормы права официально закрепляются в законах, иных НПА, которые подлежат единообразному толкованию: в прецедентном праве формальная определен-ность достигается официальной публикацией судебных решений, признаваемых в качестве образцов, обязательных при рассмотрении аналогичных юридических дел; в обычном праве она обеспечивается формулой закона, который санкционирует применение обычая, либо текстом судебного решения, принятого на основании обычая. В результате на основе норм права и индивидуальных юри-дических решений четко и однозначно определяются субъ-ективные права, обязанности, ответственность граждан и организаций. 5. Системность — право есть упорядоченная внутренне согласованная система норм; сложное системное образова-ние. В настоящее время особую значимость приобретает деление его на три элемента: — естественное право (состоящее из социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и общества). Важнейшая часть естественного права — права человека (возможности, которые общество и государство способны обеспечить каждому гражданину); — позитивное право (законодательство и другие источники юридических норм, в которых получают официальное государственное признание социально-правовые притяза-ния граждан, организаций, социальных групп); — субъективное право (субъективное право, т. е. индиви-дуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потреб-ности его обладателя). Сущность — главная, внутренняя, устойчивая качественная характеристика права, раскрывающая его природу и назна-чение в жизни общества (чью волю и интересы оно выра-жает). Марксистская наука — право — социально-классовый регулятор общественный отношений — классовые интере-сы господствуют над общенародны-ми; методы принуждения, насилия, подавления; Право — механизм управления делами общества — методы компромисса и согласия; В реальной жизни — право выражает волю того класса, который находится у власти; является инструментом соци-ального регулирования, обеспечивает функционирование общества как единого социального организма.

35. Государство в политической системе общества. Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны меж-ду собой нормами и отношениями политико-правового характера. Политическая система имеет следующую структуру: 1) субъекты политической системы; 2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осу-ществление политической деятельности; 3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти; 4) политическая деятельность, направленная на функционирование, разви-тие политической системы; 5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулиру-ют самые важные отношения в процессе организации и реализации полити-ческой власти; 6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы. Субъектами политической системы являются: 1) государство; 2) поли-тические партии; 3) общественные организации и объединения; 4) полити-ческие движения; 5) церковь; 6) органы местного самоуправления. Функции политической системы: 1) выработка целей развития общества, планирование; 2) определение стратегического развития общества; 3) поли-тическая интеграция общества; 4) регулирование политических процессов; 5) соблюдение интересов разных социальных групп общества; 6) создание единого влияния на социально важные отношения. Виды политических систем: 1) распределительные, которые характеризу-ются распространением власти государства на все сферы общественной жизни и определением в ведении государства процесса создания и распре-деления произведенного национального продукта; 2) рыночные, которые опираются на свободное предпринимательство и товарно-денежное распре-деление материальных и духовных благ. Государство же призвано обеспе-чивать лишь координацию совместной работы субъектов, не затрагивая их самостоятельность в производственной деятельности; 3) смешанные. Государство – это орган власти, который активно использует санкции наказания и поощрения за нарушение или исполнение установленных пра-вовых норм, правил, установленных обществом. В политической системе общества государство занимает ведущее место. Оно призвано организовы-вать управление обществом. Государство является силой, которая объеди-няет общество, разделенное на этнические и культурные, профессиональ-ные группы, классы. Государство имеет характерные признаки, а именно: 1) является единственным официальным представителем всего населения в территориальных географических границах; 2) обладает суверенитетом; 3) имеет специальный государственный управленческий аппарат, который призван обеспечить последовательную реализацию его воли и задач; 4) специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат; 5) обладает монополией на правотворчество. Все издаваемые законы имеют обязательный характер для всех граждан, регламентируют деятельность самого государства. Теоретические и практические поиски людей направлены на создание таких отношений между государством и политической системой, когда они были бы не враждебными, а взаимодополняющими

36. Значение толкования норм права для профес-сиональной деятельности юристов Толкование норм права – это интеллектуальная дея-тельность субъекта, включающая в себя: 1) уяснение смыслового содержания текста нормативного акта и 2) разъяснение смыслового содержания норм права другим лицам. Толкование норм права – это деятель-ность по уяснению и разъяснению смысла, вложенного в норму права правотворческим органом, для ее пра-вильного применения Структура процесса толкования норм права включает в себя: 1) субъекты толкования норм права; 2)объекты толкования норм права; 3) способы толкования норм права; 4) результаты (виды) толкования юридических норм по объему их смысло-вого содержания и по субъектам права. Субъект толкования норм права – это физическое лицо, осуществляющее интеллектуальную деятель-ность, связанную с установлением смыслового содер-жания текста нормативного документа и его разъясне-нием другим лицам. Объект толкования норм права – это текст норматив-ного документа, предложения и слова, которые изуча-ет (исследует, познает) субъект. Способы толкования норм права – это интеллектуальные приемы и методы познания смыслового содержания юридических норм. Результаты толкования юридических норм – это выво-ды, итоги интерпретации норм права по объему их смыслового содержания и по субъектам права. Необходимость толкования норм права обусловлена рядом причин: 1) нормы права носят общий, абстракт-ный характер и потому применительно к возник-шей жизненной ситуации необходима их конкретиза-ция; 2) в нормах права используются: а) специальные юридические термины (субъективные юридические права и обязанности, правоспособность, дееспособ-ность, должник, кредитор); б) юридические конструк-ции (структура правовых отношений, фактический состав, состав правонарушения). Поэтому для уясне-ния их смыслового содержания необходимы правовые знания, умения и навыки; 3) нормы права взаимосвяза-ны между собой и потому необходимо раскрывать их смысл с учетом системных (предметных, отраслевых, иерархических, функциональных) связей. Значение толкования норм права: толкование норм права способствует их правильному (грамотному), точному и единообразному пониманию; толкование норм права является важным условием эффективной их реализации и применения; толкование норм права позволяет устанавливать пробелы в законодательстве и устранять их.

37. Гражданское общество как условие формирования право-вого государства Анализ исторических данных и приведенных суждений показыва-ет, что процесс становления гражданского общества сложен и противоречив. Современное понимание гражданского общества предполагает наличие у него комплекса существенных признаков. Гражданское общество — это сообщество свободных индивидов. В экономическом плане это означает, что каждый индивид являет-ся собственником. Он реально обладает теми средствами, которые необходимы человеку для его нормального существования. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, расположении результатами своего труда. Политический аспект свободы индивида как гражданина заключа-ется в его независимости от государства, т.е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов государ-ственной власти и местного самоуправления. Гражданское общество суть открытое социальное образование. В нем обеспечиваются свобода слова, включая свободу критики, гласность и т.д. Гражданское общество есть сложноструктурированная плюрали-стическая система. Разумеется, любой социальный организм обла-дает определенным набором системных качеств, но для граждан-ского общества характерны их полнота, устойчивость и воспроиз-водимость. Наличие многообразных общественных форм и институтов (проф-союзы, партии, объединения предпринимателей, общества потре-бителей, клубы и т.п.) позволяет выразить и реализовать самые разнообразные потребности и интересы индивидов, раскрыть всю оригинальность человеческого существа. Гражданское общество — это саморазвивающаяся и самоуправля-емая система. Индивиды, объединяясь в различные организации, устанавливая между собой разнообразные отношения, реализуя свои порой противоположные интересы, тем самым обеспечивают гармоническое, целенаправленное развитие общества без вмеша-тельства государства как политической властной силы. Гражданское общество - правовое демократическое общество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защи-та естественных и приобретенных прав человека и гражданина. Гражданское общество — это свободное демократическое право-вое общество, ориентированное на конкретного человека, создаю-щего атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творче-ской и предпринимательской деятельности, создающее возмож-ность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

38. Отличие нормативно-правовых актов от других . Нормативно-правовой акт — официальный акт-волеизъявление (решение) уполномоченных субъектов права, устанавливающий (изменяющий, отменяющий) правовые нормы с целью регулирования общественных отношений. Или иначе: акт правотворчества, содержащий юридические нормы. Итак, нормативно-правовой акт пред-ставляет собой решение правотворческого органа, направ-ленное на установление, изменение или отмену действия норм права. Нормативно-правовой акт выполняет две равнозначные функции: функцию юридического источника права и функ-цию формы права, то есть выступает как способ существо-вания и выражения норм права. Признаки нормативно-правового акта: 1) принимается или санкционируется уполномоченными органами государства (правотворческими органами) либо народом (референдум); 2) всегда содержит новые нормы права или изменяет (от-меняет) действующие, четко формулирует содержание юридических прав и обязанностей; 3) принимается с соблюдением определенной процедуры; 4) имеет форму письменного акта-документа и строго определенные реквизиты: а) вид акта (закон, указ, постановление); б) наименование органа, который принял акт (парламент, президент, правительство, местный орган власти); в) заголовок (некоторые акты, напр., распоряжения Кабине-та Министров Украины принимаются без заголовка); г) дата принятия акта; д) номер акта; е) сведения о должностном лице, подписавшем акт; 5) публикуется в официальных специальных изданиях с обязательным соответствием аутентичности тексту офици-ального образца (в Украине законы публикуются в «Ведо-мостях Верховной Рады Украины», газетах «Голос Украи-ны» и «Юридичний вісник України»; постановления Каби-нета Министров — в «Собрании постановлений правитель-ства Украины» и газете «Урядовий кур'єр»; законы и под-законные акты — в журнале «Офіційний вісник України»). Структура нормативно-правового акта зависит от его спе-цифики и вида, предполагает распределение нормативного материала по подразделениям. Правовые акты главы государства, подлежащие в соответ-ствии с конституцией подписанию главой правительства или министром (скрепляются подписями соответствующих должностных лиц с определением их реквизитов: название должностей и имен этих должностных лиц) называются контрассигнованными актами. См. о них подробнее в § 10 «Понятие подзаконного нормативно-правового акта». Основные структурные элементы нормативно-правового акта: 1. Преамбула — вступительная часть, бесстатейное (не содержащее норм права) общее введение, в котором дается обоснование закона, определяются цели, задачи и порой формулируются исходные мировоззренческие положения. Сейчас преамбулы в законах встречаются редко; 2. Пункты, статьи — содержат исходные единицы норма-тивно-правового акта — нормативные предписания. Через нормативное предписание статья соотносится с нормами права. Статьи могут подразделяться на части, а пункты на абзацы и подпункты. И статью, и части, из которых она состоит, принято обозначать сокращенно начальными буквами: статью — «ст.», а части (абзацы) статей — «ч.». Статьи в законах нумеруются, нередко нумеруются и части (абзацы) статей, тогда они, как правило, называются пунктами; 3. Главы — имеются в больших по объему нормативно-правовых актах; 4. Разделы — объединяют главы в больших по объему нормативно-правовых актах. Возможна и иная ситуация, когда ста-тьи, пункты объединяются в разделы, а разделы — в главы; 5. Части — наибольшие подразделения закона, содержатся, как правило, в кодексах. Так, Уголовный кодекс, Граждан-ский кодекс подразделяются на две части: Часть Общая и Часть Особенная. Расположение норм права в статьях нормативно-правового акта: 1) обычно правовая норма заключена в одной статье, чем облегчается ее восприятие; 2) в ряде случаев для выражения сложной нормы права требуется несколько статей; 3) иногда в одной статье содержится несколько норм права. В чем состоит различие между нормативным актом и ины-ми правовыми актами (в частности, актом толкования норм права и актом применения норм права)? 1. Нормативно-правовой акт содержит в себе правовые нормы, устанавливает новые права и обязанности, которых ранее не было, либо изменяет (отменяет) их. Иные юриди-ческие акты не устанавливают новых норм права. Напри-мер, акт толкования! норм права дает только объяснение действующих норм. 2. Нормативно-правовой акт содержит нормы права общего характера, тогда как индивидуальный акт (акт применения норм права) имеет индивидуальную направленность. Он относится к конкретному лицу или к решению конкретного юридического дела (например, повреждение насаждений запрещено — адресовано ко всем, а Указ Президента назначить какого-то» председателем областной админи-страции — это правовой, а не нормативно-правовой акт, ибо норм права в нем нет, т.е. нет прав и обязанностей, значит это — акт применения норм права).

39. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие закона – это свойство нормативных актов, а также всей системы законодательства той или другой страны, которое выражается в состоянии реального действия предписаний закона в определенный период времени, на определенной территории, в отношении конкретного круга лиц. Действие закона в соответствии с общим правилом реализуется в отноше-нии: 1) всех граждан; 2) организаций; 3) государственных органов; 4) объ-единений. Закон действует во времени и пространстве, а также по кругу лиц. Отношение правовой нормы с пространством и временем проявляется, например, в том, что даже формирование правовой нормы является актом, который совершается во времени и пространстве. Форма правовой нормы устанавливает, в каком конкретно месте и в какой момент предписанное поведение должно быть реализовано. Таким образом, ее действие имеет как пространственный, так и временной характер. Явления, к которым приме-няют норму, происходят всегда в конкретном месте и в определенное время, поэтому и в тех случаях, когда время и место действия нормы не ограниче-ны, это не означает, что она независима от пространства и времени. Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Законы становятся обязательными, а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом. Это происходит: 1) по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона; 2) немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона; 3) по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона (нормативно-правового акта) после его опубликования. Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока их действия, на который принимается тот или другой акт; в связи с прямой отменой: 1) нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти; 2) по причине фактической замены нормативного акта другим актом, регу-лирующим ту же группу общественных отношений. Действие нормативных актов в пространстве реализуется на основании территориального и экстерриториального принципов: 1) территориальный принцип предполагает действие нормативно-правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ функционирования правотворческого органа, полномочия которого распространяются на данной территории; 2) экстерриториальный принцип действия нормативных актов предполагает распространение правовых актов какого-либо субъекта правотворчества за границы территории его юрисдикции. Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориаль-ными пределами функционирования актов. На основании общего правила нормативные акты должны распространяться на всех лиц, которые находятся на территории юрисдикции правотворче-ского органа (как на граждан этого государства, так и на лиц без граждан-ства, иностранцев). В некоторых случаях действие законодательства может распространяться и на ее граждан, находящихся за границей государства. Иностранцы и лица без гражданства лишены возможности действовать как граждане Российской Федерации, притом что представители иностранных государств обладают правом дипломатического иммунитета (экстерритори-альности).

40. Принципы организации и деятельности орга-нов государства Принципы организации и деятельности государствен-ного аппарата – основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом. Современное государ-ство и государственный аппарат строятся на принци-пах, к которым предъявляют следующие требования: 1) нормативность, что обозначает закрепление в зако-нодательстве (прямое или косвенное) и обязательность при создании государственных органов; 2) непротиворечивость, т. е. не допускается наличие нескольких взаимоисключающих принципов; 3) полнота, в соответствии с ней происходит предва-рительное установление самых важных условий фор-мирования и реализации деятельности государствен-ных органов; 4) самостоятельность, не допускается возможность дублирования нескольких принципов. Различают также две группы принципов организации и деятельности государственного аппарата: общие и частные. Общие принципы относятся ко всему государственно-му механизму и подразделяются на социально-политические и организационные. К социально-политическим принципам, в свою оче-редь, относят: 1) разделение властей. Выделяют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную; 2) демократизм. Демократия (греч. demos – народ, kratos – власть) – народовластие. В соответствии с принципом всем гражданам предоставляется одинако-вая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими государственными орга-нами; 3) гласность. В содержание данного принципа включа-ется необходимость достаточной информированности общества, которая предусматривает постоянное и систематическое освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой инфор-мации, а также право каждого на получение информа-ции, которая непосредственно касается его законных прав и интересов; 4) законность – строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предпи-саний, законов; 5) профессионализм и компетентность. Этот принцип предусматривает обязательное наличие знаний и навы-ков, научного подхода к управленческой деятельности, очень сложной и специфической; 6) гуманизм – принцип, который призван обеспечить приоритет прав и интересов личности человека и гражданина при реализации деятельности государ-ственным аппаратом; 7) национальное равноправие, в соответствии с кото-рым любому лицу вне зависимости от национальности, расы, вероисповедания и т. д. предоставляется воз-можность для замещения им государственной должно-сти, причем на равных условиях; 8) федерализм – принцип, который закрепляет равно-правность государственных органов субъектов госу-дарства с общефедеральными государственными органами. К организационным принципам относятся: 1) иерархичность; 2) дифференциация и законодатель-ное закрепление функций и полномочий; 3) ответ-ственность государственных органов за принимаемые ими решения, а также за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей в сфере предусмотренных полномочий; 4) сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений; 5) соотношение отраслевых и территориальных начал управления. Частные принципы организации и деятельности госу-дарственного аппарата – это те, которые имеют дей-ствие только на отдельные органы механизма госу-дарства

41. Юридическая ответственность, ее функции и основания. Юридическая ответственность— это применение мер государ-ственного принуждения к виновному лицу за совершенное право-нарушение. Юридическая ответственность — правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпе-вать соответствующие лишения за совершенное им правонаруше-ние. Юридическая ответственность возникает вследствие правона-рушения и представляет собой особое правоотношение ответ-ственность. Факт правонарушения ставит субъекта (правонаруши-теля) в определенную юридическую связь с государством, в кото-рой государство в лице компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель - как обязанная. При этом и правомоченная и обязанная стороны действуют в рамках закона и реализация юридической ответственности осуществляет-ся на основе права, конкретных санкций правовых норм, преду-сматривающих ответственность именно за данное правонаруше-ние. Виды юридической ответственности В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, закрепляющих такую ответственность, различаются: Дисциплинарная ответственность— Заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом своих трудовых или служебных обязанностей властью руководителя. Основные нормативно-правовые акты в Российской Федерации — Трудовой кодекс, Дисциплинарный Устав Вооруженных Сил, Дисциплинарный Устав Органов Внутренних Дел. Административная ответственность— Применение органами исполнительной власти мер воздействия к виновным лицам. Ос-новной нормативно-правовой акт — Кодекс Российской Федера-ции об административных правонарушениях. В рамках админи-стративной ответственности выделяют собственно администра-тивную, а также финансовую, налоговую ответственность и дру-гие. Гражданско-правовая ответственность— Вытекает из наруше-ния имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Основной нормативный акт — Гражданский кодекс Российской Федерации. Уголовная ответственность— Применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления. Единственный нормативный акт, устанавливающий уголовную ответственность — Уголовный кодекс Российской Федерации. Материальная ответственность— заключается в возмещении имущественного вреда, причиненного в результате неправомер-ных действий при исполнении трудовых обязанностей. Матери-альную ответственность несут работники за ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению, а также предприятия, учреждения, организации за ущерб, причиненный работникам увечьем или иным повреждением здоровья. Основаниями юридической ответственностиявляются те условия, при совокупном наличии которых она может наступить. Основания юридической ответственности делятся на две группы: фактические, юридические. Единственным фактическим основаниемюридической ответствен-ности является совершение правонарушения. Здесь важно наличие состава правонарушения, т.е. всех четырех его элементов, без чего деяние нельзя признать правонарушением, а, следовательно, и нельзя привлечь к ответственности. Юридическими основаниямиявляются: - наличие нормы права, которая нарушается данным деянием (соответствует такому признаку правонарушения как противо-правность); - наличие нормы права, которая содержит санкцию за данное конкретное правонарушение (соответствует такому признаку правонарушения как наказуемость); - отсутствия оснований для освобождения от юридической ответ-ственности. Например, истечение сроков давности, примирение с потерпевшим могут быть основаниями для освобождения лица от юридиче-ской ответственности. Законодатель разграничивает обстоятель-ства, исключающие преступность деяния и основания для осво-бождения от ответственности. Например, исключают ответствен-ность крайняя необходимость и необходимая оборона. Такое четкое разграничение характерно только для уголовного права. Не вдаваясь сейчас во все отраслевые подробности, заметим просто, что привлечь лицо к ответственности можно только тогда, когда данный случай не урегулирован особыми юридическими нормами, которые содержат указания на любые обстоятельства, исключаю-щие возможность применения мер юридической ответственности. - наличие специального правоприменительного акта о привлече-нии конкретного лица к ответственности. Первые три из перечисленных условий иногда называют норма-тивными основаниями юридической ответственности.

42. Значение систематизации законодательства для правоприменительного процесса Возникновение, изменение, прекращение правоотношений регламентируется огромным количеством нормативно-правовых актов. Для того, чтобы облегчить процесс ис-пользования этих актов и тем самым усилить эффектив-ность правового регулирования, следует систематизировать законодательство, придать ему четкий структурированный характер. Систематизация законодательства– это целенаправлен-ная деятельность компетентных субъектов по упорядоче-нию нормативно-правовых актов в целях удобства пользо-вания ими на практике, устранения возможных противо-речий, неточностей, пробелов и, таким образом совер-шенствования системы законодательства в целом. Систематизация законодательства необходима для: - Дальнейшего развития и совершенствования законода-тельства. - Правильного уяснения и применения нормативно-правовых актов. - Облегчения поиска необходимого нормативного материа-ла. - Устранения противоречий, неточностей, повторов, пробе-лов в действующем законодательстве. - Формирования правового сознания и правовой культуры субъектов права. - Значение систематизации законодательства состоит в повышении эффективности правотворческой деятельности и обеспечении качественной реализации правовых норм в оптимальные сроки. - Видами систематизации являются кодификация, инкорпо-рация, консолидация, учет. Кодификация – наиболее сложная форма систематиза-ции, представляющая собой целенаправленную дея-тельность компетентных государственных органов, направленную на качественную (как внешнюю, так и внутреннюю) переработку действующего законодательства путем обобщения систематизируемых актов, вычленения из них наиболее значимых положений и принципов, устране-ния повторов, неточностей, противоречий, пробелов. Ко-нечным результатом кодификации является принятие нового комплексного нормативно-правового акта (кодифи-цированного акта), в котором «растворяются» взятые для систематизации нормативные акты. В результате кодификационной деятельности происходит качественная переработка действующих правовых норм, а в необходимых случаях и формулируются новые нормы права. Как правило, кодифицированные акты характеризу-ются относительно большим объемом, высокой юридиче-ской целостностью и внутренней согласованностью, ста-бильностью, устойчивостью, важностью регулируемых общественных отношений и тщательной подготовкой проекта. В Российской Федерации с кодификацией тесно связана проблема унификации нормативно-правовых актов феде-ральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств, Федеральных служб и т.п.). В этой сфере стоит задача сокращения количества актов, повышения согласо-ванности актов, принимаемых разными государственными органами, уменьшения числа форм, в которых издаются такие нормативно-правовые акты. Инкорпорация – это систематизация законодательства путем объединения исходного нормативного материала в разного рода сборниках. В процессе инкорпорации систематизируемые акты не претерпевают изменений. В отличие от кодификации, результатом которой является появление нового источника права – кодифицированного акта, в котором «растворяются» взятые для систематизации нормативные акты, инкорпорация не предполагает утрату индивиду-альной юридической силы актами, объединяемыми в инкорпорированном сборнике, сам сборник не является самостоятельным источником права. В зависимости от субъектов, осуществляющих инкорпора-цию законодательства, различают официальную и неофи-циальную инкорпорацию. Официальная инкорпорация осуществляется от имени государства компетентными государственными органами. На официальные инкорпорированные сборники, содержа-щие в себе те или иные нормативно-правовые акты, следует ссылаться в процессе правотворческой и правопримени-тельной деятельности. Примерами официальной инкорпо-рации являются Собрание законодательства РФ, Собрание актов Президента и Правительства РФ и др. Неофициальная инкорпорация осуществляется в целях реализации личных либо корпоративных (ведомственных) интересов. Неофициальные инкорпорированные сборники не имеют юридического значения. Ссылки на них в офици-альных документах не допускаются. Примерами неофици-альной инкорпорации являются: Сборник кодексов РФ, инкорпорированные сборники ведомственного характера и т.п. Инкорпорация отличается от кодификации по следующим основаниям: 1. Инкорпораци – постоянный процесс упорядочения дей-ствующего законодательства, не изменяющий его содержа-ния. Кодификация же, напротив, осуществляется периоди-чески, в зависимости от накопления нормативного матери-ала и объективной необходимости его всесторонней пере-работки и объединения в целом или по отдельным отрас-лям. 2. Результатом инкорпорации является собрание или сбор-ник изданных в разное время нормативно-правовых актов, содержание которых точно повторяет официальный источ-ник, при этом сам сборник не является самостоятельным источником права. Кодификацию же завершает новый как по форме, так и по содержанию правовой акт, являющийся самостоятельным источником права. Консолидация представляет собой вид систематизации, в котором сочетаются характерные черты кодификации и инкорпорации. В результате консолидации создается новый источник права – консолидированный акт, что является признаком кодификации. Вместе с тем, акты, объединяе-мые в рамках консолидированного акта, не теряют индиви-дуальной юридической силы – признак инкорпорации. Примером консолидированного акта является Конституция России в период с апреля 1992 г. по декабрь 1993 г. В этот период в качестве дополнительного раздела в Конституцию был включен Федеративный договор (31.03.1992). Учет – простейшая форма систематизации, смысл которой заключается в упорядочении имеющейся информации и группировке систематизируемых материалов в специаль-ные предметные блоки. Учет осуществляется путем состав-ления алфавитно-предметных словарей; рубрикаторов отраслей законодательства; картотек; заполнения учетных журналов; использования автоматизированных систем.

43.Отличие государственной власти от иных видов власти. Власть представляет собой способность некоего субъекта (индивида, кол-лектива, организации) подчинять себе волю и поведение другого субъекта (индивида, коллектива, организации) в своих собственных интересах или в интересах других лиц. Власть можно классифицировать по различным основаниям. Например, с точки зрения ее социального уровня можно различать: а) власть в масштабе всего общества; б) власть внутри того или иного коллектива (организации); в) власть в отношении между двумя индивидами. Власть можно поделить также на политическую и неполитическую. Поли-тической является та власть, которая способна выступить средством реше-ния политических задач, то есть средством реализации, защиты интересов больших социальных групп. Разновидностями политической власти явля-ются власть одной социальной группы (общности) над другой (например, господство одного класса над другим); государственная власть; власть партийная, а также иных политических организаций и движений; власть политических лидеров. Среди неполитических разновидностей власти можно выделить власть семейную (родительскую власть, властные отношения между супругами) как наиболее важную и имеющую давнюю историю. Государственная власть – это власть государства, которая исходит от госу-дарства и реализуется при его прямом или косвенном участии. Признаки (черты) государственной власти: 1) публичная власть — выступает от имени всего общества (народа), имеет «публичную» основу своей деятельности — казенное имущество, собствен-ные доходы, налоги; 2) аппаратная власть — концентрируется в аппарате, системе органов госу-дарства и через эти органы осуществляется; 3) верховная власть — юридически олицетворяет общеобязательную волю всего общества, располагает монопольным правом издавать законы и опи-раться на аппарат принуждения как на одно из средств соблюдения законов и иных правовых актов; 4) универсальная власть - распространяет властные решения на все обще-ство: они являются общеобязательными для всех коллективных и индиви-дуальных субъектов; 5) суверенная власть — отделена от других видов власти внутри страны — от партийной, церковной и других, от власти других государств. Она неза-висима от них и имеет исключительное монопольное положение в сфере государственных дел; 6) легитимная власть — юридически (конституционно) обоснована и при-знана народом страны, а также мировым сообществом. Например, предста-вительные органы приобретают леги-тимность в результате проведения выборов, предусмотренных и регламентированных законом. Различия политической и государственной власти трудно выделить, но они имеются: 1. Всякая государственная власть имеет политический характер, но не вся-кая политическая власть является государственной. 2. В отличие от государственной власти, политическая власть класса, иной социальной общности не способна исполнить роль умиротворителя проти-воборствующих сил общества либо осуществлять «общие дела». 3. Государственная власть характеризуется наличием аппарата управления и аппарата принуждения. Она обладает властно-принудительным влиянием на поведение людей и их организаций, обеспеченным государственно-правовыми методами. Политическая власть класса и иной социальной общности осуществляется через: а) их организации (опосредованный путь); б) политические выступ-ления.

44. Субъекты правоотношений, их виды и свойства. Люди и их объединения, которые выступают как носители установленных законом прав и обязанностей, становятся участниками правоотношений, а также субьектами права. В соответствии с общим положением субъек­ты пра-воотношений - это отдельные индивиды, а также организации, которые по нормам права явля­ются носителями субъективных юридических прав и обя-занностей. В действительности не все отдельные индивиды и организации могут являться субъектами право-от­ношений. Такое положение можно объяснить раз-лич­ными объективными факторами (в частности, физио­логическими, психологическими, экономиче-скими). Участниками правоотношений Являются те субъекты, которые находятся в области объективного права. Главным образом их большинство в правовом госу-дарстве. Другие лица, по каким-либо причинам не охваченные сферой правового регулирования, на­ходятся под непосредственной опекой разных благо­творительных общественных организаций, а также го­сударства. Субъектов права подразделяют чаще всего: 1) на индивидуальные; 2) на коллективные. К Индивидуальным Субъектам права относят: 1) граждан Российской Федерации; 2) иностранцев; 3) лиц без гражданства; 4) лиц с двойным гражданством. Коллективные субъекты права имеют более об-шир­ную классификацию. Их делят на следующие виды: 1. Само государство. 2. Государственные органы и учреждения. 3. Общественные объединения. 4. Административно-территориальные единицы. 5. Субъекты Российской Федерации. 6. Избирательные округа. 7. Религиозные организации (ст. 117 ГК РФ). 8. Промышленные предприятия. 9. Иностранные фирмы. 10. Специальные субъекты (юридические лица). Необходимо учитывать, что не любой коллектив лю-дей может выступать субъектом права. Таким пра­вом, например, не обладают семья, учебные группы, произ-водственные бригады и другие общности. Та­ким образом, субъектами права могут быть только более или менее важные, устойчивые, а также посто­янные образования, которые отличаются единством цели, определенной внутренней организацией, а не случай-ные или временные объединения граждан или каких-то структур. Степень участия конкретных субъектов в правовых отношениях должна определяться их правоспо-соб­ностью и дееспособностью. Субъектами правоотношения Являются такие участни-ки правоотношения, которые имеют права и обязанно-сти, исполняют своими действиями возло­женные на них обязанности и осуществляют данные им права. Субъекты правоотношения Главным образом и опре-деляют специфику правовых отношений, так как это единственный отличный элемент правоотноше­ний, который содержится в правоотношениях различ­ных отраслей права. Под правоспособностью субъектов понимают призна-ваемую государством общую возможность обладать предусмотренными законом правами и обязанностями, а также быть их носителем. Пра­воспособностью в одинаковой мере обладают все граждане без исключе-ния. Правоспособность также является закрепленной в законодательстве способ­ностью субъекта иметь как юридические права, так и юридические обязанности. Она начинает действо­вать с момента рождения чело-века и прекращается с его смертью. Правоспособность вместе с тем не является естественным свойством индивидуума, а порождается объективным правом.

45. Соотношение системы права и системы законодательства Система права и система законодательства должны рассматри-ваться как самостоятельные явления, хотя на первый взгляд соот-носимы и взаимосвязаны. Они различаются между собой как содержание и форма. Соотношение системы права и системы законодательства: 1) система права как его содержание – это внутренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений; 2) система законодательства – это внешняя форма права, пока-зывающая строение его источников, которые находятся в отноше-ниях взаимодействия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нормативно-правовых актов; 3) право, таким образом, не может работать вне законодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом; 4) проводить анализ структуры системы права необходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодатель-ства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления. Законодательство является прежде всего местом закрепления правовых норм и средством придания им определенности и объек-тивности, их организации и объединения в правовые акты. Строение законодательства воспринимается правоведами как система только потому, что оно является внешним проявлением объективно действующей структуры права. Структура права является закономерностью. При исследовании системы законодательства, строении нормативно-правовых актов проявляется реальная, объективно обусловленная потребность работы самостоятельных отраслей права, подотраслей, юридиче-ских норм. Между системой права и системой законодательства можно выде-лить, таким образом, следующие различия: 1) норма права – это первичный элемент системы права. В то же время первичным элементом системы законодательства является нормативно-правовой акт; 2) система законодательства по своему объему материала обшир-нее системы права, так как включает в свое содержание положе-ния, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву; 3) деление права на отрасли и институты, в отличие от законода-тельства, базируется на предмете и методе правового регулирова-ния; 4) структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства; 5) система права имеет объективный характер. А система законо-дательства создается под большим влиянием субъективного взгля-да законодателя. Разграничение между системой законодательства и права вызвано главным образом потребностями классификации, систематизации законодательства, деятельностью органов госу-дарственной власти, направленной на упорядочение законодатель-ства, а также создание стройной, логичной системы. В результате понимание правильного соотношения между систе-мой права и системой законодательства связано со следующим выводом. Соотношение системы права и системы законодатель-ства – характеристики, которые позволяют различить два термина правовой теории, выражающиеся в доступности и сокращении ненужной множественности актов, реализации их работы по их согласованию и правильному применению.

46.Основные теории происхождения государства Человечество с давних пор интересовалось проблемами, касающимися государства и права. В результате сегодня мы имеем множество теорий происхождения и государства, и права. Эти теории разрабатывались в различные истори-ческие периоды и изменялись в процессе развития обще-ственных отношений и экономики. Основными теориями происхождения государства принято считать следующие. 1. Теологическую теорию. Это теория о божественном начале в происхождении государства. Согласно данной концепции государство было создано и существует в со-временном мире по воле Бога, при этом право считается божественной волей. Таким образом, считалось, что власть церкви имеет более высокое положение, находится над светской властью, монарх при вступлении на престол освящался церковью, почитался представителем Бога на земле. Сторонники теологической теории: Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве и др. 2. Патриархальную теорию. Согласно данной теории госу-дарство произошло в результате исторического развития семьи. Разросшаяся семья превратилась в государство. Поэтому монарх приходится отцом (патриархом) всем своим подданным, которые обязаны его слушаться и отно-ситься к нему с большим почтением. Обязанность же мо-нарха – забота о своих подданных и справедливое управле-ние ими. Сторонниками патриархальной теории являются: Аристотель, Конфуций, Р. Филмер, Н.К. Михайловский и др. 3. Договорную теорию. По этой теории государство являет-ся продуктом человеческого разума, но не проявлением воли Бога. В результате государство возникло вследствие заключения людьми общественного договора между собой, для того чтобы обеспечить общую пользу и интересы. Если же будут нарушены или не выполнены условия обществен-ного договора, то народ вправе расторгнуть его, причем даже через революцию. Сторонники договорной теории: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др. 4. Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование государства стало результатом транс-формации общества под действием социально-экономических причин. Сторонники материалистической теории: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов. 5. Психологическую теорию. Данная теория состоит в том, что возникновение государства связывается с особенными свойствами человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над другими и потребностью одних подчи-няться другим. Сторонники психологической теории: Л.И. Петражицкий, Д. Фрезер, 3. Фрейд и др. 6. Теорию насилия. Сторонники теории насилия считают, что государство возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. Представители теории насилия: Е. Дюринг, К. Каутский и др. 7. Патримониальную теорию. Согласно патримониальной теории государство образовалось от права собственности на землю и права владения ей теми лицами, которые про-живают на этой земле. Сторонник патримониальной теории – А. Галлер. 8. Органическую теорию. Сторонники органической теории считали, что государство появилось и развивалось дальше как биологический организм. Представители органической теории: Г. Спенсер, А.Э. Вормс и др.

47. Система нормативных правовых актов в РФ. Нормативный правовой акт - официальный документ установлен-ной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. д.) или путём референдума с соблюде-нием установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопреде-лённый круг лиц и неоднократное применение. Все нормативно-правовые акты функционируют как единая система, которая ха-рактеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархично-стью, специализацией и дифференциацией по отраслям и институ-там. Система нормативных актов в Российской Федерации вклю-чает в себя правовые акты общефедеральных органов, акты субъ-ектов Федерации, местного самоуправления, а также акты прямого народного волеизъявления. Такое их разнообразие обусловлено федеративным строением государства, своеобразием правотворче-ских органов, спецификой регулируемых отношений, другими обстоятельствами, служащими основаниями для их классифика-ции. В зависимости от особенностей правового положения субъекта пра- вотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на: ; 1) нормативные акты государственных органов; 2) норматив-ные акты общественных объединений (кооперативных, акционер-ных, профессиональных и т.п.); 3) совместные акты (государ-ственных и негосударственных организаций); 4) нормативные акты, принятые в порядке референдума. В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на: 5) общефедеральные; 6) акты субъектов Федерации; 7) акты органов местного самоуправ-ления; 8) локальные акты (регулирующие отношения внутри ка-кой-либо организации, предприятия, учреждения). В зависимости от срока действия различают: 1) акты неопределенно длительного действия; 2) временные акты. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты подразделяются на: законы и подзаконные акты. Критерии данной классификации позволяют установить значимость нормативных актов, их место и роль в правовой системе. В этой связи целесообразно более подробно рассмотреть названные выше виды актов.

 48. Требования к применению норм права юриста-ми-профессионалов. Юри́ст — специалист по правоведению, юридическим наукам; практический деятель в области права. Зани-маются профессиональной юридической деятельно-стью — судей, следователи, прокуроры, нотариусы, юрисконсульты, адвокаты. 1.Законность. Это требование означает, что при реше-нии конкретного случая правоприменительный орган должен основываться на определенной норме права (их совокупности), прямо относящейся к рассматрива-емому делу, строго и неукоснительно следовать ее точному смыслу, действовать в рамках своей компе-тенции, не присваивая себе полномочий, которые не зафиксированы в законе. 2.Обоснованность. Это требование означает, что: · должны быть выявлены все относящиеся к делу факты; · такие факты должны быть тщательно и объективно изучены и признаны достоверными; · все недоказанные и сомнительные факты должны быть отвергнуты. Обоснованность требует, чтобы обстоятельства дела были подтверждены проверенными, достоверными доказательствами. 3.Целесообразность. Проблема целесообразности в праве имеет два аспекта. 1. Нормативный акт сам по себе целесообразен, со-держит оптимальные требования по регулированию общественных отношений. Поэтому следование ему есть наиболее целесообразное решение вопроса. 2. целесообразность в праве - это соответствие дея-тельности органов и лиц в рамках закона конкретным условиям места и времени, выбор оптимального пути осуществления нормы в конкретной жизненной ситуа-ции. В пределах содержания нормы следует выбрать решение, наиболее полно и правильно отражающее смысл закона и цели правового регулирования. 4.Справедливость. Это требование к актам применения права, отражающее идею о социальной справедливо-сти демократического общества, означает осознание правильности решения дела с точки зрения интересов народа и государства; убежденность лица, применяю-щего право, а также окружающих в том, что принятое решение согласуется с принципами морали, общечело-веческими ценностями, отвечает потребностям и интересам отдельных граждан, их коллективов, пред-приятий, учреждений. Справедливость акта примене-ния права предполагает соответствие принятого решения общественному мнению, согласо-ванность его содержания с моральными убеждениями людей и общества в целом. Требование справедливости предполагает также бес-пристрастность лица или органа, применяющего пра-во, объективный подход к исследованию обстоятель-ств дела, к участвующим в нем лицам, к окончатель-ному решению.

49. Многообразие условий возникновения государства Проблема возникновения государства и права остается и, видимо, длительное время останется в науке дискуссионной. Во-первых, в основе этой сложнейшей проблемы лежат различные идейные, философские воззрения и течения. (Например, есть мнение, со-гласно которому государство и право существовали вечно. Для его сторонников проблемы возникновения государства и права вооб-ще нет.) Во-вторых, историческая и этнографическая науки дают все новые знания о причинах происхождения государства и права. Современная материалистическая наука связывает процесс воз-никновения государства и права (особенно в европейских странах) главным образом с развитием производства, с переходом от при-сваивающей к производящей экономике. В результате эволюционного развития человек для удовлетворения своих потребностей постепенно перешел от присвоения готовых животных и растительных форм к подлинно трудовой деятельно-сти, направленной на преобразование природы и производство орудий труда, пищи и др. Именно переход к производящей эконо-мике послужил толчком к трем крупным разделениям обществен-ного труда – отделению скотоводства от земледелия, отделению ремесла и обособлению слоя людей, занятых в сфере обмена – торговли (купцов). Такие крупные события в общественной жизни имели столь же крупные многочисленные последствия. В изменившихся условиях возросла роль мужского труда, который стал явно приоритетным по сравнению с женским домашним. В связи с этим матриархаль-ный род уступил место патриархальному, где родство уже ведется по отцовской, а не по материнской линии. Но еще более важным было, пожалуй, то, что родовая община постепенно начинает дробиться на патриархальные семьи (земледельцев, скотоводов, ремесленников), интересы которых уже не полностью совпадают с интересами рода. С возникновением семьи началось разложение родовой общины. Наконец, наступил черед неизбежной при разде-лении труда специализации, повышения его производительности. Прибавочный продукт как следствие роста производительности труда обусловил появление экономической возможности для товарообмена и присвоения результатов чужого труда, возникно-вения частной собственности, социального расслоения первобыт-ного общества, образования классов, зарождения государства и права. И все же причины зарождения государства и права коренятся не только в материальном производстве, но и в воспроизводстве самого человека. В частности, запрещение инцеста (кровосмеше-ния) не только способствовало выживанию и укреплению рода человеческого, но и оказало многоплановое воздействие на разви-тие общества, структуру его внутренних и внешних отношений, культуру. Ведь понять, что кровосмешение ведет к вырождению, ставит род на грань гибели – половина дела. Куда сложнее было искоренить его, для чего потребовались суровые меры пресечения неизбежно встречавшихся сначала отступлений от табу, еще не-давно не существовавшего. Поэтому есть основания полагать, что родовые органы, поддерживающие запрещение инцеста и насиль-ственное его пресечение внутри рода, развитие связей с другими родами в целях взаимообмена женщинами, были древнейшими элементами нарождающейся государственности. Родовая организация общества трансформировалась в государство эволюционно, сохраняя историческую преемственность, проходя переходные стадии. Одной из таких переходных, предгосудар-ственных форм была, по мнению Л. Моргана, «военная демокра-тия», где органы родового общественного самоуправления еще сохраняются, но постепенно набирают силу новые предгосудар-ственные структуры в лице военачальника и его дружины. Здесь появились зачатки военно-насильственного принуждения и подав-ления, ибо традиционная родовая организация самоуправления уже не в состоянии была разрешить возникающие противоречия, все более разрушающие вековые порядки. Формирование государства – длительный процесс, который у различных народов шел разными путями. Ныне доминирует мне-ние, что одним из основных является восточный путь возникновения государства, «азиатский способ производства» (вначале – Древний Восток, затем – Африка, Америка, Океания). Здесь очень устойчивыми, традиционными оказались социально-экономические отношения и структуры родового строя – земель-ная община, коллективная собственность. Управление обществен-ной собственностью становилось важнейшей функцией родопле-менной знати, которая постепенно превращалась в обособленную социальную группу (сословие, касту), а ее интересы все более обособлялись от интересов остальных членов общества. Следовательно, восточный (азиатский) вариант возникновения государственности отличается от других вариантов главным обра-зом тем, что здесь родоплеменная знать, исполнявшая обществен-ные должности, плавно трансформировалась в государственные органы (государственно-чиновничий аппарат), а общественная (коллективная) собственность тоже постепенно превращалась в государственную. Частная собственность тут не имела существен-ного значения. На рассматриваемый путь зарождения государства значительное влияние оказали географические условия, необходимость выпол-нения крупномасштабных общественных работ (сооружение, эксплуатация и защита ирригационных систем и др.), предопреде-ливших возникновение самостоятельной и сильной публичной власти. Восточные государства заметно отличались друг от друга, хотя имели много общего. Все они были абсолютными, деспотически-ми монархиями, обладали мощным чиновничьим аппаратом, экономическую основу их составляла государственная собствен-ность. Здесь по сути дела не наблюдалось отчетливо выраженной классовой дифференциации. Государство одновременно и эксплу-атировало сельских общинников, и управляло ими, т.е. само госу-дарство выступало организатором производства. По другому историческому пути шел процесс возникновения государства на территории Европы, где главным государствообра-зующим фактором было классовое расслоение общества, обуслов-ленное интенсивным формированием частной собственности на землю, скот, рабов. По мнению Ф. Энгельса, в наиболее «чистом» виде этот процесс проходил в Афинах. В Риме на возникновение классов и государства большое влияние оказала длительная борьба двух группировок свободных членов родоплеменного общества – патрициев и плебеев. В результате побед последних в нем утвер-дились демократические порядки: равноправие всех свободных граждан, возможность каждого быть одновременно землевладель-цем и воином и др. Однако к концу II в. до н.э. в Римской империи обострились внутренние противоречия, повлекшие создание мощ-ной государственной машины. По вопросу возникновения государства на территории Западной и Восточной Европы в литературе высказаны две точки зрения. Сторонники первой утверждают, что в этом регионе в ходе разло-жения первобытных отношений зарождалось феодальное государ-ство (сказанное относится прежде всего к Германии и России). Приверженцы второй полагают, что после разложения родового строя здесь наступает предшествующий феодализму длительный период, в ходе которого знать выделяется в особую группу, обес-печивает себе привилегии, в первую очередь во владении землей, но крестьяне сохраняют как свободу, так и собственность на зем-лю. Этот период они называют профеодализмом, а государство – профеодальным. Таким образом, на этапе производящей экономики под воздей-ствием разделения труда, появления патриархальной семьи, воен-ных захватов, запрета инцеста и других факторов происходит расслоение первобытного общества, обостряются его противоре-чия, вследствие чего родовая организация социальной жизни изживает себя, а ей на смену с той же неизбежностью приходит новая организационная форма общества – государственность.

50 .Современные формы государственного устройства. Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотноше-ния органов всего государства с органами ее составных частей. Различают следующие формы государственного устрой-ства: унитарное государство, федерация, конфедерация. Унитарное государство - это единое, цельное государ-ственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются централь-ным органам власти и признаками государственной незави-симости не обладают. В свою очередь унитарное государ-ство может быть: а) Простым или сложным. Унитарное государство, не имеющее автономных образований, называется простым (Болгария, Польша), а с автономией (одной или нескольки-ми) - сложным (Финляндия, Дания). Автономия - это само-управление определённой части территории государства, отличающейся национальными, бытовыми, географически-ми условиями. б) Централизованным - управление в региональных едини-цах осуществляется назначаемыми сверху чиновниками. Децентрализованным (Великобритания) - наоборот, на всех уровнях административно-территориального деления есть выборные органы. Относительно централизованным (Франция) - управление в региональных единицах осу-ществляется как назначаемыми чиновниками, так и выбор-ными органами. Федеративное государство - представляет собой добро-вольное объединение ранее самостоятельных государ-ственных образований в одно союзное государство, госу-дарство, состоящее из государств - членов или государ-ственных образований (субъектов федерации). На данный момент в мире насчитывается 24-ре федерации. Федерации бывают: а) Договорные и конституционные. Федерации, созданные на основе союза, путём объединения ранее самостоятель-ных государственных образований получили название договорных (США, Танзания, ОАЭ). А федерации создан-ные "сверху", актами государственных органов (обычно конституциями), разделяющих территорию страны на субъекты федерации, получили название конституционных (Индия, Пакистан). Нередко те и другие процессы объеди-нялись, в результате чего многие федерации являются договорно-конституционными (Россия, Югославия, Мекси-ка). б) Национальные, территориальные и комплексные феде-рации. Федерации, созданные на основе или с учётом наци-онального (языкового, лингвистического) признака полу-чили название национальных (Югославия, Бельгия). В основе таких федераций как США, Бразилия, Мексика, ОАЭ лежит территориальный признак, поэтому они полу-чили название территориальных. Однако чаще в структуре федерации учитываются этнические, бытовые, экономиче-ские, даже географические моменты, такие федерации носят комплексный характер. в) Симметричные федерации - все их составные части являются субъектами с одинако-вым конституционно-правовым положением (Австралия, Германия). Асимметричные федерации - объём полномо-чий разных субъектов неодинаков (Индия, США). Конфедерация - это временный юридический союз суве-ренных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Последняя конфедерация, Сенегамбия, распа-лась в 1988 году. Региональное государство - вся его территория целиком состоит из автономных образований, имеющих право соб-ственного (местного) законодательства. Представителями данной новой формы государственного устройства являют-ся такие страны как Италия, ЮАР, Испания. Межгосударственные образования (СНГ, Союз Европы).

51. Общая характеристика признаков право-нарушения. Правонарушение - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, нанося-щее вред личности, обществу или государству. Признаки правонарушения: это всегда деяние, т.е. фактически совершаемый акт поведения; деяние может быть двояким: - действие - акт активного поведения (кража, драка, взятка), оно может состоять в произнесении определенных слов (оскорбление, клевета, пропаганда национальной вражды и т.д.); - бездействие - таковое признается деяни-ем, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (прогул, безбилетный проезд, оставление чело-века в опасности и т.д.); общественная опасность - состоит в том, что в результате совершения правонарушения причи-няется вред интересам личности, общества или государства; противоправность - правонарушение есть акт противный праву, его нормам, это нарушение права; виновность - характеризует психическое отно-шение лица к содеянному, к совершенному пра-вонарушению; влечет юридическую ответственность - прояв-ляется в том, что за совершение любого право-нарушения должна быть предусмотрена юриди-ческая ответственность, в противном случае де-яние нельзя рассматривать как противоправное. В отношении преступлений этот признак назы-вается наказуемостью.

52. Проблемы формирования правового государства в РФ В Конституции Российской Федерации Россия провоз-глашается правовым государством, для которого ха-рактерны политический плюрализм, разделение вла-стей, признание высшей ценностью человека, его прав и свобод. Вместе с тем следует признать, что такое провозгла-шение констатирует не реально сложившиеся отноше-ния, а лишь стремление к созданию правового госу-дарства. Сложившиеся экономические и социальные условия в нашей стране, рост цен и инфляции, усиле-ние бюрократизма и коррупции в управленческом аппарате в значительной мере затрудняют и замедляют этот процесс. В сфере теории государства и права произошла до-вольно значительная смена политических и идеологи-ческих ориентиров, однако в практической жизни, касающейся равенства прав и свобод человека, прин-ципа разделения властей, политического плюрализма и др., за последние годы не произошло каких-либо су-щественных изменений. Успешное решение формирования правового государ-ства невозможно без создания реальных условий для данного процесса. К таким условиям относятся: - достижение высокого уровня политического и право-вого сознания людей; - создание единого, внутренне не противоречивого законодательства; - ограничение вмешательства в сферу экономики; - разработка продуманной национальной политики и эффективных средств ее реализации. Предпосылками создания правового государства в нашей стране являются: - выработка у широких слоев населения навыков и потребности для сознательного участия их в управле-нии государством; - утверждение принципа плюрализма мнений и сужде-ний во всех сферах жизни - общества и государства; - развитие системы самоуправления; - установление прочного правопорядка, законности и конституционности; - утверждение принципов реальной демократии в сфере экономики, культуры, науки и т.д.; - создание единого, внутренне не противоречивого законодательства; В настоящее время многие законы еще не приведены в соответствие с Конституцией. Время от времени воз-никает конкуренция федеральных законов и местных законодательных актов. Все это отрицательно сказыва-ется на состоянии законности, экономики, приводит к межнациональным конфликтам, имущественным и территориальным спорам. Кроме того, в настоящее время закон, будучи фор-мально основным, главенствующим юридическим актом, на деле фактически растворяется в многочис-ленных подзаконных, а точнее ведомственных норма-тивных актах. Разумеется, возникающие обществен-ные отношения настолько сложны и многогранны, что для их регулирования недостаточно одного, пусть даже самого авторитетного закона. Они требуют си-стемы взаимосвязанных, детализирующих закон актов. Существование их неизбежно и обусловлено самой природой и характером регулируемых ими обществен-ных отношений. Необходимо только, чтобы подзакон-ные акты не доминировали в общей системе норма-тивно-правовых актов и не искажали сути и содержа-ния самих законов.

53. Стадии процесса применения норм права. Можно выделить следующие стадии применения правовых норм: 1) установление фактических обстоятельств; 2) выбор и анализ юридической нормы; 3) вынесение правоприменительного решения. На первой стадии процесса применения норм права, в ходе уста-новления фактических обстоятельств определяются следую-щие основные факты, которые следуют из диспозиций норм права и влияют непосредственно на юридическую оценку жизнен-ной ситуации. При неустановлении или неправильном установле-нии главных фактов принятое по делу решение должно быть отменено. Также на этой стадии определяются вспомогательные (иначе – факультативные) факты, которые не влияют напрямую на юриди-ческую квалификацию и оценку содеянного. Эти факты могут также отсутствовать. К вспомогательным фактам относят: 1) различные доказательственные факты, способные после уста-новления судом быть доказательством обстоятельств, входящих в предмет доказывания; 2) процессуальные факты; 3) проверочные факты, способные подтвердить или опровергнуть предъявленные доказательства. Эти факты должны быть предъяв-лены вместе с доказательствами. Вместе с тем не подлежат уста-новлению факты, признанные другой стороной, общеизвестные и преюдициальные факты, которые устанавливаются решением или приговором суда, вступившим в законную силу. На второй стадии, при выборе и анализе юридической нормы (установлении юридической основы дела), юридическую оценку (правовую квалификацию) установленным фактическим обстоя-тельствам рассматриваемого дела дает правоприменитель. Таким образом, на данной стадии: 1) устанавливается отрасль права; 2) определяется институт права и конкретная норма права; 3) осуществляется проверка нормы, которая призвана устранить все возможные коллизии; 4) устанавливается точный смысл, толкуется содержание и сопо-ставляется с другими нормами. На третьей, главной, стадии принимается решение по делу. Таким образом, в ходе этой стадии: 1) происходит оценка собранных доказательств; 2) дается окончательная юридическая оценка совершенного; 3) проходит окончательное оформление решения. Решение по каждому делу влечет за собой юридические последствия. Доказательствами называют фактические данные, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие большое значение для правильного разрешения дел. Требования, которые предъявляются к доказательствам: 1) относимость, т. е. использование сведений, которые имеют значение для рассматриваемого дела; 2) допустимость, т. е. использование сведений, которые были получены с соблюдением процессуальной формы из установлен-ных законодательством источников; 3) достоверность сведений, которые отражают все обстоятельства рассматриваемого дела; 4) достаточность сведений, которые позволят разрешить возник-ший юридический спор. Можно выделить следующие виды доказательств: 1) показания подозреваемого, обвиняемого, свидетелей и потер-певшего; 2) объяснения двух сторон, а также третьих лиц; 3) установленные следствием письменные и вещественные доказа-тельства; 4) аудио– и видеозаписи; 5) показания и заключения, представленные экспертизой.

54. Соотношение права и морали. Огромную роль в регулировании общественных отношений играют право и мораль. Их главным назначением является целенаправленное воздействие на поведение людей, обес-печивающее интересы отдельных индивидов, социальных групп или общества в целом. Считают, что право является системой общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих государственную волю, устанавливающихся и обеспечива-ющихся государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Мораль же (нравственность) есть система исторически определенных норм, взглядов, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступ-ках людей, регулирующих их действия с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого, честного и бесчест-ного, поощряемого и порицаемого, благородства, совести, порядочности и других аналогичных нравственных крите-риев. С этой точки зрения дается моральная оценка всех общественных отношений, поступков и действий людей. Универсальные категории морали – «добро» и «зло», через которые оцениваются другие моральные понятия: честь, совесть, порядочность и т. п. Соотношение между правом и моралью весьма не простое, поэтому его анализ предполагает анализ следующих четы-рех составляющих: 1) единства; 2) взаимодействия; 3) различия; 4) противоречия. Единство права и морали заключается в следующем: 1) право и мораль являются универсальными регуляторами поведения людей, имеют способность проникать в различ-ные области общественной жизни; 2) право и мораль являются многомерными образованиями, имеющими сложную структуру, которая состоит из одина-ковых и взаимодействующих между собой элементов; 3) право и мораль действуют в едином «поле» социальных отношений; 4) право и мораль служат общей цели – совершенствова-нию и упорядочению общественной жизни, регулированию поведения людей, поддержанию порядка, согласования интересов личности и общества, обеспечения и возвышения достоинства человека; 5) право и мораль являются социальными регуляторами, имея отношение к проблемам свободной воли индивида и его ответственности за свои действия. Тесное единство и взаимосвязь права и морали определяют и их социальное и функциональное взаимодействие, прояв-ляющееся в следующем: 1) право и мораль помогают друг другу в упорядочении общественных отношений, в формировании у людей уста-новленной юридической и нравственной культуры; 2) правовые и моральные требования во многом совпадают: действия субъектов, осуждаемые и поощряемые правом, осуждаются и поощряются и моралью; 3) право обязывает соблюдать законы, к тому же стремится и мораль; 4) взаимодействие права и морали часто выражается в прямой идентичности их требований к человеку, в воспита-нии у него высоких гражданских качеств; 5) право и мораль поддерживают друг друга в достижении общих целей, применяя для этого присущие им методы; 6) правовые нормы являются проводником морали, фикси-руют и защищают моральные ценности; 7) мораль выступает в качестве ценностного критерия права. Нравственные нормы подключены ко всем этапам форми-рования и социального действия права. Также они высту-пают значимым фактором совершенствования правовой системы.

55.Признаки государства отличающие его от других организации классового общества. Государство – организация (орудие, машина) непосредственного политиче-ского властвования. Все другие организации, входящие в политическую систему общества, участвуют в осуществлении власти опосредованно, через государство, в различной мере и различных формах сотрудничая с ним. Государство отличается от этих организаций рядом существенных призна-ков. 1. Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства. 2. Государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в междуна-родных отношениях. Государство – единственный носитель суверенной власти. 3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридиче-ской силой и содержащие нормы права. Те или иные общественные объединения могут принимать решения, обяза-тельные для их внутриорганизационных подразделений и членов, тогда как нормативные акты государства обязательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, частных организа-ций, должностных лиц и граждан. Правотворче-ство – исключительная прерогатива государства. 4. Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом, разносторонними социальными сферами и процессами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств (вещественных придатков), необходимых для выполнения его задач и функций. Специфическая особенность органов, образующих в своей совокупности государственный механизм, состоит в государственно-властном характере их полномочий, что связано с обязательным юридическим закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на этом способ-ности издавать правовые акты и охранять их от нарушения. Функционирование этого специально созданного государственного меха-низма, этой своеобразной отлаженной машины» необходимым образом предполагает наличие особого слоя лиц – государственных служащих, основное назначение которых, с учетом сложившегося в классовом обще-стве разделения труда, в том только и состоит, чтобы управлять. 5. Государство – единственная в политической системе организация, кото-рая располагает правоохранительными (карательными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка. 6. Только государство располагает вооруженными силами и органами без-опасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность. 7. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасаю-щийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, – это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государ-ственной воли общества, государственный регулятор общественных отно-шений. Трудно найти в истории пример, когда бы государство могло обхо-диться без права, а право – без государства. Взятые в совокупности отмеченные признаки государства объясняют его особое место и ведущую роль в политической системе общества. Вполне понятно, что в разные исторические эпохи, в различных социально-экономических условиях указанные признаки государства отличаются как конкретным внутренним содержанием, так и своим внешним проявлением. В современных условиях Российскому государству принадлежит первосте-пенная роль в утверждении демократии и свободы, стабильности и граж-данского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении реформ и переходе к цивилизованному обществу, организации обороны страны. Успешное претворение этих целей в жизнь неразрывно связано с осуществ-лением задач укрепления государства, совершенствования его механизма, обеспечения действенности всех институтов государственной власти в России, наведения правопорядка в самой власти и в стране.

56. Общая характеристика элементов системы права. Юридическая норма- это первичный элемент структу-ры права представляющий собой общеобязательное формально-определœенное правило поведения призна-ваемое и гарантированное государством. Норма права регулирует какую то одну сторону общественных отношений, в связи с этим для регулирования обще-ственного отношения в целом требуется взаимо-деи̌ствие целого комплекса норм. Институт права – это элемент системы права, пред-ставленный совокупностью правовых норм, регулиру-ющих однородную группу общественных отношений. Правовой институт представляет собой обособленный блок отрасли права, которому свойственны˸ а) одно-родность фактического содержания – каждый институт предназначен для регулирования самостоятельной, относительно обособленной группы отношений либо отдельных поступков, деи̌ствий людеи̌; б) юридиче-ское единство правовых норм. Нормы, входящие в правовой институт, образуют единый комплекс, выра-жаются в общих положениях, правовых принципах, специфических правовых понятиях, что создает осо-бый, присущий для данного вида отношений, правовой режим регулирования; в) нормативная обособлен-ность, ᴛ.ᴇ. обособление образующих правовой инсти-тут норм з главах, разделах, частях, иных структурных частях закона либо иного нормативно-правового акта; г) полнота регулируемых отношений. Институт права включает такой набор норм (дефинитивных, управо-мочивающих, запрещающих и др.), который призван обеспечивать беспробельность регулируемых им отношений.В силу этих свойств всякий институт права выполняет присущую только ему регулятивную задачу и не входит в коллизию с иными структурными эле-ментами системы права.По своему содержанию инсти-туты права бывают простые и сложные. Простой институт включает в себя юридические нормы одной отрасли права. Отрасль права - ϶ᴛᴏ основное подразделœение системы права, ᴇᴦο главный элемент, который объединяет взаимосвязанные между собой институты права, регу-лирующие качественно однородную область обще-ственных отношений. Отрасль права - ϶ᴛᴏ распре-делœенная по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих особую, каче-ственно своеобразную область отношений (имуще-ственных, трудовых, семейных и т.д.).В случае если отдельное нормативное предписание представляет собой первичную клеточку права, а правовые институ-ты – группы таких предписаний (блоки), то отрасли права представляют относительно замкнутые подси-стемы правового регулирования. Их главное назначе-ние состоит по сути в том, чтобы применительно к специфической области отношений обеспечить специ-фический режим правового регулирования.Отрасль права имеет специфическое строение (структуру). В ней выделяются общая и особенная части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, ʼʼобслуживающиеʼʼ всœе или почти всœе институты особенной части. Институты общей части содержат те нормы права, деи̌ствие которых, как пра-вило, распространяется на всœе регулируемые данной отраслью отношения. Институты общей части отрасли конкретизируются в институтах её особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование нормативно-правового материала,

устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отрасли права.

57. Способы (приемы) уяснения смысла нормы права. Толкование норм права – одна из важнейших сторон професс-ой деят-ти юриста. Умение правильно проанализировать закон, норму права, овладение различными способами (приемами) толкования – показатель професс-го уровня и культуры юриста. Способы толкования – это совокупность однородных приемов и правил, с помощью которых анализируется текст правовых пред-писаний, раскрывается смысл всех составных элементов нормы права и нормативно-правового акта в целом. Способы толкования – уяснения: - грамматический; - логический; - систематический; - исторический; - специально-юр-ий; - социоло-гический. Грамматический способ толкования (языковый, текстовой, фило-логический, словесный) закл-ся в грамматическом анализе текста нормы права и в уяснении лексического значения отдельных терминов, словосочетаний, оценочных признаков, а т.ж. смысло-вого соотношения различных частей нормы права в рамках син-таксической конструкции. Граммат-ий способ толкования предпо-лагает уяснение нормативно-правового предписания в точном соответствии с правилами грамматики. Специальные правила грамматического толкования: 1) Следует установить значение каждого слова и выражения, употребляемого в нормативном предписании. Золотое правило толкования гласит, что понимать термин следует в его обычном, наиболее распро-страненном значении. 2) Необходимо выяснить грамматические формы существительных и прилагательных (род, число, падеж), наклонение глаголов, вида причастий. 3) Необходимо уяснить грамматическую структуру предложений, из которых состоит нормативное предписание: все слова и предложения нормативно-правового предписания должны толковаться не изолированно, а в тесной связи друг с другом. 4) Большое смысловое значение имеет различие соединительных (и, да, а также) и разделительных сою-зов (или, либо). Логический способ толкования закл-ся в использовании правил формальной логики для уяснения смысла норм права путем уста-новления лог-их связей и соотношении ее частей: гипотезы, дис-позиций, санкции. Анализируются не слова и выражения, а поня-тия, кот. они отражают; предложения образуются в суждения о важных для понимания норм права обстоят-ах; логический анализ суждений, их связей между собой позволяет прийти к умозаклю-чениям о воле законодателя, выраженной в нормативном предпи-сании. При логическом способе толкования применяются все законы формальной логики: 1. Закон торжества – всякая сущность совпа-дает сама с собой. 2. Закон противоречия – никакое суждение не может быть одновременно истинным и ложным. 3. Закон исклю-ченного третьего – для произвольного высказывания либо оно само, либо его отрицание истинно. 4. Закон достаточного основа-ния – всякое принимаемое суждение должно быть надлежащим образом обосновано. Логический способ токования складывается из совокупности различного рода логики, в ходе кот. обрабатываются, осмыслива-ются нормы права. Систематический способ толкования состоит в установлении места нормы в системе права, отрасли, института и уяснения ее смысла, исходя из содержания связанных с ней норм права. Систематическое толкование предполагает уяснение смысла пра-вовой нормы в связи с тем местом, кот. она занимает в единой системе норм права и, следовательно, в ее соотношении с другими правовыми нормами, относящимися как к данной отрасли, так к данной отрасли, так и другим отраслям права. С помощью систематического способ толкования выявляются и устраняются противоречия между нормами права. Специальные приемы систематического способа толкования: 1. Если выявлено противоречие между нормами права, изданными разными органами, то следует руководствоваться нормой права, установ-ой вышестоящими органами гос-ва. 2. Если есть противоречие между нормами права, изданными одним и тем же органом гос-ва, то следует руководст-ся нормой права, установленной позже по времени издания. Исторический (историко-политический) способ токования закл-ся в анализе норм права путем изучения конкретных истор-их усло-вий издания нормативно-правового акта и установления социаль-но-полит-их целей, кот. преследовал законодатель. Для этого изучается широкий круг истор-их материалов, освещающих ход разработки, обсуждения и принятия нормативно-правового акта; исследуются проекты нормативно-правового акта, изменения, внесенные в проект нормативно-правового акта, материалы пери-одической печати, относящиеся к данному нормативному акту; сравнивается толкуемая норма права с предыдущей (отменной) нормой права, регулировавшей аналогичные общественные отно-шения. Специально-юридический способ токования предполагает приме-нение юр-го инструмента, т.е. научных познаний, позволяющих изучить содержательную сторону юр-ой конструкции нормы права и технико-юр-ие средства, с помощью кот. выражается воля зако-нодателя. Приемы специально-юр-го способа толкования: 1. Толкование юр-их терминов. Специальный юр-ий термин, понятие кот-го раскры-вается в нормативно-правовом акте, должен толковаться в точном соответствии с определением законодателя. 2. Перевод описатель-ного предложения закон-го текста в юридико-нормативное, т.е. предание предложениям статьи нормативно-правового акта форму нормативного предписания. 3. Логическое конструирование нор-мы права. Социологический способ толкования означает использование уяснений содержания нормы права характеристик и оценок раз-личных аспектов конкретно-исторической реальности, знаний о соц-ых условиях (полит-их, нравственных, бытовых), в кот. при-меняется толкуемая норма права. Данный способ толкования основан на обращении к внешним по отношению к самой системе права современным источникам информации и критериям оценки данных о содержании нормы права.

58. Субъекты правоотношений и их юридические свой-ства Субъектами права являются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участ-вовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями. Правосубъектность включает в се-бя правоспособность и дееспособность, а также правовой статус субъекта права. Под правоспособностью понимается способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т.е. конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений. Под дееспособно-стью (физических лиц) имеется в виду способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юриди-ческие обязанности. У юридических лиц, органов государ-ства и общественных организаций право- и дееспособность, как правило, не разрываются, всегда вместе присутствуют у правомочного юридического лица. Правовой статус — это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государствен-ных органов и должностных лиц, непосредственно закреп-ляемых за теми или иными субъектами права. Виды субъектов права различаются по-разному, для правоотношений в сфере частного права и в сфере публич-ного права. В сфере частного права (гражданского, семей-ного, трудового, земельного и других отраслей природо-пользования и т.п.) субъекты права подразделяются на физических (все граждане, а также иностранцы и лица без гражданства) и юридических (все предприятия и их объ-единения, а также учреждения и общественные объедине-ния (в том числе — религиозные) независимо от формы собственности или иной формы имущественной правоспо-собности) лиц. Правосубъектность физических и юридических лиц выра-жается в их правоспособности и дееспособности. Все физи-ческие лица имеют равную правоспособность в области частно-правовых отношений. Она возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью. Дееспособность физических лиц возникает с достижением возраста. Правоспособность и дееспособность юридиче-ских лиц возникает одновременно и составляет единое качество праве дееспособности. Правосубъектность юри-дического лица в отличие от правосубъектности лица фи-зического является специальной. По своему содержанию она должна соответствовать целям и задачам деятельности данной организации, предприятия или учреждения, опреде-ленным в его уставе. В области публичного права органы государства выступают как самостоятельные субъекты права на осуществление полномочий по осуществлению властных функций государственной власти, управление правосудия. Только прямо указанные в закона полномочи-ем (властные права и обязанности) составляют его право-вой статус. Выход государственного органа за пределы своих полномочий, так же и их неосуществление является неправомерными, незаконными действиями. Под объектом правового отношения следует понимать те материальные и духовные блага, предоставлением и ис-пользованием которых удовлетворяются интересы управо-моченной стороны правоотношения. Люди всегда участву-ют в правоотношениях ради удовлетворения каких-либо политических, культурных и иных социальных интересов и потребностей. Эта цель достигается с помощью субъектив-ных прав и обязанностей и юридических действий. Сред-ства удовлетворения различных интересов, потребностей личности и общества чрезвычайно разнообразны. Это прежде всего предметы внешнего мира, результаты деятельности людей, которые отделяются от самого процесса деятельности. Поэтому имущество, предоставленное субъ-екту, признается законом объектом права собственности, права оперативного управления имуществом со стороны государственных предприятий и других субъективных прав. С той же абсолютной ясностью формулирует российское законодательство и объект аварского права. Следовательно, и личные неимущественные блага выступают в качестве объекта объективного права. Но в ряде случаев интересы участников правоотношения удовлетворяются непосред-ственно самим действием обязанного лица, выступающим в силу этого объектом правоотношения. Наконец, объектом правоотношения могут выступать не сами действия, а их результат. В юридической литературе встречаются мнения о том, что и личность человека может в отдельных случаях выступать объектом права другого лица.

59. Характеристика основных форм (источников) права. Источники права – это исходящие от гос-ва или признаваемые им формы выражения и закрепления норм права. Официальный ха-рактер источник права приобретает: 1) путем правотворчества либо 2) путем санкционирования (напр., при применении судом обычая). Виды источников права: 1) нормативные правовые акты – офиц. документы, содержащие юр. нормы (т. е. общеобязат. правила поведения), принимаемые гос. органами либо иными уполномоченными органами или лица-ми. В России в систему норм. – пр. актов входят: 1) Конституция; 2) законы (фед. конституционные; простые ФЗ; законы субъекта Федерации, принятые по предмету ведения субъекта Федерации); 3) подзаконные акты (указы Президента РФ; постановления Пра-вительства РФ; норм, акты фед. министерств и ведомств; норм, акты органов исполнит, власти субъектов РФ; норм, акты органов местного самоупр.; локальные акты, напр. правила внутр. распо-рядка любой организации) 2) правовые обычаи – обычаи, которым гос-во придало общеобя-зат. значение и соблюдение которых оно гарантирует своей при-нудительной силой (напр., по ГК, если отношение не урегулиро-вано законом или договором, применяются обычаи делового обо-рота); 3) судебные и административные прецеденты – это суд. или ад-мин. решения по конкретному делу, которым придается сила ис-точника права в странах англосаксонской правовой семьи; 4) нормативные договоры – соглашение двух или более субъектов, содержащее нормы права (Федеративный договор; договоры о разгранич предметов ведения между Федерацией и ее субъектами; междунар. договоры; коллективные договоры и соц. – партнерские соглашения в трудовом праве). Можно ли считать источником права постановления Пленума Верх. Суда РФ? Преобладает точка зрения, что нельзя. Это не источник права, а вид офиц. толкования закона. Они являются руководящими разъяснениями и обязатель-ны для судов и иных органов, применяющих право. А можно ли считать источником права постановления Конст. Суда РФ? Преобладает точка зрения, что можно. Причем Конст. Суд иногда признает за ними силу прецедентов и отказывает в приня-тии к рассмотрению дел если сходное дело уже рассматривалось в отношении конституционности другого закона. Существует точка зрения, что постановления Конст. Суда РФ нужно рассматривать не в качестве источника права, а в качестве акта применения права (Конституции).

60. Понятие признаки и виды правоотноше-ний. Правовое отношение - особая форма социально-го взаимодействия, участники которого обла-дают взаимными правами и обязанностями, и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, не запрещённом государством. Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права. Признаками правоотношений являются: 1) Правоотношение носит волевой характер, т.к. является результатом волеизъявления его сто-рон или одной из сторон. 2) Правоотношение носит дву- или многосто-ронний характер, т.е. это всегда связь между его участниками через их взаимные субъективные права и юридические обязанности. 3) Правоотношение, как правило, возникает на основе фактов, предусмотренных юридически-ми нормами. В некоторых случаях правоотно-шение само является основанием для формиро-вания этих норм. Структура правоотношения. Правоотношение состоит из следующих эле-ментов: 1) содержание правового отношения: субъек-тивное право (мера возможного, дозволенного поведения субъекта) и юридическая обязан-ность (мера должного, необходимого поведения субъекта); 2) субъект правоотношения - лицо, обладающее способностью иметь и осуществлять лично или через представителя принадлежащие ему субъ-ективные права и юридические обязанности; 3) объект правоотношения - это реальное благо, на использование или охрану которого направ-лена деятельность субъектов правоотношения, осуществляемая в процессе реализации ими своих субъективных прав и юридических обя-занностей; 4) основания возникновения, изменения и пре-кращения правоотношения, в качестве которых выступают: а) норма права – как юридическое основание; б) юридический факт (конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права свя-зывают возникновение, изменение или прекра-щение правовых отношений) – как фактическое основание; 5) форма правоотношения – элемент, указыва-ющий на способ внешнего закрепления содер-жания правоотношения (различные варианты письменной формы, конклюдентные действия, молчание). Указанный элемент играет важное значение в частно-правовых отношениях (например, несоблюдение формы сделки может повлечь ее недействительность).

61.Формы осуществления функций государства Формы осуществления функций государства – это упорядочен-ная по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства. Функции — то, чем конкретно занимается государство. В них проявляется социальное назначение, сущность государства. Различают следующие формы осуществления функций государ-ства: 1) правовая деятельность – деятельность государственных орга-нов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер; 2) организационная – однородная по своим внешним характери-стикам и не приводящая к юридическим последствиям деятель-ность государства. В свою очередь, правовую деятельность подразделяют: 1) на правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов; 2) правоприменительную, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права; 3) оперативно-исполнительную деятельность государственных органов, направленную на разрешение оперативных вопросов по изданию актов применения права; 4) правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от наруше-ний, а также защищать гражданские права и обеспечивать выпол-нение обязанностей. Вместе с тем организационная деятельность включает в себя: 1) организационно-регламентирующую деятельность. Данная форма деятельности направлена на решение конкретных полити-ческих задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне; 2) организационно-хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций; 3) организационно-идеологическую деятельность — это повсе-дневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы. Существует также иная точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций государства являются деятельно-стью главных, ключевых звеньев государственного механизма. По характеру своей деятельности они отличаются от негосударствен-ных организаций и обществ. В соответствии с этим принято также выделять следующие основные формы осуществления функций государства: 1) законодательная – деятельность законодательных (представи-тельных) государственных органов, которая состоит в издании обязательных для исполнения всеми нормативно-правовых доку-ментов; 2) исполнительная – деятельность органов исполнительной вла-сти, которая направлена на реализацию государственных функций в разных областях общественной жизни; 3) судебная – деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия; 4) контрольно-надзорная – деятельность государственных орга-нов по реализации государственного контроля и надзора над осу-ществлением законов на всей территории государства. Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государ-ства (в частности, принуждение, убеждение, планирование и т. д.).

62.Виды толкования-разъеснения норм права. В зависимости от субъекта, дающего разъяснение, выделяют виды толкования-разъяснения. По этому признаку оно может быть официальным и неофициальным. Официальное толкование-разъяснение: дается уполномочен-ным на то органом; формулируется в специальном акте; фор-мально обязательно для определенного круга исполнителей толкуемой нормы. Официальное толкование-разъяснение может быть норматив-ным и казуальным (индивидуальным). Нормативное толкование-разъяснение не связывается с кон-кретным случаем, а распространяется на все случаи, предусмот-ренные толкуемой нормой как типовым регулятором поведения. Нормативное разъяснение не содержит и не должно содержать новых юридических норм, оно только разъясняет смысл уже действующих. Нормативные разъяснения не имеют самостоя-тельного значения и полностью разделяют судьбу толкуемого акта: его отмена или изменение должны, как правило, приво-дить и к отмене или соответствующему изменению официаль-ного нормативного разъяснения. Казуальное толкование как вид официального толкования представляет собой официальное разъяснение нормативного правового акта применительно к конкретному случаю и имеет основной целью правильное решение именно данного дела. Неофициальное толкование не является юридически обяза-тельным, а по форме выражения может быть как устным (разъ-яснение адвокатом, судьей, прокурором в ходе приема граждан), так и письменным (в периодической печати, в различных ком-ментариях). Оно подразделяется: § на обыденное (даваемое гражданами в быту, в повседневной жизни); § профессиональное (дается сведущими в праве людьми, специалистами: прокурорами, адвокатами, юрискон-сультами и др.); § доктринальное, осуществляемое учеными в стать-ях, монографиях, комментариях, учебниках и т. п. Разъяснение смысла юридических норм содержится в актах толкования права — интерпретационных актах. Под интерпретационными актами понимаются правовые акты, которые содержат разъяснение юридических норм. В отличие от нормативных правовых актов интерпретационные акты не содержат новых юридических норм, а только разъясняют их. Интерпретационные акты толкования могут быть классифици-рованы по различным основаниям. По типу официального толкования можно выделить акты нормативного и казуального толкования. Актами нормативного толкования являются руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Высшего Арбит-ражного Суда РФ и акты разъяснения Конституционного Суда РФ. Актами казуального толкования являются разъяснения судов и административных органов по конкретным делам. По юридической природе выделяют интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения. Интерпретационные акты правотворчества предсташтяют собой правовые акты, изданные в порядке аутентичного, или легаль-ного, толкования. Такими актами являются указы, постановле-ния, разъяснения, конкретизирующие ранее изданные норма-тивные правовые акты. Интерпретационные акты правоприменения представляют собой правовые акты, которые разъясняют практику примене-ния ранее изданных нормативных правовых актов. По юридической силе различают акты официального и неофи-циального толкования. Актами официального толкования являются указы, постановле-ния, разъяснения государственных органов, обязательные для правоприменительных органов. Актами неофициального толкования являются юридические учебники, монографии, комментарии к кодексам и другие акты доктринального толкования. Все виды актов неофициального толкования не имеют юридической силы. Их практическая значимость определяется авторитетом лица, давшего

63. Применение как особая форма реализации права. Применение права - властная организующая деятельность компе-тентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адреса-там правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обя-занностей, а также контроль за данным процессом. Применение это способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя воз-ложенные на них функции. Применять нормы права - значит применять власть, а нередко и принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществ-ляют только специальные субъекты. Признаки правоприменения: 1.это властно-императивная форма реализации права 2.осуществляется компетентными, уполномоченными на то орга-нами и должностными лицами. 3.носит процессуальный характер 4.состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается ста-дийностью 5.имеет под собой соответствующие юридических основания 6.связано с вынесением правоприменительных актов. 7.является разовым и индивидуально определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов 8.направлено на урегулирование конкретных ситуаций. Стадии правоприменительного процесса: 1. Установление фактических обстоятельств дела. Главной целью является выяснение объективной истины по делу, проведение осмотра места происшествия ( исследование вещдоков, эксперти-зы и т.д.), установления мотивов, выяснение причин, поиск исти-ны. 2.Выбор нормы права и юридическая квалификация дела. Эта стадия требует высокой подготовленности и профессионализма лица, применяющего правовую норму. Необходимо, к примеру, решить какое преступление совершено умышлено или неосторож-но, установить прямой или косвенный умысел, неосторожность (самонадеянность или небрежность) 3.Проверка и толкование нормы права. Данная стадия предполага-ет проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение противоре-чий, коллизий, пробелов. 4.Решение дела. В результате проведенных вышеуказанных опе-раций выносится правоприменительный акт (приговор по уголов-ному делу, решение по гр.делу) 5.Контрольно-исполнительная стадия. Заключительная стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до логического завершения.

64. Юридические факты: понятие и классификация. Юридические факты – конкретные жиз-ненные обстоятельства, с которыми свя-зывают возникновение, изменение и пре-кращение правоотношений. Признаки юридических фактов: · 1) сами по себе не вызывают правоотно-шение, такое качество им придают нормы права; · 2) опосредуют возникновение, измене-ние, прекращение правоотношений; · 3) вызывают правовые последствия толь-ко во взаимодействии с правовыми нор-мами; · 4) указание на юридические факты со-держатся в гипотезах правовых норм. Классификация юридических фактов: 1) по характеру юридических послед-ствий: · а) правообразующие (гражданско-правовой договор), · б) правоизменяющие (перевод на другую работу), · в) правопрекращаюие (смерть). 2) по связи с волей участников правоот-ношений: · а) действия (противоправное (преступле-ние, проступок) правомерное (юридиче-ский акт – совершается с намерением по-родить юридическое последствие, юриди-ческий поступок – совершается без цели породить юридические последствия, но такие последствия возникают в силу ука-зания закона)), · б) событие (абсолютные и относитель-ные) 3) в зависимости от степени сложности: · а) единичные юридические факты, · б) фактический состав.

65. Обстоятельства, исключающие юридическую ответ-ственность Юридическая ответственность - один из видов социальной ответ-ственности индивида. Ее главная особенность в том, что юридиче-ская ответственность связана с нарушением юридических норм, законов, за которыми стоит принудительный аппарат государства. Это - властно-императивная форма ответственности, опирающаяся на силовое начало. Здесь всегда присутствуют карательный, вос-питательный и превентивный моменты. Иными словами, перед нами извечная проблема деяния и воздаяния. Юридическая ответственность - наиболее строгий и предельно формализованный вид социальной ответственности. Наказание за правонарушения, особенно за преступления, как правило, преду-сматривается и объявляется всему обществу заранее. Человек знает, что ему грозит, если он преступит тот или иной закон, нарушит ту или иную правовую норму. При других видах соци-альной ответственности этого нет. В научной литературе юридическая ответственность определяется по-разному, так как само это понятие сложное и многоаспектное. Одни ученые видят сущность юридической ответственности в применении санкций к правонарушителю, другие - в претерпева-нии последним известных социальных "неудобств", неблагоприят-ных последствий; третьи считают, что это особое правоохрани-тельное отношение между государством и лицом, совершившим противоправное деяние, в рамках которого они ведут себя соот-ветственно; четвертые сводят юридическую ответственность к наказанию виновного субъекта, лишению его некоторых благ; пятые - к специфической обязанности отвечать за содеянное, загладить вред, причиненный обществу. Различают позитивную и негативную ответственность и т.д. В каждом из этих определений есть доля истины, поскольку отра-жает какую-то важную сторону, грань, черту определяемого явле-ния. Диалектика не исключает множественности дефиниций одно-го и того же предмета; исследователь имеет право на свою трак-товку изучаемого объекта и на свои выводы. Не совсем корректным является лишь определение юридической ответственности только как государственного принуждения, ибо такое принуждение может быть применено и к лицам, не совер-шившим никакого правонарушения (принудительное лечение, задержание по подозрению, обыск, досмотр, требование соблю-дать под угрозой штрафа существующие санитарные, противопо-жарные, экологические, гигиенические нормы и правила, преду-преждение, профилактика, обязательные прививки, медосмотры и т.д.). Подобные меры обычно называют мерами социальной защи-ты, безопасности. Принуждение в указанных и других аналогичных случаях есть, а ответственности нет. Конечно, всякая юридическая ответствен-ность предполагает элемент государственного принуждения, но не всякое государственное принуждение связано с правовой ответ-ственностью, оно применяется, как мы видели, и по другим пово-дам. Суммируя сказанное и имеющиеся мнения, юридическую ответ-ственность можно кратко определить как необходимость для виновного лица подвергнуться мерам государственного воздей-ствия, претерпеть определенные отрицательные последствия; или как вид и меру принудительного лишения лица известных благ. В любом случае юридическая ответственность - это способ реаги-рования государства на правонарушение, осуществление преду-смотренных законом санкций. Привлечение к ответственности - одна из форм реализации права, а именно применение, поскольку здесь достигается та цель, на которую рассчитывал законодатель. Предписания права воплощаются в жизнь, реализуются, получают логическое завершение. Началом и основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, преступ-ления. Если преступник не пойман, ответственность выступает как состояние, существующее в рамках общерегулятивного правоот-ношения и готовое перейти в конкретное в случае поимки субъек-та преступления.

В практическом плане юридическая ответственность может выра-жаться для правонарушителя в виде наступления нежелательных (отрицательных) последствий материального, морального, лично-го, организационного, физического характера (лишение или огра-ничение свободы, исправительные работы, конфискация имуще-ства, штраф, арест, лишение права занимать определенные долж-ности, смертная казнь). Юридическая ответственность отличается от всякой иной соци-альной ответственности следующими признаками: 1) она предусмотрена действующим законодательством (уголов-ным, гражданским, административным и др.); 2) наступает за правонарушения при наличии полного его состава. В ст. 8 УК РФ говорится: "Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом"; 3) опирается на государственное принуждение; особый аппарат представляет собой реализацию санкций юридических норм, применение к виновному мер наказания; 4) выражается в определенных неблагоприятных для правонару-шителя последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т.д.); 5) возлагается и реализуется в установленной законом процессу-альной форме; нарушение процедурных норм также влечет за собой ответственность; 6) правонарушитель наказывается от имени государства, в отли-чие, например, от моральной ответственности, которая исходит от негосударственных структур; 7) осуществляется уполномоченными на то компетентными орга-нами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив. В практической жизни бывают ситуации, когда человеку прихо-дится действовать вынужденно либо по принуждению, выполняя свой гражданский долг, рискуя, ради достижения какой-либо другой общественно значимой цели. Играет свою роль и психиче-ское состояние субъекта. При таких обстоятельствах поведение индивида признается правомерным и, следовательно, не влекущим никакой юридической ответственности. Что это за обстоятельства? Их предусмотрел сам закон. 1. Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ). "Не является преступле-нием причинение вреда посягающему лицу в состоянии необхо-димой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обо-роны". Превышением пределов необходимой обороны являются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени опасности посягательства. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения". 2. Причинение вреда при задержании преступника (ст. 38 УК РФ). "Не является преступлением причинение вреда лицу, совершив-шему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступ-лений, если иными средствами задержать такое лицо не представ-лялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер". 3. Крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ). "Не является преступ-лением причинение вреда охраняемым уголовным законом инте-ресам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено пре-вышения пределов крайней необходимости". В гражданском праве крайняя необходимость предусмотрена ст. 1067 ГК РФ. 4. Физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ). "Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголов-ным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием)". Вопрос об ответственности за причинение вреда в результате психического принуждения, а также и физического, при котором лицо все же сохраняло возмож-ность руководить своими действиями, решается с учетом положе-ний ст. 39 настоящего Кодекса. 5. Обоснованный риск (ст. 41 УК РФ). "Не является преступлени-ем причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели". При этом риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действия-ми (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло доста-точные меры для предотвращения вреда. Риск не признается обос-нованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или обще-ственного бедствия. 6. Исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ). "Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголов-ным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения". Ответствен-ность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незакон-ный приказ или распоряжение. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет ответственность на общих основаниях. Неис-полнение заведомо незаконного приказа или распоряжения ис-ключает ответственность. 7. Невменяемость (ст. 21 УК РФ). "Не подлежит уголовной ответ-ственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опас-ность своих действий (бездействия) либо руководить ими вслед-ствие хронического психического расстройства, временного пси-хического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики". К такому лицу могут быть применены меры медицинского характера. 8. Малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 УК РФ). Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содер-жащее признаки какого-либо деяния, но в силу малозначительно-сти не представляет собой общественной опасности. Кроме обстоятельств, исключающих противоправность деяния и юридическую ответственность, российское уголовное законода-тельство предусматривает также ряд условий для освобождения от ответственности и наказания (амнистия, помилование, болезнь, изменение обстановки, деятельное раскаяние, истечение срока давности, замена неотбытой части наказания более мягким видом, условно-досрочное освобождение и т.д. (ст. 75 - 86 УК РФ).

66. Структура юридической нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативно правового акта. Структуру любой правовой нормы образует единство со-ставляющих ее элементов. Однако характер этих элемен-тов, их количество, расположение, способ связи и назначе-ние зависят от вида юридических норм. Следует, таким образом, различать структуру юридических норм отправ-ных (исходных, учредительных) и норм – правил поведе-ния. Логическая структура нормы – правила поведения воссо-здается мыслительным путем и представляет собой форму-лу: "Если..., то..., иначе (в противном случае)...". Словом "если" предваряется гипотеза нормы, словом "то" – диспозиция нормы, словом "иначе" – санкция нормы. Для воссоздания логической структуры, кроме требований и правил логики, необходимо хорошее знание законодатель-ства, юридической техники, системообразующих связей правовых норм и механизма их действия. Трехчленная логическая структура норм-правил поведения имеет исключительно большое значение для правотворче-ской и правоприменительной деятельности, так как позво-ляет создавать жизнеспособную, проверенную практикой, эффективную систему государственно-правового воздей-ствия на поведение человека. В правоприменительной деятельности логико-юридическая структура нормы выступает в качестве программы индиви-дуальных действий правоприменителя или лица, реализу-ющего норму в иных формах. Эта структура раскрывает механизм воплощения субъективных прав и юридических обязанностей в фактическом поведении субъектов. Форму-ла трехчленного строения юридической нормы-правила поведения отражает механизм воздействия права на пове-дение субъектов и выступает одновременно в качестве структуры правового нормативного предписания. Норма права – это выделяемое логическим образом общее правило, которое воплощает органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором свойств, раскрывающих их государственно-властную, регулятивную природу. В соответствии с этим выделяется и структура юридической нормы. Норма права имеет в своем составе три элемента: гипотезу, диспозицию и санк-цию. Гипотеза – элемент юридической нормы, указывающий на жизненные обстоятельства, при наличии которых реализу-ется ее диспозиция. Посредством гипотезы определенный абстрактный вариант поведения привязывается к конкретному жизненному случаю, субъекту, времени и месту. Обобщение социаль-ных ситуаций приводит к формированию модели поведе-ния, а каждая из этих ситуаций вдыхает жизнь в правило поведения, переводит его на уровень отдельного случая, придает ему предметный характер. В рамках гипотезы осуществляется диалектическое взаимодействие общего и частного. Гипотеза – необходимый элемент структуры юридической нормы-правила поведения, выступает усло-вием обязательности диспозиции. Предположительный характер гипотезы не ставит под сомнение достоверность существования обстоятельств, с которыми связывается действие (бездействие) правила поведения, и не колеблет его обязательности, а лишь подчеркивает ситуативность этих обстоятельств. Нельзя согласиться в этой связи с тем, что уголовно-правовые нормы не имеют гипотезы потому, что предположительный характер несовместим с катего-ричностью этих норм. Диспозиция – это элемент юридической нормы, указываю-щий на правило поведения, которому должны следовать участники правоотношений. Наиболее простым способом формулирования диспозициинормы является указание в ней дозволяемых и запрещае-мых действий (бездействия) без описания признаков дан-ных деяний. Таким путем создаются нормы с простой диспозицией, когда речь идет о широко известных и всем само собой понятных действиях (например, убийство). В других случаях, когда нельзя ограничиться лишь наимено-ванием предписываемого действия в силу его малоизвест- ности или разноречивости, нормы издаются с описательной диспозицией. То есть в диспозиции формулируются суще-ственные признаки действия (например, описание кражи как тайного похищения чужого имущества). Санкция юридической нормы содержит описание неблаго-приятных последствий для правонарушителя, мер государ-ственного принуждения, наказания. Приведем пример изложения текста законодательного акта (ст. 173 ГК РФ) в виде нормы права: "Если сделка соверша-ется юридическим лицом (гипотеза), то она должна соот-ветствовать целям деятельности, определенно ограничен-ным в его учредительных документах (диспозиция), иначе она может быть признана судом недействительной (санк-ция)". В зависимости от способа, которым санкции охраняют правопорядок, обеспечивают исполнение предусмотренных в нормах обязанностей, они делятся на правовосстанови-тельные и штрафные (карательные). По степени определенности санкции делятся на относи-тельно-определенные (в них указан высший и низший предел наказания), абсолютно-определенные (содержат строго определенную меру наказания) и альтернативные (позволяющие сделать выбор) санкции. Структура отправных (учредительных) норм права отлича-ется от структуры правил поведения. Эти нормы весьма неоднородны и отличаются друг от друга степенью общности, функциональным назначением, динамизмом действия, общеправовой или отраслевой при-надлежностью. Но всем им присуще общее свойство: они законодательно закрепляют (учреждают) какое-либо правовое положение материального или процедурного характера либо путем его словесного обозначения, либо указания одного или не-скольких существенных признаков, либо полного опреде-ления (дефиниции). Эти признаки правового понятия, явления, принципа, общественно-политической ситуации выступают в качестве структурных элементов отправной (учредительной) юридической нормы. При этом логическая структура выражается либо полно, и тогда она совпадает со структурой законодательного нормативного предписания, либо "урезается" до констатации какого-либо факта или признака правового понятия (явления). Поэтому нет смысла искать в отправных (учредительных) нормах гипотезу, диспозицию или санкцию. Они имеют иные структурные элементы. Соотношение нормы права и статьи закона Внутренняя структура нормы права не во всех случаях совпадает с внешней. Статья нормативного акта и норма права могут и не совпадать. Законодатель пользуется внешними формами выражения норм права, считаясь с соображениями удобства, экономичности, большей ясности и доступности изложения правового предписания, большей его убедительности. Поэтому логическая структура нормы права может не совпадать с формой словесного выражения. Выделяют три способа изложения норм права в статьях нормативных правовых актов. 1. Прямой способ изложения состоит в том, что в статье нормативного правового акта излагаются все три элемента правовой нормы (например, ст. 175 ГК РФ). Статья 175 ГК РФ (извлечение) Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте отчетырнадцати до восемнадцати лет без согласия его роди-телей, усыновителей или попечителя, может быть признана судом недействительной. Приведенную в качестве примера статью можно преобра-зовать в норму права: "Если сделка совершается несовер-шеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, то необходимо согласие его родителей, усыновителей или попечителя, иначе она может быть признана судом недействительной". Гипотеза этой правовой нормы описы-вает субъект права, диспозиция – правило совершения сделок несовершеннолетним, санкция указывает на нежела-тельные последствия в виде признания сделки недействи-тельной. Статья 428 ГК РФ (извлечение) Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах. 2. Отсылочный способ имеет место в тех случаях, когда в тексте акта имеются не все элементы правовой нормы и содержится определенная отсылка к другим статьям данно-го акта, где находятся иные элементы нормы права. Приме-ром является п. 3 ст. 420 ГК РФ: "К обязательствам, воз-никшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 397–419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащихся в настоящем Кодексе". 3. Бланкетный способ изложения означает, что в статье нормативного правового акта устанавливается неопреде-ленная отсылка к группе актов, правилам, инструкциям, которые не определены точно. Бланкетный характер носит отсылка к формулярам и иным стандартным формам.

68. Причины правонарушений и пути их устране-ния. Причины правонарушений в обществе и пути их устранения являются сегодня важнейшей проблемой юридической науки. Это связано с рядом обстоятель-ств: Во-первых, среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совершаемых несовер-шеннолетними, молодежью. В-третьих, появились новые виды правонарушений, которые ранее не были известны либо они были единичными. Это объясняется новыми условиями жизни нашего общества. В-четвертых, преступность приобрела профессиональ-ный, организованный и, в определенной мере, между-народный характер. Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внут-реннего порядка. Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений. Причина правона-рушений — это негативное явление, вызывающее их. Причина правонарушений — это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (про-тивозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции. Условия — отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Причина — это стержень в ряду негативных факторов, вызываю-щих правонарушение. Влияя на условия, можно воз-действовать тем самым и на причину, смягчая или усиливая, обостряя ее действие. Поводы — это отри-цательные обстоятельства ситуативного характера (т.е. возникающие и существующие в определенной си-туации), они являются толчком, побудительным сти-мулом для действия причины. Поводы «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышки ярости и т.д. Условия, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие ее действие, очень разнообразны. В числе основных условий правонарушений в современ-ном российском обществе можно выделить следую-щие: 1. Низкий уровень материальной жизни населе-ния. 2. Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять. 3. Кризис мора-ли. На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества, приходит новая мораль. Оздо-ровление морали, а с ним и сокращение правонаруше-ний, связаны со стабилизацией экономической, по-литической, государственной и духовной жизни обще-ства. 4. Алкоголизм и наркомания. 5. Несовершенство законодательства. Законодательство должно своевре-менно определять и фиксировать общественно опас-ные деяния в качестве правонарушений и устанавли-вать за них ответственность. Не являются совершен-ными и те юридические нормы, санкции которых не соответствуют общественной опасности того или иного правонарушения — либо слишком суровы, либо слишком мягкие. 6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Высокий уровень пра-вонарушений в стране и постоянный их рост говорит о том, что правоохранительные органы работают неэф-фективно, не проявляют должной активности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появле-ние новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах связи и защиты.

69. Общая характеристика исторических типов государства и права. Исторический тип государства - это совокупность существенных признаков. присущих государствам в разные периоды истории. проявляющиеся в единстве закономерностей развития. основаны на одинаковых экономических. культурных отношениях. Переход от одной общественно-экономической формации к другой проис-ходит в результате смены отживших типов производственных отношений и замены их новым экономическим строем. При таком подходе государство приобретает сугубо классовой определенности, выступая как диктатура экономически господ-ствующего класса. Назревающие три основные типа эксплуататор-ских государств (рабовладельческий, феодальный, буржуазный), К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин выделяли и последний (неексплуа-таторський) исторический тип - социалистическое государство, которое, по их мнению, в ближайшей исторической перспективе должно перерасти в общественное коммунистическое самоуправ-ление. Сторонники этого подхода в настоящее время выделили совре-менный тип государства, который иногда разделяют на постбур-жуазное и постсоциалистических. Современный тип государства характеризуется социальной направленностью, демократическим режимом образование органов и осуществления государственной власти, правовой формой и характером государственной деятель-ности. Современные государства обеспечивают удовлетворение общечеловеческих потребностей, реальное осуществление и защи-ту основных прав человека. их экономической основой является наличие среди населения значительного количества собственников средств и результатов производственной деятельности и равно-правие различных форм собственности: частной, муниципальной и государственной. Отличительной чертой современного государ-ства является обеспечение и защита естественных прав человека. Другой подход - цивилизационный - возлагает в основу типовой классификации государств понятие «цивилизация», ее уровень, достигнутый теми или иными народами. Сторонники цивилизаци-онного подхода (Г. Кельзен, А. Тойнби) отвергают формационный подход как одномерный и соотносят государство прежде всего с духовно-нравственными и культурными факторами общественно-го развития. Английский историк А. Тойнби выделяет 21 цивили-зацию и понимает под этим понятием относительно замкнутый состояние общества, отличающееся общностью культурных, экономических, географических, религиозных, психологических и иных признаков. Первичным цивилизациям присуще командно-административная организация власти. Государство обеспечивает как политическое, так и хозяйственное функционирование обще-ства, а не определяется ими. Из первичных цивилизаций сохрани-лись лишь те, что смогли последовательно развить духовно-культурные основы во всех видах деятельности человека (египет-ская, китайская, мексиканская, западная, православная, арабский и др.).. Вторичные цивилизации (государства Нового и Новейшего време-ни, современные государства) тяготеют к рыночному устройства, гражданского общества и правовой организации. Государства Северной Америки восприняли и развили эту направленность европейских государств. Цивилизационный подход позволяет видеть в государстве не только инструмент политического господства эксплуататоров над эксплуатируемыми, но и важный фактор духовно-культурного развития общества. Каждый из двух подходов имеет свои преимущества и недостатки. Недостатком цивилизационного подхода является недооценка социально-экономического фактора и возвеличивание культурного элемента как «души сущности цивилизации» (А. Тойнби). К недо-статкам формационного подхода относится переоценка классово-экономического фактора. Вне поля его зрения остается огромный пласт культурно-ценностных идей и представлений, которые нельзя охарактеризовать как классу.

70. Характеристика системы общего права. Под системой обычного (традиционного) права понимается существующая в странах экваториаль-ной, южной Африки и в Мадагаскаре форма регла-ментации общественных отношений, основанная на государственном признании сложившихся есте-ственным путем и вошедших в привычку населения социальных норм (обычаев). Обычай является наиболее древним источником права, известным всем правовым системам, однако если в странах романо-германского и англосаксонского права он выполняет лишь второстепенную роль, то в Африке он был и продолжает оставаться важным регулято-ром общественных отношений, особенно за преде-лами городов. Многочисленные народности Африки имеют свои обычаи, призванные обеспечить единство, сплочен-ность социальной группы (трибы, рода, деревни), уважение памяти предков, связь с окружающей природой, духами, другими сверхъестественными силами. Мифический характер обычаев, их плюра-лизм (множественность), неформализованность и разрозненность не позволяют эффективно исполь-зовать их для создания национальных правовых систем по типу европейских. Период колонизации Африки создал предпосылки для заимствования современного законодательства, судебной системы, но принципиально не изменил образ правового сознания большинства сельского населения, которое продолжает ориентироваться на прежнюю систему ценностей. В настоящее время лидеры независимых африкан-ских государств осуществляют систематизацию действующих обычаев, включают их в отраслевые кодексы, иные нормативные акты, но при этом нередко игнорируют обычаи других проживающих в данных странах народностей, социальных групп. Такие же трудности возникают при создании судеб-ных органов власти и формировании судебного процесса. Суд, призванный (с точки зрения евро-пейской правовой традиции) решать споры между равными и независимыми участниками, оказывается чужеродным для трибы, клана, где каждый житель является частью единой социальной группы, связан с другими ее представителями и где внутренние конфликты решаются не путем признания права того или другого лица, а путем их примирения. Таким образом, современное состояние правового развития Африки можно охарактеризовать как сложный переходный период определения путей и способов взаимодействия двух правовых культур: законодательно-прецедентной европейской и обыч-но-правовой африканской.

---

Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 177; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!