Документы других участников уголовного судопроизводства
Правом составления различных уголовно‑процессуальных документов в большей или меньшей степени наделены любые участники уголовного судопроизводства. В этих документах находит свое отражение их деятельность по реализации своих прав и исполнению обязанностей; фиксируются формы их свободного волеизъявления или принудительного поведения.
Уголовно‑процессуальные документы потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника и других участников не имеют государственно‑властного характера и поэтому в силу публичного начала уголовного процесса могут быть адресованы только дознавателю, следователю, прокурору или суду.
К документам других участников уголовного судопроизводства относятся:
ходатайство – это документ, содержащий обращение участника уголовного судопроизводства, адресованный субъекту уголовной юрисдикции и содержащий официальную просьбу о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений. Письменные ходатайства могут быть заявлены как в досудебном, так и судебном заседании. Правом заявления письменного ходатайства обладают подозреваемый, обвиняемый, защитник, законные представители, эксперт, а также потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители (ч. 1 ст. 119 УПК РФ). Правом заявления ходатайства о применении мер безопасности обладает и свидетель (п. 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ);
|
|
|
жалоба – это документ, содержащий обращение заинтересованного участника уголовного судопроизводства к руководителю следственного органа, к прокурору или в суд по поводу нарушения его прав и законных интересов действиями или решениями субъектов уголовной юрисдикции. Жалоба может быть направлена любыми участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой затронуты их интересы (ст. 123 УПК РФ);
заявление – это документ, содержащий сообщение о совершенном или готовящемся преступлении (ст. 141, 142 УПК РФ) или гражданско‑исковые требования о материальной компенсации причиненного вреда (ч. 2 ст. 44 УПК РФ);
заключение эксперта – это процессуальный документ, закрепляющий содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом субъектом уголовной юрисдикции или сторонами (ч. 1 ст. 80 УПК РФ);
– заключение специалиста – это процессуальный документ, содержащий суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами (ч. 3 ст. 80 УПК РФ);
подписка – это процессуальный документ, содержащий обязательство (обещание) участника уголовного судопроизводства не совершать определенных действий (бездействия) под угрозой наступления юридической ответственности или применения мер процессуального принуждения. Так, например, обвиняемый может дать подписку о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ). Потерпевший, свидетель или иные участники при необходимости дают подписку о неразглашении данных предварительного расследования (ч. 2 ст. 161 УПК РФ). Как специфические виды подписок следует также расценивать письменные обязательства о личном поручительстве (ст. 103 УПК РФ), о присмотре за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ) или о явке (ст. 112 УПК РФ). В случае если обязательство дается во время совершения процессуальных действий (например, ч. 5 ст. 164 УПК РФ), то подписка не составляется в виде отдельного процессуального документа, а включается в соответствующий протокол. А подписка эксперта о предупреждении его об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ включается в соответствующее экспертное заключение (п. 5 ч. 1 ст. 204 УПК РФ).
|
|
|
Глава 6
Участники уголовного судопроизводства
§ 1
Понятие и виды участников уголовного судопроизводства
Уголовное судопроизводство как один из видов юрисдикционной правоохранительной деятельности всегда проистекает в рамках урегулированных нормами уголовно‑процессуального права общественных отношений. Содержанием таких отношений являются взаимообусловленные права и обязанности их участников, которые вытекают из назначения уголовно‑процессуальной деятельности в целом, а также из задач конкретной стадии, действия или решения в частности.
|
|
|
Права и обязанности (уголовно‑процессуальный статус) каждого участника уголовного судопроизводства являются тем правовым фундаментом, на котором впоследствии при строгом соблюдении установленного процессуального порядка возможно осуществление различных следственных действий, принятие юрисдикционных решений и т. д. А существующие «пробелы» в процессуальной регламентации некоторых участников нередко связаны с серьезными затруднениями в практической деятельности.
Поэтому правовой статус участников традиционно был и остается одним из ключевых вопросов уголовного судопроизводства, которому уделяется повышенное внимание и в специальной литературе, и на законодательном уровне, и в решениях Конституционного Суда и Европейского Суда по правам человека.
Приведенное в пункте 58 ст. 5 УПК РФ определение участников уголовного судопроизводства, согласно которому таковыми являются лица, принимающие участие в уголовном процессе, нам представляется несколько тавтологичным. Поэтому мы позволим себе сформулировать более содержательное определение участников уголовного судопроизводства.
|
|
|
Итак, участники уголовного судопроизводства – это различные государственные органы, их должностные лица, а также физические и юридические лица, которые участвуют в уголовно‑процессуальной деятельности как носители определенных предусмотренных законом прав и обязанностей, вытекающих из назначения соответствующих уголовно‑процессуальных правоотношений.
Исходя из приведенного определения, права и обязанности любого участника могут быть реализованы только в процессе уголовно‑процессуальной деятельности, т. е. в рамках возбужденного и еще не оконченного производством уголовного дела.
Для закрепления за лицом статуса какого‑либо участника уголовного судопроизводства должны иметься юридические и фактические основания. Фактическими основаниями являются определенные условия, предпосылки, обусловливающие необходимость реализации этим лицом прав и исполнения им обязанностей соответствующего участника. Фактические основания обычно содержатся в гипотезах уголовно‑процессуальных норм. Так, например, основанием для признания физического лица потерпевшим является факт причинения ему физического, морального или имущественного вреда (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Основанием для признания лица обвиняемым служат достаточные доказательства, позволяющие следователю инкриминировать лицу соответствующее преступление (ч. 1 ст. 171 УПК РФ).
В свою очередь, основанием для наделения лица статусом дознавателя, следователя или судьи является необходимость расследования или соответственно судебного разбирательства данного уголовного дела и т. д.
Юридическими основаниями следует считать определенные правоприменительные акты, формально закрепляющие за лицами соответствующие уголовно‑процессуальные статусы. Большинство этих актов порождается самими субъектами уголовной юрисдикции в ходе производства по уголовному делу (например, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, постановление о признании гражданским истцом и т. д.). Однако существует и ряд участников (как правило, самих субъектов уголовной юрисдикции), которые вступают в уголовный процесс, уже имея соответствующий статус. Поэтому юридическими основаниями для таких участников следует признавать факты их назначения на занимаемую должность (для судьи, прокурора, руководителя следственного органа и т. д.). Для защитника юридическим основанием вполне может являться факт заключения с ним соглашения об оказании юридической помощи в порядке статьи 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Для свидетеля, специалиста, переводчика или понятого соответствующий статус закрепляется посредством приглашения (вызова) для участия в процессуальном действии, а для эксперта – путем назначения ему судебной экспертизы.
Участники уголовного судопроизводства могут быть классифицированы по различным основаниям: по отношению к государству (публичные и частные), по составу (единоличные и коллегиальные), по формам участия в процессуальных отношениях и т. д.
Однако в настоящее время наиболее предпочтительной является классификация участников уголовного судопроизводства в зависимости от направлений их деятельности – уголовно‑процессуальных функций, каковыми являются:
– обвинение;
– защита;
– разрешение уголовного дела.
Эти функции приведены как основные направления уголовно‑процессуальной деятельности. Наряду с ними в уголовном судопроизводстве можно выделить такие функции, как судебный контроль, прокурорский надзор и пр. Подробнее они будут рассмотрены далее по тексту настоящей главы.
При этом необходимо вспомнить, что современный смешанный тип российского уголовного процесса, пронизанный принципом состязательности сторон, предполагает возложение на каждого участника не более чем одной из указанных функций. Так, в соответствии с частью 2 ст. 15 УПК РФ функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или на одно и то же должностное лицо.
Поэтому, исходя из характера выполняемых функций, участников уголовного судопроизводства можно разделить на следующие группы:
1) суды (судебные органы), осуществляющие функцию разрешения уголовного дела;
2) участники со стороны обвинения. К этой группе относятся прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, а также представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя;
3) участники со стороны защиты. В эту группу входят такие субъекты, как подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, защитник, гражданский ответчик и его представитель;
4) иные участники уголовного судопроизводства, т. е. лица, которые, не имея самостоятельного направления процессуальной деятельности, вовлекаются в уголовный процесс для оказания некоего содействия обвинению, защите или суду в выполнении возложенных на них функций. К таким участникам относятся свидетель, эксперт, специалист, переводчик и понятые.
Процессуальному статусу участников уголовного судопроизводства посвящен раздел II УПК, а именно: правовому положению судебных органов – глава 5, участникам со стороны обвинения – глава 6, участникам со стороны защиты – глава 7, иным участникам – глава 8. Завершает указанный раздел глава 9, которая регламентирует обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве, а также порядок осуществления отводов.
К сожалению, в раздел II УПК РФ не включены все нормы, регламентирующие статус участников. Так, некоторые лица, имеющие определенные процессуальные права и обязанности, остаются как бы «за бортом» и выпадают из регламентированной главами 5–8 Кодекса системы. К ним, например, можно отнести лицо, в помещении которого проводится обыск (ст. 182), секретаря судебного заседания (ст. 245) и др. Этим вопросам автор посвятил свой доклад «Некоторые проблемы систематизации процессуальной регламентации участников уголовного судопроизводства» на II международной научно‑практической конференции, посвященной 75‑летию Тульского госуниверситета (1–2 июня 2005 г.), материалы которой изданы в виде сборника «Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон» (Тула: ТулГУ, 2005).
§ 2
Суд
Суд является единственным государственным органом, уполномоченным от имени Российской Федерации осуществлять судебную власть (правосудие), в том числе посредством уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции России).
Среди других участников уголовно‑процессуальной деятельности суды занимают исключительное, главенствующее положение. Они самостоятельно разрешают уголовные дела в целом и отдельные процессуальные вопросы в частности, руководствуясь исключительно законом и правосознанием. А их приговоры, постановления или определения могут быть отменены или изменены лишь вышестоящими судебными органами и только при наличии установленных законом оснований.
Все судебные решения пронизаны государственно‑властным характером и обязательны для всех остальных участников уголовного процесса, а также для других государственных органов, должностных лиц, граждан и организаций на всей территории России.
В соответствии с пунктом 48 ст. 5 УПК РФ определенными уголовно‑процессуальными полномочиями наделены все суды общей юрисдикции, входящие в судебные систему Российской Федерации, а именно:
– Верховный Суд Российской Федерации;
– суды областного уровня и приравненные к ним военные суды;
– районные (приравненные к ним гарнизонные военные) суды;
– мировые судьи.
Однако каждый из указанных судебных органов имеет право рассматривать строго определенный круг уголовных дел, которые отнесены к его ведению в соответствии с правилами подсудности.
Правила определения подсудности уголовного дела в первой инстанции регламентированы ст. 31–36 УПК. Однако мы считаем целесообразным рассмотрение данного процессуального института в рамках Особенной части уголовного процесса (гл. 19).
Полномочия суда
В соответствии с Конституцией России суд является единственным государственным органом, обладающим исключительными полномочиями по принятию решений, ограничивающих права и свободы человека и гражданина. Эти исключительные полномочия охватывают в первую очередь сферу уголовного судопроизводства.
Судебные полномочия по уголовным делам можно классифицировать по следующим основаниям.
1. Так, по содержанию судебные полномочия подразделяются на следующие группы:
– полномочия по осуществлению правосудия;
– полномочия по осуществлению судебного контроля и надзора.
Полномочия по осуществлению правосудия направлены на реализацию основной судебной функции – разрешение уголовного дела. В этих полномочиях наиболее ярко прослеживается назначение уголовно‑процессуальной деятельности и ее состязательный характер. Именно посредством исполнения данных полномочий достигается и основная цель всего уголовного процесса, а также выносится важнейший правоприменительный акт – приговор.
Судебный контроль представляет собой специфическую процессуальную деятельность суда, направленную на защиту имеющихся или восстановление нарушенных прав и свобод участников уголовного судопроизводства[32].
Предметом судебного контроля может быть как досудебное производство, так и деятельность нижестоящих судов. Осуществляя контрольные полномочия за досудебным производством, суд по ходатайствам органов дознания и предварительного следствия принимает (в исключительных случаях проверяет) решения, ограничивающие конституционные права и свободы личности (ч. 2 ст. 29 УПК РФ) и рассматривает жалобы на действия (бездействие) этих органов и их должностных лиц (ч. 3 ст. 29 УПК РФ). Специфической разновидностью судебного контроля в досудебном производстве является рассмотрение судом материалов о возбуждении уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц или об их привлечении к уголовной ответственности (ст. 448 УПК РФ).
Контроль за судебным производством предполагает проверку вышестоящими судами законности, обоснованности и справедливости судебных решений, вынесенных нижестоящими судами. Здесь необходимо различать такие формы судебного контроля, как: а) проверка судебных решений, не вступивших в законную силу (апелляция или кассация); б) проверка судебных решений, вступивших в законную силу (надзорное производство и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств).
2. По характеру все судебные полномочия можно условно разделить на:
– исключительные;
– прочие.
Исключительными являются те полномочия, которыми в уголовном процессе наделен только суд и которые ни на каком этапе производства по делу не могут быть возложены на других субъектов уголовной юрисдикции или прочих участвующих в деле лиц.
Так, согласно части 1 ст. 29 УПК РФ только суд правомочен:
– признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
– применить к лицу принудительные меры медицинского характера;
– применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия;
– отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (п. 4 ч. 1 ст. 29 УПК РФ);
Кроме того, только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать ряд предусмотренных частью 2 ст. 29 УПК РФ решений, ограничивающих конституционные права и свободы личности (о заключении обвиняемого под стражу и продлении срока содержания под стражей, о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар, о производстве осмотра или обыска в жилище, о контроле и записи переговоров и т. д.).
Прочие судебные полномочия не носят исключительного характера и реализуются судом наряду с другими субъектами уголовной юрисдикции. Поэтому в большей степени подобные полномочия имеют место на судебных стадиях процесса. Так, в ходе судебного разбирательства уголовного дела суд вправе осуществлять множество процессуальных мероприятий и принимать множество постановлений (определений), направленных на решение частных, локальных задач правосудия. Например, суд вправе вызывать и допрашивать свидетелей, назначать судебные экспертизы, прекращать уголовное дело или уголовное преследование и т. д. (конкретные полномочия суда по осуществлению правосудия будут рассмотрены в главах 21–26). Как уже было отмечено выше, суд вправе рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения органов дознания, предварительного следствия и прокурора и в ряде случаев отменять их результаты как незаконные или необоснованные.
Помимо этого суд имеет право вынести так называемое частное определение (постановление). Основаниями для вынесения данного процессуального решения в соответствии с частью 4 ст. 29 УПК РФ могут служить факты выявления обстоятельств, способствовавших совершению преступления, а также нарушений прав и свобод граждан и других нарушений закона, допущенных органами дознания, следствия, прокуратуры или нижестоящими судами. Частное определение (постановление) может быть вынесено и в других случаях, если суд признает это необходимым. Основная цель частного определения (постановления) – обратить внимание соответствующих организаций и должностных лиц на обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 1866; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!